Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα που στηρίζει την ένταξη του Κοσόβου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ζητά από το Συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να υποβάλει το ερωτηματολόγιό της και τη γνώμη της σχετικά με την αίτηση ένταξης που κατατέθηκε τον Δεκέμβριο του 2022. Καλεί τα πέντε κράτη μέλη που δεν έχουν αναγνωρίσει το Κόσοβο να το πράξουν χωρίς καθυστέρηση. Το κείμενο χαιρετίζει την άρση των μέτρων της Ένωσης κατά του Κοσόβου και την αποδέσμευση 216 εκατομμυρίων ευρώ τον Δεκέμβριο του 2025 και 205 εκατομμυρίων ευρώ στις αρχές του 2026. Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης μεταρρυθμίσεις για το κράτος δικαίου, τη διαφθορά, το οργανωμένο έγκλημα, τα μέσα ενημέρωσης και τη δημόσια διοίκηση. Το Κοινοβούλιο ζητά από την Επιτροπή να δράσει. Δεν πρόκειται για νόμο.
Το Κόσοβο υπέβαλε την αίτηση ένταξής του στην Ευρωπαϊκή Ένωση τον Δεκέμβριο του 2022. Η Επιτροπή δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή της για το 2025 σχετικά με το Κόσοβο, η οποία αξιολογεί την πρόοδο της χώρας στις μεταρρυθμίσεις και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξετάζει αυτή την έκθεση κάθε χρόνο και εγκρίνει ψήφισμα που εκφράζει τη πολιτική του θέση. Αυτό το ψήφισμα δεν είναι νομοθετική πράξη: δεν δημιουργεί νομικές υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη ούτε για το Κόσοβο. Χρησιμεύει για να κατευθύνει τη δράση της Επιτροπής και του Συμβουλίου.
Υποστηριζόμενη αίτηση ένταξηςΤο Κοινοβούλιο στηρίζει την αίτηση ένταξης του Κοσόβου που κατατέθηκε τον Δεκέμβριο του 2022 και ζητά από το Συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να υποβάλει το ερωτηματολόγιό της και τη γνώμη της χωρίς καθυστέρηση. Καλεί το Συμβούλιο να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας μόλις εκπληρωθούν τα κριτήρια.
Αναγνώριση από τα πέντε κράτη μέληΤο Κοινοβούλιο καλεί τα πέντε κράτη μέλη της Ένωσης που δεν έχουν ακόμη αναγνωρίσει την ανεξαρτησία του Κοσόβου να το πράξουν χωρίς καθυστέρηση, ώστε η χώρα να προχωρήσει σε ίση βάση με τους άλλους υποψηφίους.
Αποδεσμευμένη βοήθεια: 216 και 205 εκατομμύριαΤο Κοινοβούλιο χαιρετίζει την άρση των μέτρων της Ένωσης κατά του Κοσόβου και την αποδέσμευση 216 εκατομμυρίων ευρώ σε συμβάσεις προτεραιότητας και προγραμματισμό τον Δεκέμβριο του 2025, και στη συνέχεια των υπόλοιπων 205 εκατομμυρίων ευρώ στις αρχές του 2026.
Μεταρρυθμίσεις που εξαρτώνται από αποτελέσματαΤο Κοινοβούλιο ζητά από το Κόσοβο να σημειώσει πρόοδο στο κράτος δικαίου, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και την καταπολέμηση της διαφθοράς, ιδίως της διαφθοράς υψηλού επιπέδου. Κάθε βοήθεια προενταξιακής στήριξης πρέπει να παραμείνει αυστηρά εξαρτημένη από μετρήσιμα και επαληθεύσιμα αποτελέσματα.
Στρατηγικές κατά της διαφθοράς και του εγκλήματοςΤο Κοινοβούλιο ζητά την ταχεία έγκριση εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης κατά της διαφθοράς για την περίοδο 2025-2028, την αυξημένη χρήση δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων και σχεδίων ακεραιότητας, καθώς και στρατηγική και σχέδιο δράσης κατά του οργανωμένου εγκλήματος.
Περιαγωγή και ψηφιακή μετάβασηΤο Κοινοβούλιο ζητά την ταχεία έγκριση των εντολών διαπραγμάτευσης για την επέκταση του καθεστώτος περιαγωγής στα εθνικά τιμολόγια της Ένωσης στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένου του Κοσόβου. Ζητά επίσης την ευθυγράμμιση του Κοσόβου με τον κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, την οδηγία SRI 2, την εργαλειοθήκη 5G, τον κανονισμό για τις ψηφιακές υπηρεσίες, τον κανονισμό για τις ψηφιακές αγορές και το ευρωπαϊκό πλαίσιο ψηφιακής ταυτότητας.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το ψήφισμα με 412 ψήφους υπέρ, 174 κατά και 58 αποχές σε ηλεκτρονική ψηφοφορία με ονομαστική κλήση στις 17 Ιουνίου 2026.
