Euroopan parlamentti hylkäsi neuvoston leikkaukset vuoden 2027 talousarviosta ja palautti poistetut määrärahat sekä lisäsi tukea monille ohjelmille. Se palautti erityisesti 180 miljoonaa euroa yhteisen lainan (EURI) korkoja koskevalle momentille ja eriytti 350 miljoonaa euroa kassanhallintakuluja uudelle momentille. Se kehottaa myös käyttämään täysimääräisesti Ukrainan tukilainaa, jonka määrä on 1 115 000 000 euroa. Tämä teksti on parlamentin kanta; siitä on nyt neuvoteltava EU:n hallitusten kanssa.
Euroopan unioni hyväksyy vuosittain talousarvion seuraavaa vuotta varten. Neuvosto (jäsenvaltiot) oli ehdottanut, että komission ehdotukseen verrattuna määrärahoja vähennetään 1 003,2 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoista ja 501,8 miljoonaa euroa maksumäärärahoista sekä vähennetään 180 miljoonaa euroa momentilta, jolla maksetaan yhteisen elvytyslainan korot (EURI). Parlamentti tarkasteli tätä ehdotusta ja päätti peruuttaa nämä leikkaukset.
EURI-korkoihin osoitetun 180 miljoonan euron palauttaminenMomentti 06 04 01, jolla rahoitetaan EU:n elvytysvälineen kuponkien maksamisen ja eräpäivän takaisinmaksun, palautetaan 180 miljoonalla eurolla, mikä kumoaa neuvoston leikkauksen, joka olisi laskenut sen 9,9 miljardista 9,7 miljardiin euroon.
Uusi momentti EURI-kassanhallintakuluilleEURI-välineen kassanhallintakustannukset, joiden arvioidaan olevan 350 miljoonaa euroa vuonna 2027, eriytetään uudelle budjettimomentille 06 04 XX, ja ne rahoitetaan vähentämällä 1 miljoona euroa momentilta 06 01 03 ja 350 miljoonaa euroa momentilta 06 04 01.
Ukrainan tukilainan käyttöönottoParlamentti vaatii, että Ukrainan tukilainaväline otetaan täysimääräisesti käyttöön 1 115 000 000 euron määrällä, joka on kirjattu 16 07 01 artiklaan, ja että tämän lainan kassanhallintakustannukset (35 miljoonaa euroa) rahoitetaan ainoastaan kyseisellä välineellä uuden erillisen momentin kautta.
Lisätuki ohjelmille ja virastoilleNeuvoston kantaan verrattuna maksusitoumusmäärärahat kasvavat 812 184 801 eurolla otsakkeessa 1 (sisämarkkinat, innovointi, digitaalitalous), 798 243 000 eurolla alaotsakkeessa 2b (resilienssi ja arvot), 182 550 000 eurolla otsakkeessa 3 (luonnonvarat ja ympäristö) ja 72 900 000 eurolla otsakkeessa 4 (muuttoliike ja rajaturvallisuus).
Parlamentin talousarvio ja Euroopan syyttäjänvirastoParlamentin talousarvion momenttia 1033 (edustajien vapaaehtoinen eläkejärjestelmä) korotetaan 10 028 000 eurolla eläkemaksujen rahoittamiseksi 1. tammikuuta 2027 alkaen. Euroopan syyttäjänvirasto saa 10 lisätointa ja 10 lisää kansallista asiantuntijaa.
Hyväksytty 400 äänellä puolesta, 189 vastaan ja 84 tyhjää (sähköinen nimenhuutoäänestys).
