Το Κοινοβούλιο της ΕΕ ενέκρινε πρόταση για εναρμόνιση της φορολογικής βάσης των εταιρειών. Η απόφαση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των διαφορών στους φορολογικούς κανόνες μεταξύ των κρατών μελών, οι οποίες μπορούν να οδηγήσουν σε φορολογική αδικία και απώλεια εσόδων. Η πρωτοβουλία αφορά εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο ενιαίο ευρωπαϊκό χώρο.
Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 115 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ και στοχεύει στη δημιουργία ενός κοινού συνόλου κανόνων για τον υπολογισμό του φορολογητέου εισοδήματος των εταιρειών. Οι κύριοι στόχοι περιλαμβάνουν τη μείωση της γραφειοκρατίας, την ενίσχυση της νομικής βεβαιότητας και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
Η θέση του Κοινοβουλίου μεταβιβάστηκε στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. Η τελική έγκριση απαιτεί συμφωνία μεταξύ των θεσμικών οργάνων. Η εφαρμογή θα γίνει σταδιακά, με τους εθνικούς φορολογικούς φορείς να είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή, ενώ η Επιτροπή θα παρακολουθεί τη συμμόρφωση.
Η πρωτοβουλία αναμένεται να ενισχύσει τη δίκαιη φορολογία και να μειώσει την απώλεια εσόδων, που εκτιμάται σε 100 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Οι επιχειρήσεις θα επωφεληθούν από απλούστερους κανόνες και μεγαλύτερη νομική βεβαιότητα. Οι πολίτες θα επωφεληθούν από την ενίσχυση των δημόσιων πόρων και την προώθηση της ανταγωνιστικότητας.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 13 Νοεμβρίου 2025 νομοθετικό ψήφισμα που εγκρίνει την πρόταση BEFIT με τροποποιήσεις. Πίσω από τον διακηρυγμένο στόχο της απλοποίησης, το κείμενο εισάγει ελάχιστη κύρωση 0,1 % του κύκλου εργασιών του ομίλου σε περίπτωση μη δήλωσης ή εκ προθέσεως εσφαλμένης πληροφόρησης, και επεκτείνει σε 10 έτη την περίοδο κατά την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις φορολογήσεις μετά από προσφυγή. Για τις επιχειρήσεις, το κόστος συμμόρφωσης αυξάνεται πριν ακόμη υλοποιηθεί η απλοποίηση.
Η τροπολογία 77 ορίζει ελάχιστη κύρωση 0,1 % του κύκλου εργασιών του ομίλου BEFIT σε περίπτωση μη δήλωσης πληροφοριών ή εκ προθέσεως εσφαλμένης πληροφόρησης. Για έναν όμιλο με κύκλο εργασιών 500 εκατομμυρίων ευρώ, αυτό αντιπροσωπεύει 500 000 ευρώ. Το ποσό αυτό οφείλεται ακόμη και αν το σφάλμα διορθωθεί γρήγορα, και προστίθεται στις υφιστάμενες εθνικές κυρώσεις. Η επιβάρυνση πέφτει στις επιχειρήσεις που ήδη επωμίζονται υψηλά κόστη συμμόρφωσης για έναν φόρο του οποίου ο συντελεστής παραμένει εθνικός.
Η λογική είναι εκείνη της δυσπιστίας προς τους φορολογούμενους: υποτίθεται ότι χωρίς αποτρεπτική κύρωση, οι επιχειρήσεις δεν θα δήλωναν. Ωστόσο, οι περισσότεροι όμιλοι επιδιώκουν αντιθέτως να συμμορφώνονται για να αποφεύγουν βαρύτερους καταλογισμούς. Μια προσέγγιση βασισμένη στην ατομική ευθύνη θα στόχευε αποδεδειγμένες απατηλές συμπεριφορές, όχι απλά σφάλματα δήλωσης. Η ελάχιστη κύρωση, αντιθέτως, πλήττει αδιακρίτως τους ομίλους που σφάλλουν καλή τη πίστει.