Για τους πολίτες του Κοσόβου, αυτό το ψήφισμα σημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στηρίζει την προοπτική ένταξής τους και ζητά από τα πέντε κράτη μέλη που δεν αναγνωρίζουν ακόμη το Κόσοβο να το πράξουν. Η αποδέσμευση 216 εκατομμυρίων ευρώ τον Δεκέμβριο του 2025 και 205 εκατομμυρίων ευρώ στις αρχές του 2026 θα μπορούσε να χρηματοδοτήσει συγκεκριμένα έργα, αλλά το Κοινοβούλιο επιμένει ότι κάθε μελλοντική βοήθεια πρέπει να εξαρτάται από μετρήσιμα αποτελέσματα στην καταπολέμηση της διαφθοράς και στο κράτος δικαίου. Οι πολίτες των Δυτικών Βαλκανίων θα μπορούσαν επίσης να επωφεληθούν μακροπρόθεσμα από την επέκταση του καθεστώτος περιαγωγής στα εθνικά τιμολόγια της Ένωσης, γεγονός που θα μείωνε το κόστος των κινητών επικοινωνιών στην περιοχή. Αυτό το ψήφισμα δεν είναι νόμος: εκφράζει την πολιτική θέση του Κοινοβουλίου και ζητά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δράσουν.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα που στηρίζει την αίτηση ένταξης του Κοσόβου που κατατέθηκε τον Δεκέμβριο του 2022 και ζητά από το Συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να υποβάλει το ερωτηματολόγιό της και τη γνώμη της. Καλεί τα πέντε κράτη μέλη που δεν έχουν αναγνωρίσει το Κόσοβο να το πράξουν χωρίς καθυστέρηση. Δεν είναι νόμος, αλλά ένα σαφές πολιτικό μήνυμα: το μέλλον του Κοσόβου βρίσκεται στην Ένωση, και οι καθυστερήσεις έχουν κόστος.
Πέντε κράτη μέλη εξακολουθούν να μην έχουν αναγνωρίσει την ανεξαρτησία του Κοσόβου, που διακηρύχθηκε το 2008. Αυτή η κατάσταση μπλοκάρει την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας: χωρίς ομόφωνη αναγνώριση, το Κόσοβο δεν μπορεί να προχωρήσει σε ίση βάση με τους άλλους υποψηφίους. Το Κοινοβούλιο ζητά από αυτά τα πέντε κράτη να αναγνωρίσουν το Κόσοβο χωρίς καθυστέρηση. Δεν είναι νομική υποχρέωση, αλλά επείγουσα πολιτική έκκληση. Κάθε χρόνος καθυστέρησης είναι ένας χρόνος μεταρρυθμίσεων που δεν χρηματοδοτούνται, έργων που δεν βλέπουν το φως της ημέρας, και ευρωπαϊκής αξιοπιστίας που φθίνει σε μια περιοχή όπου η Ρωσία και η Κίνα προωθούν τα πιόνια τους.
Το Κοινοβούλιο χαιρετίζει την άρση των μέτρων της Ένωσης κατά του Κοσόβου, που είχαν ληφθεί το 2023 μετά από εντάσεις στο βόρειο τμήμα της χώρας. Αυτά τα μέτρα είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην κοσοβαρική κοινωνία, ιδίως στις τοπικές κοινότητες, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Η άρση τους επέτρεψε την αποδέσμευση 216 εκατομμυρίων ευρώ τον Δεκέμβριο του 2025 και 205 εκατομμυρίων ευρώ στις αρχές του 2026. Αλλά το Κοινοβούλιο λυπάται για την έλλειψη διαφάνειας και την παρατεταμένη διάρκεια αυτών των μέτρων, ενώ το Κόσοβο είχε εκπληρώσει τις απαιτήσεις. Μια υπενθύμιση: οι οικονομικές κυρώσεις είναι δίκοπο μαχαίρι· τιμωρούν πρώτα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, όχι τις κυβερνήσεις.
Το Κοινοβούλιο επιμένει: κάθε βοήθεια προενταξιακής στήριξης πρέπει να παραμένει αυστηρά εξαρτημένη από μετρήσιμα και επαληθεύσιμα αποτελέσματα στο κράτος δικαίου, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και την καταπολέμηση της διαφθοράς, ιδίως της διαφθοράς υψηλού επιπέδου. Είναι μια υγιής θέση: τα χρήματα των Ευρωπαίων φορολογουμένων δεν πρέπει να χρηματοδοτούν μεταρρυθμίσεις προσχήματος. Αλλά πρέπει να είμαστε σαφείς ως προς τον μηχανισμό: αν η βοήθεια καταβάλλεται πριν από τα αποτελέσματα, ανταμείβει την ανακοίνωση, όχι τη δράση. Αν καταβάλλεται μετά, χρηματοδοτεί μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, γεγονός που μπορεί να αποθαρρύνει τα κράτη που δεν έχουν τα μέσα να προχωρήσουν μόνα τους. Η αιρεσιμότητα πρέπει επομένως να είναι σταδιακή και να συνοδεύεται από τεχνική στήριξη, όχι από μόνιμο εκβιασμό.
Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης από το Κόσοβο να υιοθετήσει ταχέως μια εθνική στρατηγική και σχέδιο δράσης κατά της διαφθοράς για την περίοδο 2025-2028, καθώς και μια στρατηγική κατά του οργανωμένου εγκλήματος. Επισημαίνει την πτώση του Κοσόβου στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς: 76ο από 182 χώρες το 2025, δηλαδή τρεις θέσεις χαμηλότερα από το 2024. Η διαφθορά είναι ένα συστημικό πρόβλημα που υπονομεύει τη λειτουργία των θεσμών και την εμπιστοσύνη του κοινού. Χωρίς συγκεκριμένα αποτελέσματα, οι ξένες επενδύσεις θα παραμείνουν διστακτικές και οι νέοι θα συνεχίσουν να φεύγουν. Το Κοινοβούλιο έχει δίκιο να επιμένει, αλλά πρέπει επίσης να μεριμνά ώστε η Ένωση να μην κατακλύζει το Κόσοβο με εκθέσεις και αποστολές αξιολόγησης που καθυστερούν τις μεταρρυθμίσεις αντί να τις επιταχύνουν.
Το Κοινοβούλιο καλεί για την ταχεία έγκριση των διαπραγματευτικών εντολών για την επέκταση του καθεστώτος περιαγωγής στους εθνικούς δασμούς της Ένωσης στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένου του Κοσόβου. Αυτό το συγκεκριμένο μέτρο θα μείωνε το κόστος των κινητών επικοινωνιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και θα ενίσχυε την περιφερειακή συνδεσιμότητα. Είναι το είδος της πρωτοβουλίας που φέρνει την Ένωση πιο κοντά στους γείτονές της χωρίς ρητορική. Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης την ευθυγράμμιση του Κοσόβου με τον κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, την οδηγία NIS 2, την εργαλειοθήκη 5G, τον κανονισμό για τις ψηφιακές υπηρεσίες, τον κανονισμό για τις ψηφιακές αγορές και το ευρωπαϊκό πλαίσιο ψηφιακής ταυτότητας. Τόσοι κανόνες που, αν μεταφερθούν χωρίς διάκριση, αυξάνουν το κόστος για τις τοπικές επιχειρήσεις. Η Ένωση πρέπει να βοηθήσει το Κόσοβο να υιοθετήσει αυτά τα πρότυπα με αναλογικό τρόπο, όχι να επιβάλει πρόσθετη γραφειοκρατία.
Η αναγνώριση του Κοσόβου δεν είναι δώρο: είναι προϋπόθεση για να παραμείνει η Ευρώπη αξιόπιστη στα Βαλκάνια.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα που στηρίζει την αίτηση ένταξης του Κοσόβου που κατατέθηκε τον Δεκέμβριο του 2022 και ζητά από το Συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να υποβάλει το ερωτηματολόγιό της και τη γνώμη της. Καλεί τα πέντε κράτη μέλη που δεν έχουν αναγνωρίσει το Κόσοβο να το πράξουν χωρίς καθυστέρηση. Δεν είναι νόμος, αλλά ένα σαφές πολιτικό μήνυμα: το μέλλον του Κοσόβου βρίσκεται στην Ένωση, και οι καθυστερήσεις έχουν κόστος.
Πέντε κράτη μέλη εξακολουθούν να μην έχουν αναγνωρίσει την ανεξαρτησία του Κοσόβου, που διακηρύχθηκε το 2008. Αυτή η κατάσταση μπλοκάρει την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας: χωρίς ομόφωνη αναγνώριση, το Κόσοβο δεν μπορεί να προχωρήσει σε ίση βάση με τους άλλους υποψηφίους. Το Κοινοβούλιο ζητά από αυτά τα πέντε κράτη να αναγνωρίσουν το Κόσοβο χωρίς καθυστέρηση. Δεν είναι νομική υποχρέωση, αλλά επείγουσα πολιτική έκκληση. Κάθε χρόνος καθυστέρησης είναι ένας χρόνος μεταρρυθμίσεων που δεν χρηματοδοτούνται, έργων που δεν βλέπουν το φως της ημέρας, και ευρωπαϊκής αξιοπιστίας που φθίνει σε μια περιοχή όπου η Ρωσία και η Κίνα προωθούν τα πιόνια τους.
