Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2024 της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της διπλωματικής υπηρεσίας της Ένωσης. Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι το Κοινοβούλιο περατώνει τον έλεγχό του επί των διοικητικών δαπανών της ΕΥΕΔ για το έτος 2024 και τις κηρύσσει κανονικές. Το Κοινοβούλιο συνόδευσε την απόφαση αυτή με ψήφισμα παρατηρήσεων που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απαλλαγής. Η ψηφοφορία αυτή δεν τροποποιεί υφιστάμενο νόμο: επικυρώνει τη διαχείριση προϋπολογισμού που έχει ήδη εκτελεστεί.
Κάθε χρόνο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξετάζει τους λογαριασμούς των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και αποφασίζει αν χορηγεί ή όχι απαλλαγή, δηλαδή αν εγκρίνει τον τρόπο με τον οποίο δαπανήθηκαν τα χρήματα. Για το οικονομικό έτος 2024, η ΕΥΕΔ διαχειριζόταν τις διοικητικές δαπάνες της έδρας της στις Βρυξέλλες και δικτύου 145 αντιπροσωπειών και γραφείων της Ένωσης ανά τον κόσμο. Η ΕΥΕΔ διαχειρίζεται επίσης, μέσω συμφωνιών επιπέδου υπηρεσίας, το προσωπικό της Επιτροπής που υπηρετεί σε αυτές τις αντιπροσωπείες. Το Κοινοβούλιο βασίστηκε στην ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στη δήλωση διαβεβαίωσης του Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα των πράξεων, καθώς και στην ετήσια έκθεση της ΕΥΕΔ σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που διενεργήθηκαν το 2024.
Απαλλαγή που χορηγήθηκε για το 2024Το Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ για το οικονομικό έτος 2024.
Παρατηρήσεις σε συνημμένο ψήφισμαΤο Κοινοβούλιο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του σε ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης απαλλαγής.
Διαβίβαση σε επτά αποδέκτεςΗ Πρόεδρος του Κοινοβουλίου καλείται να διαβιβάσει την απόφαση και το ψήφισμα στην ΕΥΕΔ, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.
Δημοσίευση στην Επίσημη ΕφημερίδαΗ απόφαση και το ψήφισμα πρέπει να δημοσιευτούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά L.
Η ψηφοφορία διεξήχθη στις 29 Απριλίου 2026 με ηλεκτρονική ονομαστική κλήση: 429 ψήφοι υπέρ, 145 κατά και 76 αποχές. Η απαλλαγή χορηγείται επομένως.
Η ψηφοφορία αυτή δεν δημιουργεί νέο κανόνα ούτε νέο φόρο. Σημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέτασε και επικύρωσε τη διαχείριση του διοικητικού προϋπολογισμού της διπλωματικής υπηρεσίας της Ένωσης για το 2024, προϋπολογισμού που χρηματοδοτεί τη λειτουργία της έδρας της ΕΥΕΔ στις Βρυξέλλες και 145 αντιπροσωπειών και γραφείων ανά τον κόσμο. Οι πολίτες που παρακολουθούν τη χρήση του δημόσιου χρήματος διαθέτουν έτσι έναν επίσημο κοινοβουλευτικό έλεγχο: οι λογαριασμοί του 2024 της ΕΥΕΔ εγκρίνονται και οι παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου δημοσιεύονται μαζί με την απόφαση. Δεδομένου ότι χορηγήθηκε η απαλλαγή, ο φάκελος του δημοσιονομικού ελέγχου 2024 της ΕΥΕΔ κλείνει από την πλευρά του Κοινοβουλίου.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στην Ύπατη Εκπρόσωπο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2024 της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της διπλωματικής υπηρεσίας της Ένωσης. Με απλά λόγια: οι διοικητικές δαπάνες της ΕΥΕΔ κηρύσσονται κανονικές και ο κοινοβουλευτικός έλεγχος 2024 κλείνει. Η ψηφοφορία αυτή δεν δημιουργεί κανέναν νέο κανόνα, αλλά υπενθυμίζει ότι πίσω από τις 145 αντιπροσωπείες και την έδρα στις Βρυξέλλες υπάρχουν δημόσια χρήματα που ο φορολογούμενος έχει δικαίωμα να παρακολουθεί.