Η τροπολογία 76 επεκτείνει σε 10 έτη την περίοδο κατά την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τη φορολόγηση ενός ομίλου BEFIT μετά από διοικητική ή δικαστική προσφυγή. Στην πράξη, μια επιχείρηση που κερδίζει προσφυγή κατά φορολόγησης μπορεί να δει τη φορολογική της κατάσταση να αναθεωρείται επί μια δεκαετία. Αυτή η παράταση δημιουργεί διαρκή αβεβαιότητα για τις επενδύσεις και τις αναδιαρθρώσεις. Οι επιχειρήσεις χρειάζονται ορατότητα για να σχεδιάζουν· μια τόσο μακρά προθεσμία τις αναγκάζει να προβλέπουν φορολογικούς κινδύνους επί χρόνια.
Το φορολογικό δίκαιο πρέπει να επιτρέπει τη διόρθωση σφαλμάτων, αλλά όχι σε σημείο που να μετατρέπει κάθε έλεγχο σε μόνιμη δαμόκλειο σπάθη. Μια περίοδος 10 ετών είναι υπερβολική όταν οι διοικήσεις διαθέτουν ήδη εκτεταμένες εξουσίες. Η απλοποίηση που εξαγγέλλει το BEFIT δεν θα μεταφραστεί σε λιγότερη γραφειοκρατία αν οι προθεσμίες ελέγχου επιμηκύνονται.
Η τροπολογία 78 ζητά από την Επιτροπή να επανεξετάσει τον μεταβατικό κανόνα κατανομής και να προτείνει μόνιμη μέθοδο βασισμένη στις πωλήσεις, το εργατικό δυναμικό, τα περιουσιακά στοιχεία και την ψηφιακή παρουσία. Η τροπολογία 79 διευκρινίζει ότι η πρόταση αυτή θα πρέπει να παρουσιαστεί πριν από το τέλος της μεταβατικής περιόδου. Ωστόσο, δεν ορίζεται ακριβής προθεσμία για την ίδια την επανεξέταση, και η μόνιμη μέθοδος παραμένει προς προσδιορισμό. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει επομένως να εφαρμόζουν έναν μεταβατικό τύπο του οποίου δεν γνωρίζουν την ακριβή διάρκεια.
Αυτή η αβεβαιότητα είναι δαπανηρή: οι όμιλοι πρέπει να θέσουν σε εφαρμογή συστήματα για τον υπολογισμό της βάσης σύμφωνα με τον μεταβατικό τύπο, γνωρίζοντας ότι θα αλλάξει. Το κόστος της μετάβασης το επωμίζονται οι επιχειρήσεις, όχι οι διοικήσεις. Μια πιο φιλελεύθερη προσέγγιση θα συνίστατο στο να αφεθούν τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τους δικούς τους κανόνες κατανομής, ή στο να υιοθετηθεί αμέσως μια απλή και προβλέψιμη μόνιμη μέθοδος.
Ελάχιστη κύρωση 0,1 % του κύκλου εργασιών και προθεσμία 10 ετών: αυτή είναι η απλοποίηση που υπόσχονται στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 13 Νοεμβρίου 2025 νομοθετικό ψήφισμα που εγκρίνει την πρόταση BEFIT με τροποποιήσεις. Πίσω από τον διακηρυγμένο στόχο της απλοποίησης, το κείμενο εισάγει ελάχιστη κύρωση 0,1 % του κύκλου εργασιών του ομίλου σε περίπτωση μη δήλωσης ή εκ προθέσεως εσφαλμένης πληροφόρησης, και επεκτείνει σε 10 έτη την περίοδο κατά την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τις φορολογήσεις μετά από προσφυγή. Για τις επιχειρήσεις, το κόστος συμμόρφωσης αυξάνεται πριν ακόμη υλοποιηθεί η απλοποίηση.
Η τροπολογία 77 ορίζει ελάχιστη κύρωση 0,1 % του κύκλου εργασιών του ομίλου BEFIT σε περίπτωση μη δήλωσης πληροφοριών ή εκ προθέσεως εσφαλμένης πληροφόρησης. Για έναν όμιλο με κύκλο εργασιών 500 εκατομμυρίων ευρώ, αυτό αντιπροσωπεύει 500 000 ευρώ. Το ποσό αυτό οφείλεται ακόμη και αν το σφάλμα διορθωθεί γρήγορα, και προστίθεται στις υφιστάμενες εθνικές κυρώσεις. Η επιβάρυνση πέφτει στις επιχειρήσεις που ήδη επωμίζονται υψηλά κόστη συμμόρφωσης για έναν φόρο του οποίου ο συντελεστής παραμένει εθνικός.
