Uudet säännöt rahoitusvertailuindekseille: enemmän läpinäkyvyyttä ja valvontaa

Tiivistelmä

Euroopan parlamentti hyväksyi 6. toukokuuta 2025 muutoksen vertailuindeksejä koskevaan asetukseen (benchmarks). Näitä indeksejä käytetään rahoitussopimuksissa, kuten koroissa tai osakeindekseissä. Tarkistuksen tavoitteena on selventää, mitkä indeksit kuuluvat soveltamisalaan, säädellä paremmin EU:n ulkopuolelta tulevia indeksejä ja keventää joitakin ilmoitusvelvollisuuksia.

Tausta

Alkuperäinen asetus (EU) 2016/1011, joka tunnetaan nimellä BMR (Benchmark Regulation), otettiin käyttöön korkojen manipulaatioskandaalien, kuten Liborin, jälkeen. Se asettaa tiukat säännöt vertailuindeksien ylläpitäjille niiden luotettavuuden varmistamiseksi. Sen soveltamisala oli kuitenkin liian laaja, kattaen jopa vähän käytetyt tai ei-kriittiset indeksit. Lisäksi kolmansista maista (EU:n ulkopuolelta) peräisin olevat indeksit piti tunnustaa tai hyväksyä, mikä aiheutti hallinnollista taakkaa. Euroopan komissio ehdotti tarkistusta vuonna 2023 sääntöjen yksinkertaistamiseksi ja mukauttamiseksi.

Mitä päätettiin

Parlamentti hyväksyi neuvoston kannan, joka muuttaa vuoden 2016 asetusta. Tärkeimmät muutokset ovat:

• Supistettu soveltamisala: vain "kriittiset" (kuten Euribor) ja "merkittävät" (laajalti käytetyt) vertailuindeksit pysyvät täysin säänneltyinä. "Ei-merkittävät" indeksit vapautetaan useimmista velvoitteista.
• Kolmansien maiden indeksit: EU:n ulkopuolella sijaitsevat ylläpitäjät voivat nyt saada indeksinsä käyttöön EU:ssa ilman ennakkohyväksyntää, edellyttäen että ne vastaavat kansainvälisiä normeja ja komissio on tunnustanut ne.
• Kevennetyt ilmoitusvelvollisuudet: pienten ylläpitäjien raportointivaatimuksia yksinkertaistetaan.
• Siirtymäkausi: uusia sääntöjä sovelletaan asteittain, jotta toimijat ehtivät sopeutua.

Hyväksytty teksti on parlamentin ja neuvoston välisen sopimuksen tulos (tavallinen lainsäätämisjärjestys). Esittelijänä toimi Jonás Fernández (S&D, Espanja).

Äänestystulos

Äänestys pidettiin 6. toukokuuta 2025. Parlamentti hyväksyi neuvoston kannan ilman tarkistuksia kädennostoäänestyksellä (ei yksittäistä ääntenlaskentaa). Päätös on siis hyväksytty.

Mitä tämä tarkoittaa kansalaisille

Yksityishenkilöille nämä muutokset ovat lähinnä epäsuoria. Vertailuindeksejä käytetään asuntolainojen korkojen, eläkerahastojen tuottojen tai säästötuotteiden suorituskyvyn laskemiseen. Yksinkertaistamalla ei-kriittisten indeksien sääntöjä pankkien ja omaisuudenhoitajien noudattamiskustannukset pienenevät, mikä voi johtaa alhaisempiin kuluihin kuluttajille. Kriittiset indeksit pysyvät kuitenkin tiukasti säänneltyinä manipuloinnin estämiseksi. Kolmansien maiden indeksien avaaminen mahdollistaa suuremman sijoitusmonipuolisuuden, mutta vastaavuustakuilla. Yhteenvetona tarkistuksen tavoitteena on tasapainottaa sijoittajansuoja ja Euroopan rahoitusmarkkinoiden kilpailukyky.