Στις 16 Ιουνίου 2026, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε νέα νομοθεσία για την ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων. Το κείμενο τροποποιεί τρεις υφιστάμενους κανονισμούς για τη βελτίωση της διαπραγματευτικής δύναμης των γεωργών, ιδίως μέσω οργανώσεων παραγωγών και συνεταιρισμών, και για την αύξηση της διαφάνειας και της δικαιοσύνης στις συμβάσεις.
Οι Ευρωπαίοι γεωργοί, ιδίως οι μικρές και μεσαίες εκμεταλλεύσεις, αντιμετωπίζουν αυξανόμενη αστάθεια στις παγκόσμιες αγορές, ακραία καιρικά φαινόμενα και πίεση στα εισοδήματά τους. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε το 2024 αναθεώρηση των κανόνων για την ενίσχυση της θέσης τους στην αλυσίδα τροφίμων, όπου συχνά βρίσκονται σε αδύναμη θέση έναντι των μεταποιητών και των διανομέων.
Το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση. Τα κύρια μέτρα περιλαμβάνουν:
Το κείμενο εγκρίθηκε με 560 ψήφους υπέρ, 75 κατά και 25 αποχές.
Για τους καταναλωτές, αυτή η νομοθεσία αποσκοπεί στη διασφάλιση πιο βιώσιμων και δίκαιων τροφίμων, με καλύτερο εισόδημα για τους γεωργούς. Οι ενδείξεις «δίκαιο» ή «ισότιμο» στα προϊόντα θα επιτρέψουν στους πολίτες να κάνουν ενημερωμένες επιλογές. Για τους γεωργούς, οι νέοι κανόνες παρέχουν μεγαλύτερη νομική ασφάλεια και διαπραγματευτική δύναμη, γεγονός που θα πρέπει να σταθεροποιήσει τα εισοδήματά τους και να ενθαρρύνει τους νέους να εγκατασταθούν. Το κείμενο πρέπει ακόμη να εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο της ΕΕ πριν τεθεί σε ισχύ.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 16 Ιουνίου 2026, με 560 ψήφους υπέρ, 75 κατά και 25 αποχές, μια συμφωνία που καθιστά υποχρεωτικές τις γραπτές συμβάσεις για το γάλα και τα περισσότερα γεωργικά προϊόντα. Με το πρόσχημα της ενίσχυσης της θέσης των αγροτών, προσθέτει κυρίως έντυπα, ρήτρες και παρεκκλίσεις που διαπραγματεύονται μεταξύ τους οι διοικήσεις. Η τιμή που καταβάλλεται στον παραγωγό, ωστόσο, δεν εξαρτάται από τον αριθμό των σελίδων της σύμβασης.
Το άρθρο 148 του τροποποιημένου κανονισμού επιβάλλει γραπτή σύμβαση μεταξύ των παραγωγών γάλακτος και των μεταποιητών, συλλεκτών, διανομέων ή λιανοπωλητών. Ο δηλωμένος στόχος είναι η επανεξισορρόπηση των εμπορικών σχέσεων. Όμως μια υποχρεωτική σύμβαση δεν λέει τίποτα για την τιμή. Αν ο αγοραστής παραμένει η μόνη τοπική διέξοδος και οι παραγωγοί είναι διασκορπισμένοι, η υπογραφή ενός εγγράφου δεν αλλάζει τη συσχέτιση δυνάμεων: προσθέτει ένα διοικητικό στάδιο, συχνά εις βάρος του μικρότερου παράγοντα, ο οποίος θα πρέπει να πληρώσει νομικό σύμβουλο για να ελέγξει ρήτρες που δεν θα μπορεί να επαναδιαπραγματευτεί.
Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι ορισμένες ρήτρες σχετικά με τους δείκτες τιμών ή τις αναθεωρήσεις δεν είναι υποχρεωτικές. Πρόκειται για μια χρήσιμη δικλίδα ασφαλείας, αλλά δημιουργεί ένα μωσαϊκό εθνικών κανόνων: ένας παραγωγός που πουλά σε πολλές χώρες θα πρέπει να προσαρμόζεται σε κάθε καθεστώς. Η εξαγγελθείσα απλούστευση μετατρέπεται σε πρόσθετη πολυπλοκότητα για όσους περνούν τα σύνορα.
Το νέο άρθρο 88α επιτρέπει προαιρετικές ενδείξεις όπως «δίκαιο» ή «θεμιτό» και «βραχεία αλυσίδα εφοδιασμού». Η χρήση τους είναι προαιρετική, αλλά οι όροι είναι ασαφείς: αρκεί η τιμή να «θεωρείται δίκαιη και αποδοτική από τους συμμετέχοντες αγρότες» και να υπάρχουν συλλογικές πρωτοβουλίες. Δεν προβλέπεται ανεξάρτητος έλεγχος, και η Επιτροπή θα μπορεί να προσθέτει ισοδύναμες ενδείξεις με κατ' εξουσιοδότηση πράξη. Αποτέλεσμα: αυτοδηλούμενες σημάνσεις που πληθαίνουν, χωρίς εγγύηση για τον αγοραστή. Ο καταναλωτής θα πληρώνει ακριβότερα για μια υπόσχεση που δεν μπορεί να επαληθευτεί, και οι αγρότες που δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά αυτές τις πιστοποιήσεις θα τιμωρούνται.
