Euroopan parlamentti hyväksyi päätöslauselman, jossa se tukee Kosovon liittymistä Euroopan unioniin ja pyytää neuvostoa kutsumaan komission esittämään kyselylomakkeensa ja lausuntonsa joulukuussa 2022 jätetystä liittymishakemuksesta. Se kehottaa viittä jäsenvaltiota, jotka eivät ole tunnustaneet Kosovoa, tekemään niin viipymättä. Tekstissä tervehditään unionin Kosovoon kohdistamien toimenpiteiden kumoamista ja 216 miljoonan euron vapauttamista joulukuussa 2025 sekä 205 miljoonan euron vapauttamista vuoden 2026 alussa. Parlamentti vaatii myös uudistuksia oikeusvaltion, korruption, järjestäytyneen rikollisuuden, tiedotusvälineiden ja julkishallinnon aloilla. Parlamentti pyytää komissiota toimimaan; tämä ei ole laki.
Kosovo jätti liittymishakemuksensa Euroopan unioniin joulukuussa 2022. Komissio julkaisi vuoden 2025 vuosikertomuksensa Kosovosta, jossa arvioidaan maan edistymistä uudistuksissa ja eurooppalaisessa integraatiossa. Euroopan parlamentti tarkastelee tätä kertomusta vuosittain ja hyväksyy päätöslauselman, jossa se ilmaisee poliittisen kantansa. Tämä päätöslauselma ei ole lainsäädäntötoimi: se ei luo oikeudellisia velvoitteita jäsenvaltioille eikä Kosovolle. Se ohjaa komission ja neuvoston toimintaa.
Liittymishakemusta tuetaanParlamentti tukee Kosovon joulukuussa 2022 jättämää liittymishakemusta ja pyytää neuvostoa kutsumaan komission esittämään kyselylomakkeensa ja lausuntonsa viipymättä. Se kehottaa neuvostoa myöntämään ehdokasmaan aseman, kun kriteerit täyttyvät.
Viiden jäsenvaltion tunnustaminenParlamentti kehottaa viittä unionin jäsenvaltiota, jotka eivät ole vielä tunnustaneet Kosovon itsenäisyyttä, tekemään niin viipymättä, jotta maa voi edetä tasavertaisesti muiden ehdokkaiden kanssa.
Vapautettu tuki: 216 ja 205 miljoonaaParlamentti tervehtii unionin Kosovoon kohdistamien toimenpiteiden kumoamista ja 216 miljoonan euron vapauttamista ensisijaisiin sopimuksiin ja ohjelmasuunnitteluun joulukuussa 2025 sekä lopun 205 miljoonan euron vapauttamista vuoden 2026 alussa.
Uudistukset sidottu tuloksiinParlamentti vaatii Kosovoa edistymään oikeusvaltion, perusvapauksien ja korruption torjunnan aloilla, erityisesti korkean tason korruption osalta. Kaiken liittymistä edeltävän tuen on pysyttävä tiukasti sidottuna mitattavissa ja todennettavissa oleviin tuloksiin.
Korruption ja rikollisuuden torjuntastrategiatParlamentti vaatii korruption torjuntaa koskevan kansallisen strategian ja toimintasuunnitelman nopeaa hyväksymistä vuosille 2025-2028, omaisuusilmoitusten ja integriteettisuunnitelmien käytön lisäämistä sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevaa strategiaa ja toimintasuunnitelmaa.
Verkkovierailu ja digitaalinen siirtymäParlamentti kehottaa hyväksymään nopeasti neuvotteluvaltuudet verkkovierailujärjestelmän laajentamiseksi unionin kansallisiin hintoihin Länsi-Balkanilla, myös Kosovossa. Se vaatii myös Kosovon mukauttamista sähköisen viestinnän säännöstöön, SRI 2 -direktiiviin, 5G-työkalupakkiin, digipalvelusäädökseen, digimarkkinasäädökseen ja eurooppalaiseen digitaalisen identiteetin kehykseen.