Η απαλλαγή είναι πράξη λογοδοσίας: το Κοινοβούλιο εξετάζει τους λογαριασμούς, επαληθεύει ότι τα χρήματα δαπανήθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες και αποφασίζει αν εγκρίνει ή όχι τη διαχείριση. Χορηγώντας την, δεν λέει ότι η εξωτερική πολιτική της Ένωσης είναι καλή ή κακή· λέει ότι οι διοικητικοί λογαριασμοί της ΕΥΕΔ για το 2024 είναι κανονικοί. Πρόκειται για ουσιώδη διάκριση: ο δημοσιονομικός έλεγχος δεν κρίνει τις διπλωματικές επιλογές, κρίνει την εντιμότητα της δαπάνης.
Η ΕΥΕΔ είναι ένα ιδιαίτερο διοικητικό μόρφωμα: γεννήθηκε από τη συγχώνευση των εξωτερικών υπηρεσιών του Συμβουλίου και της Επιτροπής, με ενσωματωμένους εθνικούς διπλωμάτες. Διαχειρίζεται δίκτυο 145 αντιπροσωπειών και γραφείων και, μέσω συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών, τη διοίκηση του προσωπικού της Επιτροπής σε αυτές τις αντιπροσωπείες. Αυτή η υβριδική αρχιτεκτονική καθιστά τον έλεγχο δυσκολότερο: ποιος είναι υπεύθυνος για τι; Το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να είχε απαιτήσει αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων μεταξύ ΕΥΕΔ και Επιτροπής. Δεν το έπραξε στην απόφαση, αλλά το συνοδευτικό ψήφισμα είναι εκεί για να θέτει τα ερωτήματα.
Ο προϋπολογισμός της ΕΥΕΔ δεν είναι προϋπολογισμός συνεργασίας: είναι προϋπολογισμός διοικητικής λειτουργίας. Χρηματοδοτεί κτίρια, μισθούς, μετακινήσεις, συνεδριάσεις. Για τον πολίτη, αυτό σημαίνει ότι το κύριο μέρος της δαπάνης διαφεύγει της άμεσης συσχέτισης με ένα ορατό αποτέλεσμα στο πεδίο. Ο κοινοβουλευτικός έλεγχος είναι επομένως η μόνη δημοκρατική δικλίδα ασφαλείας. Η απαλλαγή που χορηγήθηκε σήμερα είναι επικύρωση, όχι αξιολόγηση επιδόσεων. Το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να είχε εξαρτήσει την απαλλαγή από δείκτες κόστους-αποτελεσματικότητας ανά αντιπροσωπεία, αλλά δεν το έπραξε.
Η ψηφοφορία είναι καθαρή: 429 υπέρ, 145 κατά, 76 αποχές. Οι ομάδες που ψήφισαν κατά ή απείχαν δεν εμπόδισαν την απαλλαγή. Το μήνυμα είναι σαφές: η πλειοψηφία θεωρεί ότι οι λογαριασμοί 2024 της ΕΥΕΔ είναι εντάξει. Αυτό δεν αποτελεί λευκή επιταγή για το μέλλον: κάθε χρόνο ο έλεγχος επαναλαμβάνεται. Το μπαλάκι βρίσκεται πλέον στο γήπεδο της ΕΥΕΔ για να διορθώσει τις παρατηρήσεις που περιέχονται στο ψήφισμα, ιδίως σχετικά με τον συντονισμό με τα εθνικά διπλωματικά δίκτυα ώστε να αποφεύγονται διπλές δομές και διπλές δαπάνες.
Η απαλλαγή δεν είναι χειροκρότημα, είναι εξοφλητική απόδειξη: οι λογαριασμοί είναι εντάξει, όχι κατ' ανάγκη η διπλωματία.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στην Ύπατη Εκπρόσωπο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2024 της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της διπλωματικής υπηρεσίας της Ένωσης. Με απλά λόγια: οι διοικητικές δαπάνες της ΕΥΕΔ κηρύσσονται κανονικές και ο κοινοβουλευτικός έλεγχος 2024 κλείνει. Η ψηφοφορία αυτή δεν δημιουργεί κανέναν νέο κανόνα, αλλά υπενθυμίζει ότι πίσω από τις 145 αντιπροσωπείες και την έδρα στις Βρυξέλλες υπάρχουν δημόσια χρήματα που ο φορολογούμενος έχει δικαίωμα να παρακολουθεί.