Käytännössä tämä parlamentin kanta tarkoittaa, että päivittäin käyttämiisi ohjelmiin (muun muassa Erasmus+, Horisontti Eurooppa, Verkkojen Eurooppa -väline, terveysohjelma, LIFE, turvapaikka- ja rajaturvallisuusrahasto) ei kohdistu jäsenvaltioiden ehdottamia leikkauksia, ja ne saavat jopa lisämäärärahoja. Yhteisen elvytyslainan korot maksetaan ilman, että ohjelmia vähennetään enempää, ja Ukrainalle myönnettävä laina voidaan ottaa kokonaan käyttöön. Parlamentin talousarvio kasvaa 10 miljoonalla eurolla edustajien vapaaehtoisten eläkkeiden maksamiseksi vaikuttamatta muihin kuin lakisääteisiin menoihin. Tämä ei kuitenkaan ole vielä lopullinen versio: neuvottelut EU:n hallitusten kanssa alkavat.
Euroopan parlamentti hylkäsi neuvoston "varovaisen budjetoinnin" ja palautti poistamansa määrärahat sekä lisäsi vahvistuksia moniin ohjelmiin. Se palauttaa 180 miljoonaa euroa yhteisen lainan (EURI) korkoja koskevalle momentille ja eriyttää 350 miljoonaa kassanhallintakuluja uudelle momentille. Se vaatii myös Ukrainan tukilainan täysimääräistä käyttöönottoa, 1 115 000 000 euroa. Tämä ei ole vielä lopullinen versio: teksti on parlamentin kanta, josta on nyt neuvoteltava hallitusten kanssa.
Neuvosto oli vähentänyt hyväksymismäärärahoja 1 003,2 miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 501,8 miljoonaa euroa komission ehdotukseen verrattuna sekä pienentänyt 180 miljoonalla momenttia, josta maksetaan elvytyslainan yhteisen lainan korot (EURI). Se esitti nämä leikkaukset "varovaisena budjetointina". Tosiasiassa ne luovat keinotekoisia marginaaleja rahoituskehyksen enimmäismäärien alle vähentämällä sellaisten ohjelmien rahoitusta, jotka toimivat tai ovat jo paineen alla. Parlamentti hylkäsi tämän lähestymistavan ja palautti kaikki poistetut määrät.
Mekanismi on yksinkertainen: vähemmän määrärahoja momentilla tarkoittaa vähemmän rahoitettuja hankkeita tai pidempiä odotuslistoja. Erasmus+ -opiskelijalle, Horizon Europe -avustusta odottavalle pk-yritykselle tai Euroopan laajuisen liikenneverkon mekanismiin luottavalle alueelle neuvoston leikkaus merkitsi epävarmaa rahoitusta. Parlamentti jopa lisää vahvistuksia: 63 miljoonaa Horizon Europolle, 260,5 miljoonaa Euroopan laajuisen liikenneverkon mekanismille, 96 miljoonaa Erasmus+:lle, 80 miljoonaa pelastuspalvelumekanismille, 50 miljoonaa terveysohjelmalle, 85 miljoonaa LIFE-ohjelmalle, 20 miljoonaa turvapaikka- ja muuttoliikerahastolle ja 40 miljoonaa rajaturvallisuuden hallinnalle. Nämä määrät ovat hyväksymismäärärahoja, eivät vielä maksuja, ja ne on vahvistettava neuvoston kanssa käytävissä neuvotteluissa.
Elvytyslainan korkokysymys on asetettava toisin. Parlamentti palauttaa 180 miljoonaa EURI-momentille, mutta ennen kaikkea se rahoittaa 65 prosenttia kustannusten ylityksistä (3 320 296 411 euroa) välineen vapautusosastosta ja eriyttää 350 miljoonaa kassanhallintakuluja uudelle momentille 06 04 XX. Tämä ei vähennä kokonaismenoa: se siirtää sitä ja tekee siitä näkyvämpää. Toissijaisuusperiaatteeseen nojaava lähestymistapa olisi ollut olla paisuttamatta ohjelmia yli sen, mitä jäsenvaltiot jo rahoittavat, ja sitoa menot mitattavissa oleviin tuloksiin määrärahojen ilmoittamisen sijaan.
