Euroopan parlamentti on hyväksynyt kannan, jolla se hyväksyy alustavan sopimuksen EU:n hallitusten kanssa lentomatkustajien oikeuksista. Sopimus sääntelee hyvityksiä, kun lippu on varattu välittäjän (verkkotoimisto, alusta) kautta: hyvityksestä välittäjän kautta tulee maksuton, ja se on suoritettava määräajoissa. Tämä teksti on parlamentin lopullinen kanta; jäsenvaltioiden on vielä hyväksyttävä se virallisesti ennen kuin siitä tulee laki.
Monet matkustajat varaavat lippunsa välittäjien kautta sen sijaan, että varaisivat ne suoraan lentoyhtiöltä. Peruutuksen yhteydessä hyvitykset voivat viivästyä tai niistä voidaan periä maksu. Teksti muuttaa voimassa olevaa lentomatkustajien oikeuksia koskevaa asetusta sen selventämiseksi, kuka hyvittää, missä määräajassa ja millä kustannuksella, ja vahvistaa kansallisia elimiä, joiden tehtävänä on valvoa näiden oikeuksien toteutumista.
Maksuton hyvitys välittäjän kauttaKun hyvitys käsitellään välittäjän kautta, se on matkustajalle maksuton. Välittäjän on ennen varausta ilmoitettava matkustajalle, hyväksyykö lentoyhtiö hyvityksen välittäjän kautta ja millä menettelyllä.
Hyvityksen määräajat kahdessa vaiheessaJos lentoyhtiö hyvittää välittäjän kautta, sen on maksettava rahat välittäjälle 7 kalenteripäivän kuluessa, minkä jälkeen välittäjän on hyvitettävä matkustajalle seuraavien 7 kalenteripäivän kuluessa. Jos lentoyhtiö ei ole saanut välittäjältä vahvistusta maksusta 14 päivän kuluessa, se ottaa yhteyttä matkustajaan ja hyvittää tälle 7 päivän kuluessa tarvittavien tietojen vastaanottamisesta.
Poikkeus mikroyrityksilleVälittäjä, joka on itsenäinen mikroyritys, voi päättää olla hyvittämättä tietyn suuruista välityspalkkiotaan edellyttäen, että se on ilmoittanut siitä matkustajalle selkeästi varauksen alussa.
Lentoyhtiölle siirrettävät tiedotVälittäjän on toimitettava lentoyhtiölle matkustajan yhteystiedot ja varauksen tiedot. Lentoyhtiö voi käyttää näitä tietoja ainoastaan kuljetussopimuksen täyttämiseen, lentoturvallisuutta ja turvaamista koskevien velvoitteiden noudattamiseen sekä matkustajien tiedottamiseen.
Valitukset ja muutoksenhaku tarkemmin säänneltyjäJokaisen jäsenvaltion on nimettävä elin, joka vastaa matkustajien valituksista. Matkustaja voi kääntyä tämän elimen puoleen tehtyään ensin valituksen lentoyhtiölle tai välittäjälle viimeistään 3 kuukauden kuluttua hylkäämisestä tai 2 kuukauden kuluttua vastauksen puuttuessa. Elin vahvistaa vastaanoton 14 kalenteripäivän kuluessa. Komission on hyväksyttävä yhteinen lomake korvauksen ja hyvityksen hakemiseksi.
Parlamentti hyväksyi tekstin 652 äänellä puolesta, 2 vastaan ja 8 tyhjää.
Matkustajille, jotka varaavat välittäjän kautta, hyvityksestä tulee ennakoitavampaa: maksutonta, sitovin määräajoin (7 päivää ja sitten 7 päivää) ja lentoyhtiöllä on velvollisuus ottaa yhteyttä matkustajaan, jos rahat eivät liiku 14 päivän kuluessa. Matkustajilla on myös selkeä muutoksenhakukeino kansalliseen valituselimeen, ja hakemuksen jättämiselle on määräajat. Lentoyhtiöiden ja välittäjien on mukautettava menettelyjään ja tietojärjestelmiään.