Η εξαίρεση του άρθρου 101 της Συνθήκης για τις οργανώσεις παραγωγών διατηρείται και διευρύνεται, ακόμη και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναγνώρισης. Πρόκειται για αναγνώριση του γεγονότος ότι η συνεργασία μεταξύ παραγωγών μπορεί να εξισορροπήσει την αγορά. Ωστόσο παραμένει πλαισιωμένη από κατώτατα όρια (7 % της ενωσιακής παραγωγής γάλακτος, 36 % της εθνικής παραγωγής) και όρους. Αυτά τα όρια είναι αυθαίρετα: προστατεύουν τους μεγάλους υφιστάμενους παράγοντες και εμποδίζουν τις αποτελεσματικές οργανώσεις να αναπτυχθούν.
Μια υποχρεωτική σύμβαση δεν γεμίζει το πιάτο του αγρότη· γεμίζει τους φακέλους της διοίκησης.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 16 Ιουνίου 2026, με 560 ψήφους υπέρ, 75 κατά και 25 αποχές, μια συμφωνία που καθιστά υποχρεωτικές τις γραπτές συμβάσεις για το γάλα και τα περισσότερα γεωργικά προϊόντα. Με το πρόσχημα της ενίσχυσης της θέσης των αγροτών, προσθέτει κυρίως έντυπα, ρήτρες και παρεκκλίσεις που διαπραγματεύονται μεταξύ τους οι διοικήσεις. Η τιμή που καταβάλλεται στον παραγωγό, ωστόσο, δεν εξαρτάται από τον αριθμό των σελίδων της σύμβασης.
Το άρθρο 148 του τροποποιημένου κανονισμού επιβάλλει γραπτή σύμβαση μεταξύ των παραγωγών γάλακτος και των μεταποιητών, συλλεκτών, διανομέων ή λιανοπωλητών. Ο δηλωμένος στόχος είναι η επανεξισορρόπηση των εμπορικών σχέσεων. Όμως μια υποχρεωτική σύμβαση δεν λέει τίποτα για την τιμή. Αν ο αγοραστής παραμένει η μόνη τοπική διέξοδος και οι παραγωγοί είναι διασκορπισμένοι, η υπογραφή ενός εγγράφου δεν αλλάζει τη συσχέτιση δυνάμεων: προσθέτει ένα διοικητικό στάδιο, συχνά εις βάρος του μικρότερου παράγοντα, ο οποίος θα πρέπει να πληρώσει νομικό σύμβουλο για να ελέγξει ρήτρες που δεν θα μπορεί να επαναδιαπραγματευτεί.
Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι ορισμένες ρήτρες σχετικά με τους δείκτες τιμών ή τις αναθεωρήσεις δεν είναι υποχρεωτικές. Πρόκειται για μια χρήσιμη δικλίδα ασφαλείας, αλλά δημιουργεί ένα μωσαϊκό εθνικών κανόνων: ένας παραγωγός που πουλά σε πολλές χώρες θα πρέπει να προσαρμόζεται σε κάθε καθεστώς. Η εξαγγελθείσα απλούστευση μετατρέπεται σε πρόσθετη πολυπλοκότητα για όσους περνούν τα σύνορα.
Το νέο άρθρο 88α επιτρέπει προαιρετικές ενδείξεις όπως «δίκαιο» ή «θεμιτό» και «βραχεία αλυσίδα εφοδιασμού». Η χρήση τους είναι προαιρετική, αλλά οι όροι είναι ασαφείς: αρκεί η τιμή να «θεωρείται δίκαιη και αποδοτική από τους συμμετέχοντες αγρότες» και να υπάρχουν συλλογικές πρωτοβουλίες. Δεν προβλέπεται ανεξάρτητος έλεγχος, και η Επιτροπή θα μπορεί να προσθέτει ισοδύναμες ενδείξεις με κατ' εξουσιοδότηση πράξη. Αποτέλεσμα: αυτοδηλούμενες σημάνσεις που πληθαίνουν, χωρίς εγγύηση για τον αγοραστή. Ο καταναλωτής θα πληρώνει ακριβότερα για μια υπόσχεση που δεν μπορεί να επαληθευτεί, και οι αγρότες που δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά αυτές τις πιστοποιήσεις θα τιμωρούνται.
Η εξαίρεση του άρθρου 101 της Συνθήκης για τις οργανώσεις παραγωγών διατηρείται και διευρύνεται, ακόμη και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναγνώρισης. Πρόκειται για αναγνώριση του γεγονότος ότι η συνεργασία μεταξύ παραγωγών μπορεί να εξισορροπήσει την αγορά. Ωστόσο παραμένει πλαισιωμένη από κατώτατα όρια (7 % της ενωσιακής παραγωγής γάλακτος, 36 % της εθνικής παραγωγής) και όρους. Αυτά τα όρια είναι αυθαίρετα: προστατεύουν τους μεγάλους υφιστάμενους παράγοντες και εμποδίζουν τις αποτελεσματικές οργανώσεις να αναπτυχθούν.
Μια υποχρεωτική σύμβαση δεν γεμίζει το πιάτο του αγρότη· γεμίζει τους φακέλους της διοίκησης.