Euroopan parlamentti hyväksyi päätöslauselman 412 äänellä puolesta, 174 vastaan ja 58 tyhjää sähköisessä nimenhuutoäänestyksessä 17. kesäkuuta 2026.
Kosovon kansalaisille tämä päätöslauselma merkitsee, että Euroopan parlamentti tukee heidän liittymisnäkymiään ja vaatii, että viisi jäsenvaltiota, jotka eivät vielä tunnusta Kosovoa, tunnustaisivat sen. 216 miljoonan euron vapauttaminen joulukuussa 2025 ja 205 miljoonan euron vapauttaminen vuoden 2026 alussa voisi rahoittaa konkreettisia hankkeita, mutta parlamentti korostaa, että kaiken tulevan tuen on riiputtava mitattavissa olevista tuloksista korruption torjunnassa ja oikeusvaltiossa. Myös Länsi-Balkanin kansalaiset voisivat ajan myötä hyötyä verkkovierailujärjestelmän laajentamisesta unionin kansallisiin hintoihin, mikä vähentäisi matkapuhelinviestinnän kustannuksia alueella. Tämä päätöslauselma ei ole laki: se ilmaisee parlamentin poliittisen kannan ja pyytää komissiota ja jäsenvaltioita toimimaan.
Euroopan parlamentti hyväksyi päätöslauselman, jossa se tukee Kosovon joulukuussa 2022 jättämää jäsenhakemusta ja pyytää neuvostoa kehottamaan komissiota esittämään kyselylomakkeensa ja lausuntonsa. Se kehottaa viittä jäsenvaltiota, jotka eivät ole tunnustaneet Kosovoa, tekemään niin viipymättä. Kyse ei ole laista vaan selkeästä poliittisesta signaalista: Kosovon tulevaisuus on unionissa, ja viivytyksillä on hintansa.
Viisi jäsenvaltiota ei ole vieläkään tunnustanut Kosovon vuonna 2008 julistamaa itsenäisyyttä. Tämä estää maan eurooppalaisen polun: ilman yksimielistä tunnustamista Kosovo ei voi edetä tasavertaisesti muiden ehdokasmaiden kanssa. Parlamentti kehottaa näitä viittä valtiota tunnustamaan Kosovon viipymättä. Kyse ei ole oikeudellisesta velvoitteesta vaan kiireellisestä poliittisesta vetoomuksesta. Jokainen viivästymisvuosi on vuosi, jolloin uudistuksia ei rahoiteta, hankkeita ei toteuteta ja Euroopan uskottavuus rapautuu alueella, jossa Venäjä ja Kiina siirtävät nappuloitaan.
Parlamentti pitää myönteisenä, että unionin Kosovoa vastaan kohdistamat toimenpiteet on kumottu; ne oli otettu käyttöön vuonna 2023 maan pohjoisosan jännitteiden jälkeen. Näillä toimenpiteillä oli kielteisiä vaikutuksia kosovolaiseen yhteiskuntaan, erityisesti paikallisyhteisöihin, kansalaisyhteiskunnan järjestöihin ja pieniin ja keskisuuriin yrityksiin. Niiden kumoaminen vapautti 216 miljoonaa euroa joulukuussa 2025 ja 205 miljoonaa euroa vuoden 2026 alussa. Parlamentti kuitenkin valittaa näiden toimenpiteiden läpinäkyvyyden puutetta ja pitkittynyttä kestoa, vaikka Kosovo oli täyttänyt vaatimukset. Muistutuksena: talouspakotteet ovat kaksiteräinen miekka; ne rankaisevat ensin kansalaisia ja yrityksiä, eivät hallituksia.
Parlamentti korostaa: kaiken liittymistä edeltävän tuen on oltava tiukasti sidoksissa mitattavissa ja todennettavissa oleviin tuloksiin oikeusvaltion, perusvapauksien ja korruption torjunnan aloilla, erityisesti korkean tason korruption osalta. Tämä on terve kanta: eurooppalaisten veronmaksajien rahoilla ei pidä rahoittaa näennäisuudistuksia. Mekanismista on kuitenkin oltava selvillä: jos tuki maksetaan ennen tuloksia, se palkitsee ilmoituksen, ei toimintaa. Jos se maksetaan jälkeen, se rahoittaa jo toteutettuja uudistuksia, mikä voi lannistaa valtioita, joilla ei ole keinoja edetä yksin. Ehdollisuuden on siksi oltava asteittaista ja siihen on liityttävä teknistä tukea, ei pysyvää kiristystä.