Lennon varaaminen verkkotoimiston tai alustan kautta ei saa enää muuttaa hyvitystä esteradaksi. Euroopan parlamentti hyväksyi jäsenvaltioiden kanssa väliaikaisen sopimuksen, joka asettaa sitovat määräajat ja tekee välittäjän kautta tapahtuvasta hyvityksestä maksutonta. Teksti hyväksyttiin äänin 652 puolesta, 2 vastaan ja 8 tyhjää: kyseessä on ensimmäisen käsittelyn kanta, ja hallitusten on vielä hyväksyttävä se virallisesti ennen kuin siitä tulee laki.
Lähtölaskenta alkaa, kun matkustaja valitsee hyvityksen. Lentoyhtiöllä on seitsemän kalenteripäivää aikaa maksaa rahat välittäjälle. Tämän jälkeen välittäjällä on seitsemän kalenteripäivää aikaa hyvittää matkustajalle käyttäen samaa maksutapaa kuin varauksen yhteydessä. Jos raha ei liiku, lentoyhtiön on otettava yhteyttä matkustajaan viimeistään neljäntoista päivän määräajan päättymistä seuraavana päivänä ja hyvitettävä hänet seitsemän päivän kuluessa tarvittavien tietojen vastaanottamisesta. Matkustajalle hyvityksestä tulee ennakoitava: maksuton ja määräaikojen rajaama. Yrityksille tämä tarkoittaa tietojärjestelmiensä ja menettelyjensä mukauttamista, mikä on todellinen kustannus mutta oikeasuhteinen luottamuksen kannalta.
Itsenäisiä mikroyrityksiä koskeva poikkeus on syytä huomioida. Mikroyritys voi päättää olla hyvittämättä määrättyä summaa välityskuluistaan, edellyttäen että se on tiedottanut matkustajalle selvästi, yksiselitteisesti ja hyvin näkyvästi varauksen alussa. Tämä on poikkeus välityskulujen täydellisen hyvityksen periaatteesta. Sitä perustellaan hallinnollisella rasituksella, mutta se luo epäsymmetrian: matkustajan on tarkistettava ehdot ennen napsauttamista. Liberaalimpi lähestymistapa olisi ollut antaa toimijoiden määrittää kulunsa, mutta vaatia täydellistä avoimuutta ja todellista kilpailua ilman alakohtaista poikkeusta.
Teksti perustaa kansallisen elimen, joka käsittelee matkustajien valituksia. Matkustaja voi kääntyä sen puoleen ensin kirjoitettuaan lentoyhtiölle tai välittäjälle, viimeistään kolmen kuukauden kuluttua hylkäämisestä tai kahden kuukauden kuluttua vastausta saamatta. Elin kuittaa vastaanoton 14 kalenteripäivän kuluessa ja antaa perustellun vastauksen kohtuullisessa ajassa, jos sillä on valta tehdä sitovia päätöksiä. Komission on hyväksyttävä yhteinen korvaus- ja hyvityshakemuslomake, joka on saatavilla kaikilla virallisilla kielillä. Paperilla tämä on edistysaskel matkustajille. Käytännössä jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yksi tai useampi riippumaton elin, jolla on tutkinta- ja seuraamusvaltuudet. Tämä tarkoittaa uusia hallintorakenteita, jotka rahoitetaan veronmaksajien varoista yksityisten toimijoiden valvomiseksi.
Kansallisten elinten välinen rajatylittävä yhteistyömekanismi on hyödyllinen, mutta se lisää koordinointikerroksen. Komissio voi varoittaa elimiä epäilyttävistä käytännöistä puuttumatta niiden operatiiviseen riippumattomuuteen. Yrityksille tämä tarkoittaa lisätietopyyntöjä ja mahdollisia tarkastuksia. Vaatimustenmukaisuuden kustannukset kasvavat erityisesti pienillä välittäjillä. Vaihtoehtona olisi ollut vahvistaa olemassa olevien viranomaisten valtuuksia ja yksinkertaistaa menettelyjä sen sijaan, että luodaan uusia luukkuja. Toissijaisuusperiaate olisi edellyttänyt, että jäsenvaltiot saavat järjestää oikeussuojakeinonsa ilman yhteisen lomakkeen ja yhtenäisten määräaikojen asettamista.
Hyvityksestä tulee maksuton ja säännelty, mutta vaatimustenmukaisuuden lasku lankeaa yrityksille ja lopulta matkustajille.
