Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας για τη μεταφορά δεδομένων των αρχείων επιβατών (PNR) για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση και τη δίωξη τρομοκρατικών αδικημάτων και σοβαρών μορφών εγκλήματος. Ακολούθησε την πρόταση της Επιτροπής. Το κείμενο αυτό εγκρίνεται πλέον από το Κοινοβούλιο· πρέπει ακόμη να εγκριθεί επίσημα από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών προτού μπορέσει να τεθεί σε ισχύ.
Τα δεδομένα των αρχείων επιβατών (PNR) είναι οι πληροφορίες που συλλέγουν οι αεροπορικές εταιρείες κατά την κράτηση: όνομα, διαδρομή, στοιχεία επικοινωνίας, τρόπος πληρωμής, αποσκευές. Εδώ και αρκετά χρόνια, η Ευρωπαϊκή Ένωση χρησιμοποιεί αυτά τα δεδομένα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του σοβαρού εγκλήματος. Μια συμφωνία με τη Νορβηγία επέτρεπε τη μεταφορά αυτών των δεδομένων μεταξύ της ΕΕ και της χώρας αυτής. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπραγματεύτηκε αυτή τη συμφωνία και ζήτησε από το Κοινοβούλιο να την εγκρίνει. Το Κοινοβούλιο εξέδωσε την απόφασή του στις 29 Απριλίου 2026.
Έγκριση της συμφωνίαςΤο Κοινοβούλιο δίνει την έγκρισή του για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας σχετικά με τη μεταφορά δεδομένων των αρχείων επιβατών (PNR) για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση και τη δίωξη τρομοκρατικών αδικημάτων και σοβαρών μορφών εγκλήματος.
Διαβίβαση της θέσηςΗ Πρόεδρος του Κοινοβουλίου είναι αρμόδια να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Βασιλείου της Νορβηγίας.
Καμία τροποποίηση του περιεχομένουΤο ψήφισμα έγκρισης δεν περιέχει καμία τροποποίηση του περιεχομένου της συμφωνίας. Το Κοινοβούλιο δεν πρόσθεσε πρόσθετους όρους ή όρια στον μηχανισμό μεταφοράς των δεδομένων PNR.
Η ψηφοφορία διεξήχθη με ηλεκτρονική ονομαστική κλήση: 532 ψήφοι υπέρ, 72 κατά και 26 αποχές.
Στην πράξη, τα δεδομένα κράτησης των πτήσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας θα μπορούν να συνεχίσουν να μεταφέρονται και να χρησιμοποιούνται από τις νορβηγικές αρχές για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του σοβαρού εγκλήματος. Οι επιβάτες που αφορά δεν θα δουν άμεση αλλαγή στις διαδικασίες τους, αλλά τα δεδομένα τους θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται σε αυτές τις μεταφορές. Η συμφωνία ρυθμίζει αυτές τις ανταλλαγές και αποσκοπεί στη διασφάλιση ενός επιπέδου προστασίας των προσωπικών δεδομένων. Το κείμενο πρέπει ακόμη να λάβει την επίσημη έγκριση των κυβερνήσεων των κρατών μελών προτού καταστεί οριστικό.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε το πράσινο φως, στις 29 Απριλίου 2026, στη συμφωνία ΕΕ-Νορβηγίας για τη διαβίβαση των δεδομένων των φακέλων επιβατών (PNR). Με 532 ψήφους υπέρ, 72 κατά και 26 αποχές, ακολούθησε την Επιτροπή χωρίς να τροποποιήσει το κείμενο. Μια ψήφος εμπιστοσύνης σε ένα εργαλείο ασφάλειας, αλλά και μια λευκή επιταγή σε έναν μηχανισμό που αξίζει να παρακολουθείται.
Η συμφωνία PNR με τη Νορβηγία επιτρέπει στις νορβηγικές αρχές να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα κρατήσεων των πτήσεων από ή προς την Ένωση. Τα δεδομένα αυτά (όνομα, διαδρομή, στοιχεία επικοινωνίας, τρόπος πληρωμής, αποσκευές) χρησιμοποιούνται για τον εντοπισμό και τη δίωξη τρομοκρατικών αδικημάτων και σοβαρών μορφών εγκλήματος. Για τους πολίτες, αυτό σημαίνει ότι τα δεδομένα τους θα συνεχίσουν να διαβιβάζονται, χωρίς άμεση αλλαγή στις διαδικασίες τους. Για τις αεροπορικές εταιρείες, αυτό συνεπάγεται τη διατήρηση των υφιστάμενων συστημάτων διαβίβασης.