Parlamentti vaatii myös, että Kosovo hyväksyy nopeasti kansallisen strategian ja toimintasuunnitelman korruption torjumiseksi vuosille 2025-2028 sekä strategian järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan. Se huomauttaa, että Kosovon sijoitus korruptiohavaintoindeksissä on laskenut: 76. sijalle 182 maasta vuonna 2025, eli kolme sijaa alemmas kuin vuonna 2024. Korruptio on systeeminen ongelma, joka vaarantaa instituutioiden toiminnan ja yleisön luottamuksen. Ilman konkreettisia tuloksia ulkomaiset investoinnit pysyvät vähäisinä ja nuoret jatkavat lähtemistä. Parlamentti on oikeassa vaatiessaan tätä, mutta sen on myös huolehdittava siitä, että unioni ei hukuta Kosovoa raporteilla ja arviointikäynneillä, jotka viivyttävät uudistuksia sen sijaan että nopeuttaisivat niitä.
Parlamentti kehottaa hyväksymään nopeasti neuvotteluvaltuudet, jotta verkkovierailujärjestelmä unionin kotimaan hintoineen laajennetaan Länsi-Balkaniin, myös Kosovoon. Tämä konkreettinen toimenpide vähentäisi matkapuhelinviestinnän kustannuksia kansalaisille ja yrityksille ja vahvistaisi alueellista yhteyttä. Tällaiset aloitteet tuovat unionia lähemmäs naapureitaan ilman puheita. Parlamentti vaatii myös, että Kosovo mukautuu sähköisen viestinnän säännöstöön, NIS 2 -direktiiviin, 5G-työkalupakkiin, digipalvelusäädökseen, digimarkkinasäädökseen ja eurooppalaiseen digitaalisen identiteetin kehykseen. Nämä ovat sääntöjä, jotka harkitsemattomasti täytäntöön pantuina lisäävät paikallisten yritysten kustannuksia. Unionin on autettava Kosovoa omaksumaan nämä normit oikeasuhteisesti, ei pakotettava lisäbyrokratiaa.
Kosovon tunnustaminen ei ole lahja: se on edellytys sille, että Eurooppa pysyy uskottavana Balkanilla.
Euroopan parlamentti hyväksyi päätöslauselman, jossa se tukee Kosovon joulukuussa 2022 jättämää jäsenhakemusta ja pyytää neuvostoa kehottamaan komissiota esittämään kyselylomakkeensa ja lausuntonsa. Se kehottaa viittä jäsenvaltiota, jotka eivät ole tunnustaneet Kosovoa, tekemään niin viipymättä. Kyse ei ole laista vaan selkeästä poliittisesta signaalista: Kosovon tulevaisuus on unionissa, ja viivytyksillä on hintansa.
Viisi jäsenvaltiota ei ole vieläkään tunnustanut Kosovon vuonna 2008 julistamaa itsenäisyyttä. Tämä estää maan eurooppalaisen polun: ilman yksimielistä tunnustamista Kosovo ei voi edetä tasavertaisesti muiden ehdokasmaiden kanssa. Parlamentti kehottaa näitä viittä valtiota tunnustamaan Kosovon viipymättä. Kyse ei ole oikeudellisesta velvoitteesta vaan kiireellisestä poliittisesta vetoomuksesta. Jokainen viivästymisvuosi on vuosi, jolloin uudistuksia ei rahoiteta, hankkeita ei toteuteta ja Euroopan uskottavuus rapautuu alueella, jossa Venäjä ja Kiina siirtävät nappuloitaan.