Η λογική είναι εκείνη της δυσπιστίας προς τους φορολογούμενους: υποτίθεται ότι χωρίς αποτρεπτική κύρωση, οι επιχειρήσεις δεν θα δήλωναν. Ωστόσο, οι περισσότεροι όμιλοι επιδιώκουν αντιθέτως να συμμορφώνονται για να αποφεύγουν βαρύτερους καταλογισμούς. Μια προσέγγιση βασισμένη στην ατομική ευθύνη θα στόχευε αποδεδειγμένες απατηλές συμπεριφορές, όχι απλά σφάλματα δήλωσης. Η ελάχιστη κύρωση, αντιθέτως, πλήττει αδιακρίτως τους ομίλους που σφάλλουν καλή τη πίστει.
Η τροπολογία 76 επεκτείνει σε 10 έτη την περίοδο κατά την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τη φορολόγηση ενός ομίλου BEFIT μετά από διοικητική ή δικαστική προσφυγή. Στην πράξη, μια επιχείρηση που κερδίζει προσφυγή κατά φορολόγησης μπορεί να δει τη φορολογική της κατάσταση να αναθεωρείται επί μια δεκαετία. Αυτή η παράταση δημιουργεί διαρκή αβεβαιότητα για τις επενδύσεις και τις αναδιαρθρώσεις. Οι επιχειρήσεις χρειάζονται ορατότητα για να σχεδιάζουν· μια τόσο μακρά προθεσμία τις αναγκάζει να προβλέπουν φορολογικούς κινδύνους επί χρόνια.
Το φορολογικό δίκαιο πρέπει να επιτρέπει τη διόρθωση σφαλμάτων, αλλά όχι σε σημείο που να μετατρέπει κάθε έλεγχο σε μόνιμη δαμόκλειο σπάθη. Μια περίοδος 10 ετών είναι υπερβολική όταν οι διοικήσεις διαθέτουν ήδη εκτεταμένες εξουσίες. Η απλοποίηση που εξαγγέλλει το BEFIT δεν θα μεταφραστεί σε λιγότερη γραφειοκρατία αν οι προθεσμίες ελέγχου επιμηκύνονται.
Η τροπολογία 78 ζητά από την Επιτροπή να επανεξετάσει τον μεταβατικό κανόνα κατανομής και να προτείνει μόνιμη μέθοδο βασισμένη στις πωλήσεις, το εργατικό δυναμικό, τα περιουσιακά στοιχεία και την ψηφιακή παρουσία. Η τροπολογία 79 διευκρινίζει ότι η πρόταση αυτή θα πρέπει να παρουσιαστεί πριν από το τέλος της μεταβατικής περιόδου. Ωστόσο, δεν ορίζεται ακριβής προθεσμία για την ίδια την επανεξέταση, και η μόνιμη μέθοδος παραμένει προς προσδιορισμό. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει επομένως να εφαρμόζουν έναν μεταβατικό τύπο του οποίου δεν γνωρίζουν την ακριβή διάρκεια.
Αυτή η αβεβαιότητα είναι δαπανηρή: οι όμιλοι πρέπει να θέσουν σε εφαρμογή συστήματα για τον υπολογισμό της βάσης σύμφωνα με τον μεταβατικό τύπο, γνωρίζοντας ότι θα αλλάξει. Το κόστος της μετάβασης το επωμίζονται οι επιχειρήσεις, όχι οι διοικήσεις. Μια πιο φιλελεύθερη προσέγγιση θα συνίστατο στο να αφεθούν τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τους δικούς τους κανόνες κατανομής, ή στο να υιοθετηθεί αμέσως μια απλή και προβλέψιμη μόνιμη μέθοδος.
Ελάχιστη κύρωση 0,1 % του κύκλου εργασιών και προθεσμία 10 ετών: αυτή είναι η απλοποίηση που υπόσχονται στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις.
