Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2024. Αυτή η απόφαση σημαίνει ότι οι λογαριασμοί αυτής της ανεξάρτητης αρχής εγκρίνονται και ότι η οικονομική της διαχείριση επικυρώνεται. Το Κοινοβούλιο ενέκρινε επίσης ψήφισμα παρατηρήσεων που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης. Το κείμενο είναι τελικό και θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
Κάθε χρόνο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξετάζει πώς τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης δαπάνησαν δημόσιο χρήμα. Για το οικονομικό έτος 2024, εξέτασε τον προϋπολογισμό του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, της ανεξάρτητης αρχής που είναι αρμόδια για την τήρηση της ιδιωτικότητας και των προσωπικών δεδομένων στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε την ετήσια έκθεσή του και τη δήλωση διαβεβαίωσης για την αξιοπιστία των λογαριασμών. Βάσει αυτών, το Κοινοβούλιο αποφάσισε να εγκρίνει τη δημοσιονομική διαχείριση του ΕΕΠΔ για το 2024, διατυπώνοντας παράλληλα παρατηρήσεις σε συνημμένο ψήφισμα.
Απαλλαγή που χορηγήθηκε για το 2024Το Κοινοβούλιο εγκρίνει την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2024 του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.
Παρατηρήσεις ενσωματωμένες στην απόφασηΨήφισμα που περιέχει τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης απαλλαγής.
Επίσημη διαβίβασηΗ Πρόεδρος του Κοινοβουλίου διαβιβάζει την απόφαση και το ψήφισμα στον ΕΕΠΔ, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο Δικαστήριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης.
Δημοσίευση στην Επίσημη ΕφημερίδαΗ απόφαση και το ψήφισμα δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά L.
Το Κοινοβούλιο ενέκρινε την απαλλαγή με 528 ψήφους υπέρ, 59 κατά και 62 αποχές, σε ηλεκτρονική ψηφοφορία με ονομαστική κλήση.
Αυτή η απόφαση ολοκληρώνει την ετήσια εξέταση των λογαριασμών του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για το 2024. Στην πράξη, οι δαπάνες αυτής της ανεξάρτητης αρχής κρίνονται σύμφωνες και κανονικές. Το Κοινοβούλιο ζητά ωστόσο, στο ψήφισμά του, περισσότερη διαφάνεια και δημοσιονομική διαχείριση με γνώμονα τις επιδόσεις. Για τους πολίτες, αυτό σημαίνει ότι ο φορέας που είναι αρμόδιος για την προστασία των προσωπικών τους δεδομένων εντός των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων είδε τη διαχείρισή του να επικυρώνεται, χωρίς αυτή η ψηφοφορία να δημιουργεί νέους κανόνες για την προστασία των δεδομένων.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2024, με 528 ψήφους υπέρ, 59 κατά και 62 αποχές. Η ψηφοφορία αυτή κλείνει την ετήσια εξέταση των λογαριασμών της ανεξάρτητης αρχής που είναι επιφορτισμένη με την προστασία των προσωπικών δεδομένων εντός των ευρωπαϊκών θεσμών. Όμως, πίσω από την τυπική έγκριση, το ψήφισμα παρατηρήσεων του Κοινοβουλίου σκιαγραφεί μια απαίτηση διαφάνειας και διαχείρισης με γνώμονα τις επιδόσεις που αξίζει να ληφθεί σοβαρά υπόψη.
Η απαλλαγή είναι πράξη δημοκρατικού ελέγχου: το Κοινοβούλιο εγκρίνει τους λογαριασμούς ενός θεσμού ή οργάνου και, με αυτόν τον τρόπο, επικυρώνει τη χρηματοοικονομική του διαχείριση. Για τον ΕΣΠΔ, αυτή η επικύρωση γίνεται χωρίς μείζονα επιφύλαξη, κάτι που συνάδει με τον ρόλο του θεματοφύλακα των προσωπικών δεδομένων που ασκεί η αρχή εντός της Ένωσης. Ωστόσο, το συνοδευτικό ψήφισμα δεν περιορίζεται στην επικύρωση των λογαριασμών: καλεί σε ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης μέσω της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της κατάρτισης προϋπολογισμού με γνώμονα τις επιδόσεις. Οι απαιτήσεις αυτές, αν και νομικά μη δεσμευτικές, θέτουν μια κατεύθυνση για τις επόμενες χρήσεις.