Neuvosto piti Ukrainan tukilainavälineen voimassa ottamatta sitä käyttöön. Parlamentti vaatii sen täysimääräistä käyttöönottoa 1 115 000 000 eurolla (16 07 01), ja se eriyttää 35 miljoonaa kassanhallintakuluja uudelle momentille, joka rahoitetaan yksinomaan tällä välineellä. Se siirtää myös 1 miljoonan momentilta 06 01 03 uudelle 16 07 XX -momentille hallinnollista tukea varten. Asiaperusteisesti Ukrainan tukeminen on oikeutettua; muodollisesti jokainen tässä käyttöön otettu euro on yhteisesti lainattu tai taattu euro, ja lopullinen rasite lankeaa jäsenvaltioiden veronmaksajille.
Parlamentti kasvattaa lisäksi omaa talousarviotaan 10 028 000 eurolla momentilla 1033 (edustajien vapaaehtoinen eläkejärjestely) puhemiehistön 15. kesäkuuta 2026 tekemän päätöksen mukaisesti ylittämättä 2 prosentin enimmäismäärää muille kuin lakisääteisille menoille. Se lisää 10 virkaa ja 10 kansallista asiantuntijaa Euroopan syyttäjänvirastoon. Nämä päätökset perustuvat lakisääteisiin velvoitteisiin, mutta ne kuvaavat suuntausta: jokainen toimielin käyttää talousarviomenettelyä saadakseen enemmän, ilman että vaihtoehtoiskustannusta punnitaan nimenomaisesti kansalaisten prioriteetteja vastaan.
Äänestys (400 puolesta, 189 vastaan, 84 tyhjää) osoittaa monimuotoisen enemmistön. Teksti ei ole lopullinen laki: se toimitetaan neuvostolle, komissiolle ja kansallisille parlamenteille. Todellinen kysymys ei ole, voiko parlamentti palauttaa määrärahoja, vaan suostuvatko hallitukset rahoittamaan nämä vahvistukset ilman uusia leikkauksia muualla. Ilman sopimusta ohjelmat jäävät alirahoitetuiksi eikä palautusilmoituksilla ole konkreettista vaikutusta.
Määrärahojen palauttaminen ei ole budjettipolitiikkaa: se on lupaus, jonka muut joutuvat maksamaan.
Euroopan parlamentti hylkäsi neuvoston "varovaisen budjetoinnin" ja palautti poistamansa määrärahat sekä lisäsi vahvistuksia moniin ohjelmiin. Se palauttaa 180 miljoonaa euroa yhteisen lainan (EURI) korkoja koskevalle momentille ja eriyttää 350 miljoonaa kassanhallintakuluja uudelle momentille. Se vaatii myös Ukrainan tukilainan täysimääräistä käyttöönottoa, 1 115 000 000 euroa. Tämä ei ole vielä lopullinen versio: teksti on parlamentin kanta, josta on nyt neuvoteltava hallitusten kanssa.
Neuvosto oli vähentänyt hyväksymismäärärahoja 1 003,2 miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 501,8 miljoonaa euroa komission ehdotukseen verrattuna sekä pienentänyt 180 miljoonalla momenttia, josta maksetaan elvytyslainan yhteisen lainan korot (EURI). Se esitti nämä leikkaukset "varovaisena budjetointina". Tosiasiassa ne luovat keinotekoisia marginaaleja rahoituskehyksen enimmäismäärien alle vähentämällä sellaisten ohjelmien rahoitusta, jotka toimivat tai ovat jo paineen alla. Parlamentti hylkäsi tämän lähestymistavan ja palautti kaikki poistetut määrät.