Η απαλλαγή είναι πράξη λογοδοσίας: το Κοινοβούλιο εξετάζει τους λογαριασμούς, επαληθεύει ότι τα χρήματα δαπανήθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες και αποφασίζει αν εγκρίνει ή όχι τη διαχείριση. Χορηγώντας την, δεν λέει ότι η εξωτερική πολιτική της Ένωσης είναι καλή ή κακή· λέει ότι οι διοικητικοί λογαριασμοί της ΕΥΕΔ για το 2024 είναι κανονικοί. Πρόκειται για ουσιώδη διάκριση: ο δημοσιονομικός έλεγχος δεν κρίνει τις διπλωματικές επιλογές, κρίνει την εντιμότητα της δαπάνης.
Η ΕΥΕΔ είναι ένα ιδιαίτερο διοικητικό μόρφωμα: γεννήθηκε από τη συγχώνευση των εξωτερικών υπηρεσιών του Συμβουλίου και της Επιτροπής, με ενσωματωμένους εθνικούς διπλωμάτες. Διαχειρίζεται δίκτυο 145 αντιπροσωπειών και γραφείων και, μέσω συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών, τη διοίκηση του προσωπικού της Επιτροπής σε αυτές τις αντιπροσωπείες. Αυτή η υβριδική αρχιτεκτονική καθιστά τον έλεγχο δυσκολότερο: ποιος είναι υπεύθυνος για τι; Το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να είχε απαιτήσει αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων μεταξύ ΕΥΕΔ και Επιτροπής. Δεν το έπραξε στην απόφαση, αλλά το συνοδευτικό ψήφισμα είναι εκεί για να θέτει τα ερωτήματα.
Ο προϋπολογισμός της ΕΥΕΔ δεν είναι προϋπολογισμός συνεργασίας: είναι προϋπολογισμός διοικητικής λειτουργίας. Χρηματοδοτεί κτίρια, μισθούς, μετακινήσεις, συνεδριάσεις. Για τον πολίτη, αυτό σημαίνει ότι το κύριο μέρος της δαπάνης διαφεύγει της άμεσης συσχέτισης με ένα ορατό αποτέλεσμα στο πεδίο. Ο κοινοβουλευτικός έλεγχος είναι επομένως η μόνη δημοκρατική δικλίδα ασφαλείας. Η απαλλαγή που χορηγήθηκε σήμερα είναι επικύρωση, όχι αξιολόγηση επιδόσεων. Το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να είχε εξαρτήσει την απαλλαγή από δείκτες κόστους-αποτελεσματικότητας ανά αντιπροσωπεία, αλλά δεν το έπραξε.
Η ψηφοφορία είναι καθαρή: 429 υπέρ, 145 κατά, 76 αποχές. Οι ομάδες που ψήφισαν κατά ή απείχαν δεν εμπόδισαν την απαλλαγή. Το μήνυμα είναι σαφές: η πλειοψηφία θεωρεί ότι οι λογαριασμοί 2024 της ΕΥΕΔ είναι εντάξει. Αυτό δεν αποτελεί λευκή επιταγή για το μέλλον: κάθε χρόνο ο έλεγχος επαναλαμβάνεται. Το μπαλάκι βρίσκεται πλέον στο γήπεδο της ΕΥΕΔ για να διορθώσει τις παρατηρήσεις που περιέχονται στο ψήφισμα, ιδίως σχετικά με τον συντονισμό με τα εθνικά διπλωματικά δίκτυα ώστε να αποφεύγονται διπλές δομές και διπλές δαπάνες.
Η απαλλαγή δεν είναι χειροκρότημα, είναι εξοφλητική απόδειξη: οι λογαριασμοί είναι εντάξει, όχι κατ' ανάγκη η διπλωματία.