Η συντριπτική ψήφος υπέρ της απαλλαγής (528 υπέρ) έρχεται σε αντίθεση με τις 59 ψήφους κατά και τις 62 αποχές. Χωρίς να παρέχεται η λεπτομερής κατανομή ανά ομάδα, αυτή η διασπορά δείχνει ότι ορισμένοι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι θεωρούν ανεπαρκείς τις προσπάθειες διαφάνειας ή την αιτιολόγηση των δαπανών. Το Κοινοβούλιο δεν αρνείται την απαλλαγή, αλλά στέλνει ένα μήνυμα: η αρχή θα πρέπει να αποδείξει ότι δαπανά κάθε ευρώ με αποτελεσματικότητα και ότι λογοδοτεί για τις επιλογές της.
Πρέπει να τονιστεί: αυτή η ψηφοφορία δεν αλλάζει σε τίποτα το πλαίσιο της προστασίας των δεδομένων. Καμία νέα υποχρέωση, κανένας πρόσθετος κανόνας δεν δημιουργείται. Το Κοινοβούλιο αποφαίνεται για την κανονικότητα των δαπανών, όχι για τη σκοπιμότητα των πολιτικών. Για τους πολίτες, αυτό σημαίνει ότι ο οργανισμός που είναι επιφορτισμένος με την προστασία των δεδομένων τους είδε τη διαχείρισή του να επικυρώνεται, αλλά ότι οι εγγυήσεις που περιβάλλουν τη χρήση αυτών των δεδομένων παραμένουν αμετάβλητες. Το ψήφισμα αναφέρει βέβαια ένα ψηφιακό περιβάλλον που να μην ελέγχεται από αδιαφανή συμφέροντα, αλλά πρόκειται για πολιτική δήλωση, χωρίς άμεσο νομικό αποτέλεσμα.
Από την οπτική της δημοσιονομικής λογοδοσίας, μπορεί κανείς να μετανιώσει που η απαλλαγή δεν συνοδεύεται από ακριβέστερες απαιτήσεις για τις επιδόσεις. Μια αυστηρότερη προσέγγιση θα μπορούσε να εξαρτήσει μέρος της απαλλαγής από τη δημοσίευση δεικτών αποτελεσμάτων ή από λεπτομερή αιτιολόγηση των δαπανών επικοινωνίας. Το Κοινοβούλιο αρκείται σε γενικές παρατηρήσεις, αφήνοντας στον ΕΣΠΔ να καθορίσει ο ίδιος τις προτεραιότητές του. Είναι μια χαμένη ευκαιρία να συνδεθεί το δημόσιο χρήμα με μετρήσιμα αποτελέσματα.
Μια απαλλαγή που χορηγείται χωρίς επιφύλαξη είναι μια λευκή επιταγή που μόνο η συνεχής επαγρύπνηση μπορεί να μετατρέψει σε εγγύηση χρηστής διαχείρισης.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2024, με 528 ψήφους υπέρ, 59 κατά και 62 αποχές. Η ψηφοφορία αυτή κλείνει την ετήσια εξέταση των λογαριασμών της ανεξάρτητης αρχής που είναι επιφορτισμένη με την προστασία των προσωπικών δεδομένων εντός των ευρωπαϊκών θεσμών. Όμως, πίσω από την τυπική έγκριση, το ψήφισμα παρατηρήσεων του Κοινοβουλίου σκιαγραφεί μια απαίτηση διαφάνειας και διαχείρισης με γνώμονα τις επιδόσεις που αξίζει να ληφθεί σοβαρά υπόψη.