Mekanismi on yksinkertainen: vähemmän määrärahoja momentilla tarkoittaa vähemmän rahoitettuja hankkeita tai pidempiä odotuslistoja. Erasmus+ -opiskelijalle, Horizon Europe -avustusta odottavalle pk-yritykselle tai Euroopan laajuisen liikenneverkon mekanismiin luottavalle alueelle neuvoston leikkaus merkitsi epävarmaa rahoitusta. Parlamentti jopa lisää vahvistuksia: 63 miljoonaa Horizon Europolle, 260,5 miljoonaa Euroopan laajuisen liikenneverkon mekanismille, 96 miljoonaa Erasmus+:lle, 80 miljoonaa pelastuspalvelumekanismille, 50 miljoonaa terveysohjelmalle, 85 miljoonaa LIFE-ohjelmalle, 20 miljoonaa turvapaikka- ja muuttoliikerahastolle ja 40 miljoonaa rajaturvallisuuden hallinnalle. Nämä määrät ovat hyväksymismäärärahoja, eivät vielä maksuja, ja ne on vahvistettava neuvoston kanssa käytävissä neuvotteluissa.
Elvytyslainan korkokysymys on asetettava toisin. Parlamentti palauttaa 180 miljoonaa EURI-momentille, mutta ennen kaikkea se rahoittaa 65 prosenttia kustannusten ylityksistä (3 320 296 411 euroa) välineen vapautusosastosta ja eriyttää 350 miljoonaa kassanhallintakuluja uudelle momentille 06 04 XX. Tämä ei vähennä kokonaismenoa: se siirtää sitä ja tekee siitä näkyvämpää. Toissijaisuusperiaatteeseen nojaava lähestymistapa olisi ollut olla paisuttamatta ohjelmia yli sen, mitä jäsenvaltiot jo rahoittavat, ja sitoa menot mitattavissa oleviin tuloksiin määrärahojen ilmoittamisen sijaan.
Neuvosto piti Ukrainan tukilainavälineen voimassa ottamatta sitä käyttöön. Parlamentti vaatii sen täysimääräistä käyttöönottoa 1 115 000 000 eurolla (16 07 01), ja se eriyttää 35 miljoonaa kassanhallintakuluja uudelle momentille, joka rahoitetaan yksinomaan tällä välineellä. Se siirtää myös 1 miljoonan momentilta 06 01 03 uudelle 16 07 XX -momentille hallinnollista tukea varten. Asiaperusteisesti Ukrainan tukeminen on oikeutettua; muodollisesti jokainen tässä käyttöön otettu euro on yhteisesti lainattu tai taattu euro, ja lopullinen rasite lankeaa jäsenvaltioiden veronmaksajille.
Parlamentti kasvattaa lisäksi omaa talousarviotaan 10 028 000 eurolla momentilla 1033 (edustajien vapaaehtoinen eläkejärjestely) puhemiehistön 15. kesäkuuta 2026 tekemän päätöksen mukaisesti ylittämättä 2 prosentin enimmäismäärää muille kuin lakisääteisille menoille. Se lisää 10 virkaa ja 10 kansallista asiantuntijaa Euroopan syyttäjänvirastoon. Nämä päätökset perustuvat lakisääteisiin velvoitteisiin, mutta ne kuvaavat suuntausta: jokainen toimielin käyttää talousarviomenettelyä saadakseen enemmän, ilman että vaihtoehtoiskustannusta punnitaan nimenomaisesti kansalaisten prioriteetteja vastaan.
Äänestys (400 puolesta, 189 vastaan, 84 tyhjää) osoittaa monimuotoisen enemmistön. Teksti ei ole lopullinen laki: se toimitetaan neuvostolle, komissiolle ja kansallisille parlamenteille. Todellinen kysymys ei ole, voiko parlamentti palauttaa määrärahoja, vaan suostuvatko hallitukset rahoittamaan nämä vahvistukset ilman uusia leikkauksia muualla. Ilman sopimusta ohjelmat jäävät alirahoitetuiksi eikä palautusilmoituksilla ole konkreettista vaikutusta.
Määrärahojen palauttaminen ei ole budjettipolitiikkaa: se on lupaus, jonka muut joutuvat maksamaan.