Lennon varaaminen verkkotoimiston tai alustan kautta ei saa enää muuttaa hyvitystä esteradaksi. Euroopan parlamentti hyväksyi jäsenvaltioiden kanssa väliaikaisen sopimuksen, joka asettaa sitovat määräajat ja tekee välittäjän kautta tapahtuvasta hyvityksestä maksutonta. Teksti hyväksyttiin äänin 652 puolesta, 2 vastaan ja 8 tyhjää: kyseessä on ensimmäisen käsittelyn kanta, ja hallitusten on vielä hyväksyttävä se virallisesti ennen kuin siitä tulee laki.
Lähtölaskenta alkaa, kun matkustaja valitsee hyvityksen. Lentoyhtiöllä on seitsemän kalenteripäivää aikaa maksaa rahat välittäjälle. Tämän jälkeen välittäjällä on seitsemän kalenteripäivää aikaa hyvittää matkustajalle käyttäen samaa maksutapaa kuin varauksen yhteydessä. Jos raha ei liiku, lentoyhtiön on otettava yhteyttä matkustajaan viimeistään neljäntoista päivän määräajan päättymistä seuraavana päivänä ja hyvitettävä hänet seitsemän päivän kuluessa tarvittavien tietojen vastaanottamisesta. Matkustajalle hyvityksestä tulee ennakoitava: maksuton ja määräaikojen rajaama. Yrityksille tämä tarkoittaa tietojärjestelmiensä ja menettelyjensä mukauttamista, mikä on todellinen kustannus mutta oikeasuhteinen luottamuksen kannalta.
Itsenäisiä mikroyrityksiä koskeva poikkeus on syytä huomioida. Mikroyritys voi päättää olla hyvittämättä määrättyä summaa välityskuluistaan, edellyttäen että se on tiedottanut matkustajalle selvästi, yksiselitteisesti ja hyvin näkyvästi varauksen alussa. Tämä on poikkeus välityskulujen täydellisen hyvityksen periaatteesta. Sitä perustellaan hallinnollisella rasituksella, mutta se luo epäsymmetrian: matkustajan on tarkistettava ehdot ennen napsauttamista. Liberaalimpi lähestymistapa olisi ollut antaa toimijoiden määrittää kulunsa, mutta vaatia täydellistä avoimuutta ja todellista kilpailua ilman alakohtaista poikkeusta.
Teksti perustaa kansallisen elimen, joka käsittelee matkustajien valituksia. Matkustaja voi kääntyä sen puoleen ensin kirjoitettuaan lentoyhtiölle tai välittäjälle, viimeistään kolmen kuukauden kuluttua hylkäämisestä tai kahden kuukauden kuluttua vastausta saamatta. Elin kuittaa vastaanoton 14 kalenteripäivän kuluessa ja antaa perustellun vastauksen kohtuullisessa ajassa, jos sillä on valta tehdä sitovia päätöksiä. Komission on hyväksyttävä yhteinen korvaus- ja hyvityshakemuslomake, joka on saatavilla kaikilla virallisilla kielillä. Paperilla tämä on edistysaskel matkustajille. Käytännössä jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yksi tai useampi riippumaton elin, jolla on tutkinta- ja seuraamusvaltuudet. Tämä tarkoittaa uusia hallintorakenteita, jotka rahoitetaan veronmaksajien varoista yksityisten toimijoiden valvomiseksi.
Kansallisten elinten välinen rajatylittävä yhteistyömekanismi on hyödyllinen, mutta se lisää koordinointikerroksen. Komissio voi varoittaa elimiä epäilyttävistä käytännöistä puuttumatta niiden operatiiviseen riippumattomuuteen. Yrityksille tämä tarkoittaa lisätietopyyntöjä ja mahdollisia tarkastuksia. Vaatimustenmukaisuuden kustannukset kasvavat erityisesti pienillä välittäjillä. Vaihtoehtona olisi ollut vahvistaa olemassa olevien viranomaisten valtuuksia ja yksinkertaistaa menettelyjä sen sijaan, että luodaan uusia luukkuja. Toissijaisuusperiaate olisi edellyttänyt, että jäsenvaltiot saavat järjestää oikeussuojakeinonsa ilman yhteisen lomakkeen ja yhtenäisten määräaikojen asettamista.
Hyvityksestä tulee maksuton ja säännelty, mutta vaatimustenmukaisuuden lasku lankeaa yrityksille ja lopulta matkustajille.