Το Κοινοβούλιο χαιρετίζει την άρση των μέτρων της Ένωσης κατά του Κοσόβου, που είχαν ληφθεί το 2023 μετά από εντάσεις στο βόρειο τμήμα της χώρας. Αυτά τα μέτρα είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην κοσοβαρική κοινωνία, ιδίως στις τοπικές κοινότητες, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Η άρση τους επέτρεψε την αποδέσμευση 216 εκατομμυρίων ευρώ τον Δεκέμβριο του 2025 και 205 εκατομμυρίων ευρώ στις αρχές του 2026. Αλλά το Κοινοβούλιο λυπάται για την έλλειψη διαφάνειας και την παρατεταμένη διάρκεια αυτών των μέτρων, ενώ το Κόσοβο είχε εκπληρώσει τις απαιτήσεις. Μια υπενθύμιση: οι οικονομικές κυρώσεις είναι δίκοπο μαχαίρι· τιμωρούν πρώτα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, όχι τις κυβερνήσεις.
Το Κοινοβούλιο επιμένει: κάθε βοήθεια προενταξιακής στήριξης πρέπει να παραμένει αυστηρά εξαρτημένη από μετρήσιμα και επαληθεύσιμα αποτελέσματα στο κράτος δικαίου, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και την καταπολέμηση της διαφθοράς, ιδίως της διαφθοράς υψηλού επιπέδου. Είναι μια υγιής θέση: τα χρήματα των Ευρωπαίων φορολογουμένων δεν πρέπει να χρηματοδοτούν μεταρρυθμίσεις προσχήματος. Αλλά πρέπει να είμαστε σαφείς ως προς τον μηχανισμό: αν η βοήθεια καταβάλλεται πριν από τα αποτελέσματα, ανταμείβει την ανακοίνωση, όχι τη δράση. Αν καταβάλλεται μετά, χρηματοδοτεί μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, γεγονός που μπορεί να αποθαρρύνει τα κράτη που δεν έχουν τα μέσα να προχωρήσουν μόνα τους. Η αιρεσιμότητα πρέπει επομένως να είναι σταδιακή και να συνοδεύεται από τεχνική στήριξη, όχι από μόνιμο εκβιασμό.
Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης από το Κόσοβο να υιοθετήσει ταχέως μια εθνική στρατηγική και σχέδιο δράσης κατά της διαφθοράς για την περίοδο 2025-2028, καθώς και μια στρατηγική κατά του οργανωμένου εγκλήματος. Επισημαίνει την πτώση του Κοσόβου στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς: 76ο από 182 χώρες το 2025, δηλαδή τρεις θέσεις χαμηλότερα από το 2024. Η διαφθορά είναι ένα συστημικό πρόβλημα που υπονομεύει τη λειτουργία των θεσμών και την εμπιστοσύνη του κοινού. Χωρίς συγκεκριμένα αποτελέσματα, οι ξένες επενδύσεις θα παραμείνουν διστακτικές και οι νέοι θα συνεχίσουν να φεύγουν. Το Κοινοβούλιο έχει δίκιο να επιμένει, αλλά πρέπει επίσης να μεριμνά ώστε η Ένωση να μην κατακλύζει το Κόσοβο με εκθέσεις και αποστολές αξιολόγησης που καθυστερούν τις μεταρρυθμίσεις αντί να τις επιταχύνουν.
Το Κοινοβούλιο καλεί για την ταχεία έγκριση των διαπραγματευτικών εντολών για την επέκταση του καθεστώτος περιαγωγής στους εθνικούς δασμούς της Ένωσης στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένου του Κοσόβου. Αυτό το συγκεκριμένο μέτρο θα μείωνε το κόστος των κινητών επικοινωνιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και θα ενίσχυε την περιφερειακή συνδεσιμότητα. Είναι το είδος της πρωτοβουλίας που φέρνει την Ένωση πιο κοντά στους γείτονές της χωρίς ρητορική. Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης την ευθυγράμμιση του Κοσόβου με τον κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, την οδηγία NIS 2, την εργαλειοθήκη 5G, τον κανονισμό για τις ψηφιακές υπηρεσίες, τον κανονισμό για τις ψηφιακές αγορές και το ευρωπαϊκό πλαίσιο ψηφιακής ταυτότητας. Τόσοι κανόνες που, αν μεταφερθούν χωρίς διάκριση, αυξάνουν το κόστος για τις τοπικές επιχειρήσεις. Η Ένωση πρέπει να βοηθήσει το Κόσοβο να υιοθετήσει αυτά τα πρότυπα με αναλογικό τρόπο, όχι να επιβάλει πρόσθετη γραφειοκρατία.
Η αναγνώριση του Κοσόβου δεν είναι δώρο: είναι προϋπόθεση για να παραμείνει η Ευρώπη αξιόπιστη στα Βαλκάνια.