Το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να απαιτήσει πρόσθετες εγγυήσεις, ρήτρες αναθεώρησης ή ακριβή όρια στη διάρκεια διατήρησης. Δεν το έκανε. Εγκρίνοντας τη συμφωνία χωρίς τροποποίηση, εμπιστεύεται την Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι οι εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων είναι επαρκείς. Ωστόσο, κάθε διαβίβαση προσωπικών δεδομένων δημιουργεί κίνδυνο κατάχρησης ή λάθους. Ένας μηχανισμός ανεξάρτητου ελέγχου και τακτικές εκθέσεις θα ήταν χρήσιμα δικλίδα ασφαλείας. Το Κοινοβούλιο προτίμησε την απλότητα από τη σύνεση.
Ωστόσο, η συμφωνία εντάσσεται σε μια ήδη παλαιά συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Νορβηγίας στον τομέα της ασφάλειας. Η Νορβηγία είναι αξιόπιστος εταίρος, μέλος του χώρου Σένγκεν, και τα δεδομένα PNR είναι αναγνωρισμένο εργαλείο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Η ευρεία ψηφοφορία δείχνει ότι οι πολιτικές ομάδες, από το ΕΛΚ έως τους S&D και από το Renew έως το ECR, συμμερίζονται αυτή την ανάλυση. Οι 72 ψήφοι κατά και οι 26 αποχές προέρχονται πιθανώς από τους Greens/EFA και την Αριστερά, που εκφράζουν επιφυλάξεις για την προστασία των δεδομένων. Αλλά η πλειοψηφία έκρινε ότι η ασφάλεια υπερίσχυε.
Το Κοινοβούλιο δεν αξιοποίησε αυτή τη διαδικασία για να επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία. Θα μπορούσε να ζητήσει να περιοριστούν οι διαβιβάσεις στις πτήσεις που είναι πραγματικά ύποπτες, ή να δεσμευτεί η Νορβηγία σε ανεξάρτητο δικαστικό έλεγχο. Δεν το έκανε. Αυτό μπορεί να γίνει κατανοητό: η συμφωνία είχε ήδη διαπραγματευτεί και ο χρόνος πιέζει σε θέματα ασφάλειας. Αλλά το Κοινοβούλιο θα μπορούσε τουλάχιστον να απαιτήσει ετήσια έκθεση για τη χρήση των δεδομένων, ή ρήτρα αναστολής σε περίπτωση παραβίασης. Τίποτα από αυτά δεν προστέθηκε.
Μια πιο φιλελεύθερη και πιο υπεύθυνη προσέγγιση θα συνίστατο στον αυστηρό περιορισμό της συλλογής στα αναγκαία δεδομένα, στον καθορισμό σύντομης διάρκειας διατήρησης και στην ανάθεση του ελέγχου σε ανεξάρτητη αρχή. Αυτό θα μείωνε το κόστος για τις ελευθερίες χωρίς να αποδυναμώσει την ασφάλεια. Το Κοινοβούλιο επέλεξε τον δρόμο της εμπιστοσύνης. Στις κυβερνήσεις των κρατών μελών εναπόκειται τώρα να επαληθεύσουν ότι αυτή η εμπιστοσύνη είναι δικαιολογημένη.
Το να εγκρίνεις μια συμφωνία χωρίς να την αγγίξεις σημαίνει να αποδέχεσαι ότι άλλοι αποφασίζουν τις εγγυήσεις στη θέση μας.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε το πράσινο φως, στις 29 Απριλίου 2026, στη συμφωνία ΕΕ-Νορβηγίας για τη διαβίβαση των δεδομένων των φακέλων επιβατών (PNR). Με 532 ψήφους υπέρ, 72 κατά και 26 αποχές, ακολούθησε την Επιτροπή χωρίς να τροποποιήσει το κείμενο. Μια ψήφος εμπιστοσύνης σε ένα εργαλείο ασφάλειας, αλλά και μια λευκή επιταγή σε έναν μηχανισμό που αξίζει να παρακολουθείται.