Parlamentti pitää myönteisenä, että unionin Kosovoa vastaan kohdistamat toimenpiteet on kumottu; ne oli otettu käyttöön vuonna 2023 maan pohjoisosan jännitteiden jälkeen. Näillä toimenpiteillä oli kielteisiä vaikutuksia kosovolaiseen yhteiskuntaan, erityisesti paikallisyhteisöihin, kansalaisyhteiskunnan järjestöihin ja pieniin ja keskisuuriin yrityksiin. Niiden kumoaminen vapautti 216 miljoonaa euroa joulukuussa 2025 ja 205 miljoonaa euroa vuoden 2026 alussa. Parlamentti kuitenkin valittaa näiden toimenpiteiden läpinäkyvyyden puutetta ja pitkittynyttä kestoa, vaikka Kosovo oli täyttänyt vaatimukset. Muistutuksena: talouspakotteet ovat kaksiteräinen miekka; ne rankaisevat ensin kansalaisia ja yrityksiä, eivät hallituksia.
Parlamentti korostaa: kaiken liittymistä edeltävän tuen on oltava tiukasti sidoksissa mitattavissa ja todennettavissa oleviin tuloksiin oikeusvaltion, perusvapauksien ja korruption torjunnan aloilla, erityisesti korkean tason korruption osalta. Tämä on terve kanta: eurooppalaisten veronmaksajien rahoilla ei pidä rahoittaa näennäisuudistuksia. Mekanismista on kuitenkin oltava selvillä: jos tuki maksetaan ennen tuloksia, se palkitsee ilmoituksen, ei toimintaa. Jos se maksetaan jälkeen, se rahoittaa jo toteutettuja uudistuksia, mikä voi lannistaa valtioita, joilla ei ole keinoja edetä yksin. Ehdollisuuden on siksi oltava asteittaista ja siihen on liityttävä teknistä tukea, ei pysyvää kiristystä.
Parlamentti vaatii myös, että Kosovo hyväksyy nopeasti kansallisen strategian ja toimintasuunnitelman korruption torjumiseksi vuosille 2025-2028 sekä strategian järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan. Se huomauttaa, että Kosovon sijoitus korruptiohavaintoindeksissä on laskenut: 76. sijalle 182 maasta vuonna 2025, eli kolme sijaa alemmas kuin vuonna 2024. Korruptio on systeeminen ongelma, joka vaarantaa instituutioiden toiminnan ja yleisön luottamuksen. Ilman konkreettisia tuloksia ulkomaiset investoinnit pysyvät vähäisinä ja nuoret jatkavat lähtemistä. Parlamentti on oikeassa vaatiessaan tätä, mutta sen on myös huolehdittava siitä, että unioni ei hukuta Kosovoa raporteilla ja arviointikäynneillä, jotka viivyttävät uudistuksia sen sijaan että nopeuttaisivat niitä.
Parlamentti kehottaa hyväksymään nopeasti neuvotteluvaltuudet, jotta verkkovierailujärjestelmä unionin kotimaan hintoineen laajennetaan Länsi-Balkaniin, myös Kosovoon. Tämä konkreettinen toimenpide vähentäisi matkapuhelinviestinnän kustannuksia kansalaisille ja yrityksille ja vahvistaisi alueellista yhteyttä. Tällaiset aloitteet tuovat unionia lähemmäs naapureitaan ilman puheita. Parlamentti vaatii myös, että Kosovo mukautuu sähköisen viestinnän säännöstöön, NIS 2 -direktiiviin, 5G-työkalupakkiin, digipalvelusäädökseen, digimarkkinasäädökseen ja eurooppalaiseen digitaalisen identiteetin kehykseen. Nämä ovat sääntöjä, jotka harkitsemattomasti täytäntöön pantuina lisäävät paikallisten yritysten kustannuksia. Unionin on autettava Kosovoa omaksumaan nämä normit oikeasuhteisesti, ei pakotettava lisäbyrokratiaa.
Kosovon tunnustaminen ei ole lahja: se on edellytys sille, että Eurooppa pysyy uskottavana Balkanilla.