Η απαλλαγή είναι πράξη δημοκρατικού ελέγχου: το Κοινοβούλιο εγκρίνει τους λογαριασμούς ενός θεσμού ή οργάνου και, με αυτόν τον τρόπο, επικυρώνει τη χρηματοοικονομική του διαχείριση. Για τον ΕΣΠΔ, αυτή η επικύρωση γίνεται χωρίς μείζονα επιφύλαξη, κάτι που συνάδει με τον ρόλο του θεματοφύλακα των προσωπικών δεδομένων που ασκεί η αρχή εντός της Ένωσης. Ωστόσο, το συνοδευτικό ψήφισμα δεν περιορίζεται στην επικύρωση των λογαριασμών: καλεί σε ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης μέσω της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της κατάρτισης προϋπολογισμού με γνώμονα τις επιδόσεις. Οι απαιτήσεις αυτές, αν και νομικά μη δεσμευτικές, θέτουν μια κατεύθυνση για τις επόμενες χρήσεις.
Η συντριπτική ψήφος υπέρ της απαλλαγής (528 υπέρ) έρχεται σε αντίθεση με τις 59 ψήφους κατά και τις 62 αποχές. Χωρίς να παρέχεται η λεπτομερής κατανομή ανά ομάδα, αυτή η διασπορά δείχνει ότι ορισμένοι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι θεωρούν ανεπαρκείς τις προσπάθειες διαφάνειας ή την αιτιολόγηση των δαπανών. Το Κοινοβούλιο δεν αρνείται την απαλλαγή, αλλά στέλνει ένα μήνυμα: η αρχή θα πρέπει να αποδείξει ότι δαπανά κάθε ευρώ με αποτελεσματικότητα και ότι λογοδοτεί για τις επιλογές της.
Πρέπει να τονιστεί: αυτή η ψηφοφορία δεν αλλάζει σε τίποτα το πλαίσιο της προστασίας των δεδομένων. Καμία νέα υποχρέωση, κανένας πρόσθετος κανόνας δεν δημιουργείται. Το Κοινοβούλιο αποφαίνεται για την κανονικότητα των δαπανών, όχι για τη σκοπιμότητα των πολιτικών. Για τους πολίτες, αυτό σημαίνει ότι ο οργανισμός που είναι επιφορτισμένος με την προστασία των δεδομένων τους είδε τη διαχείρισή του να επικυρώνεται, αλλά ότι οι εγγυήσεις που περιβάλλουν τη χρήση αυτών των δεδομένων παραμένουν αμετάβλητες. Το ψήφισμα αναφέρει βέβαια ένα ψηφιακό περιβάλλον που να μην ελέγχεται από αδιαφανή συμφέροντα, αλλά πρόκειται για πολιτική δήλωση, χωρίς άμεσο νομικό αποτέλεσμα.
Από την οπτική της δημοσιονομικής λογοδοσίας, μπορεί κανείς να μετανιώσει που η απαλλαγή δεν συνοδεύεται από ακριβέστερες απαιτήσεις για τις επιδόσεις. Μια αυστηρότερη προσέγγιση θα μπορούσε να εξαρτήσει μέρος της απαλλαγής από τη δημοσίευση δεικτών αποτελεσμάτων ή από λεπτομερή αιτιολόγηση των δαπανών επικοινωνίας. Το Κοινοβούλιο αρκείται σε γενικές παρατηρήσεις, αφήνοντας στον ΕΣΠΔ να καθορίσει ο ίδιος τις προτεραιότητές του. Είναι μια χαμένη ευκαιρία να συνδεθεί το δημόσιο χρήμα με μετρήσιμα αποτελέσματα.
Μια απαλλαγή που χορηγείται χωρίς επιφύλαξη είναι μια λευκή επιταγή που μόνο η συνεχής επαγρύπνηση μπορεί να μετατρέψει σε εγγύηση χρηστής διαχείρισης.