Η συμφωνία PNR με τη Νορβηγία επιτρέπει στις νορβηγικές αρχές να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα κρατήσεων των πτήσεων από ή προς την Ένωση. Τα δεδομένα αυτά (όνομα, διαδρομή, στοιχεία επικοινωνίας, τρόπος πληρωμής, αποσκευές) χρησιμοποιούνται για τον εντοπισμό και τη δίωξη τρομοκρατικών αδικημάτων και σοβαρών μορφών εγκλήματος. Για τους πολίτες, αυτό σημαίνει ότι τα δεδομένα τους θα συνεχίσουν να διαβιβάζονται, χωρίς άμεση αλλαγή στις διαδικασίες τους. Για τις αεροπορικές εταιρείες, αυτό συνεπάγεται τη διατήρηση των υφιστάμενων συστημάτων διαβίβασης.
Το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να απαιτήσει πρόσθετες εγγυήσεις, ρήτρες αναθεώρησης ή ακριβή όρια στη διάρκεια διατήρησης. Δεν το έκανε. Εγκρίνοντας τη συμφωνία χωρίς τροποποίηση, εμπιστεύεται την Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι οι εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων είναι επαρκείς. Ωστόσο, κάθε διαβίβαση προσωπικών δεδομένων δημιουργεί κίνδυνο κατάχρησης ή λάθους. Ένας μηχανισμός ανεξάρτητου ελέγχου και τακτικές εκθέσεις θα ήταν χρήσιμα δικλίδα ασφαλείας. Το Κοινοβούλιο προτίμησε την απλότητα από τη σύνεση.
Ωστόσο, η συμφωνία εντάσσεται σε μια ήδη παλαιά συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Νορβηγίας στον τομέα της ασφάλειας. Η Νορβηγία είναι αξιόπιστος εταίρος, μέλος του χώρου Σένγκεν, και τα δεδομένα PNR είναι αναγνωρισμένο εργαλείο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Η ευρεία ψηφοφορία δείχνει ότι οι πολιτικές ομάδες, από το ΕΛΚ έως τους S&D και από το Renew έως το ECR, συμμερίζονται αυτή την ανάλυση. Οι 72 ψήφοι κατά και οι 26 αποχές προέρχονται πιθανώς από τους Greens/EFA και την Αριστερά, που εκφράζουν επιφυλάξεις για την προστασία των δεδομένων. Αλλά η πλειοψηφία έκρινε ότι η ασφάλεια υπερίσχυε.
Το Κοινοβούλιο δεν αξιοποίησε αυτή τη διαδικασία για να επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία. Θα μπορούσε να ζητήσει να περιοριστούν οι διαβιβάσεις στις πτήσεις που είναι πραγματικά ύποπτες, ή να δεσμευτεί η Νορβηγία σε ανεξάρτητο δικαστικό έλεγχο. Δεν το έκανε. Αυτό μπορεί να γίνει κατανοητό: η συμφωνία είχε ήδη διαπραγματευτεί και ο χρόνος πιέζει σε θέματα ασφάλειας. Αλλά το Κοινοβούλιο θα μπορούσε τουλάχιστον να απαιτήσει ετήσια έκθεση για τη χρήση των δεδομένων, ή ρήτρα αναστολής σε περίπτωση παραβίασης. Τίποτα από αυτά δεν προστέθηκε.
Μια πιο φιλελεύθερη και πιο υπεύθυνη προσέγγιση θα συνίστατο στον αυστηρό περιορισμό της συλλογής στα αναγκαία δεδομένα, στον καθορισμό σύντομης διάρκειας διατήρησης και στην ανάθεση του ελέγχου σε ανεξάρτητη αρχή. Αυτό θα μείωνε το κόστος για τις ελευθερίες χωρίς να αποδυναμώσει την ασφάλεια. Το Κοινοβούλιο επέλεξε τον δρόμο της εμπιστοσύνης. Στις κυβερνήσεις των κρατών μελών εναπόκειται τώρα να επαληθεύσουν ότι αυτή η εμπιστοσύνη είναι δικαιολογημένη.
Το να εγκρίνεις μια συμφωνία χωρίς να την αγγίξεις σημαίνει να αποδέχεσαι ότι άλλοι αποφασίζουν τις εγγυήσεις στη θέση μας.
