Euroopan parlamentti hyväksyi Euroopan unionin ja Norjan välisen sopimuksen matkustajatietojen (PNR) siirrosta terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi, tutkimiseksi ja syytteeseen panemiseksi. Se noudatti komission ehdotusta. Parlamentti on nyt hyväksynyt tämän tekstin; jäsenvaltioiden hallitusten on vielä hyväksyttävä se virallisesti ennen kuin se voi tulla voimaan.
Matkustajatiedot (PNR) ovat tietoja, joita lentoyhtiöt keräävät varauksen yhteydessä: nimi, reitti, yhteystiedot, maksutapa, matkatavarat. Euroopan unioni on useiden vuosien ajan käyttänyt näitä tietoja terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjuntaan. Norjan kanssa tehty sopimus mahdollisti näiden tietojen siirtämisen EU:n ja tämän maan välillä. Euroopan komissio neuvotteli tämän sopimuksen ja pyysi parlamenttia hyväksymään sen. Parlamentti teki päätöksensä 29. huhtikuuta 2026.
Sopimuksen hyväksyminenParlamentti antaa hyväksyntänsä Euroopan unionin ja Norjan välisen sopimuksen tekemiselle matkustajatietojen (PNR) siirrosta terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi, tutkimiseksi ja syytteeseen panemiseksi.
Kannan välittäminenParlamentin puhemiehen tehtävänä on välittää parlamentin kanta neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Norjan kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille.
Sisältöön ei muutoksiaHyväksymispäätöslauselma ei sisällä muutoksia sopimuksen sisältöön. Parlamentti ei lisännyt PNR-tietojen siirtomekanismiin lisäehtoja tai kynnysarvoja.
Äänestys toimitettiin sähköisenä nimenhuutoäänestyksenä: 532 puolesta, 72 vastaan ja 26 tyhjää.
Käytännössä Euroopan unionin ja Norjan välisten lentojen varaus tietoja voidaan edelleen siirtää ja Norjan viranomaiset voivat käyttää niitä terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjuntaan. Asianomaiset matkustajat eivät näe välitöntä muutosta menettelyissään, mutta heidän tietonsa ovat edelleen tällaisten siirtojen kohteena. Sopimus sääntelee näitä siirtoja ja pyrkii takaamaan henkilötietojen suojan tason. Teksti tarvitsee vielä jäsenvaltioiden hallitusten virallisen hyväksynnän ennen kuin siitä tulee lopullinen.
Euroopan parlamentti antoi 29. huhtikuuta 2026 vihreää valoa EU:n ja Norjan sopimukselle matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämisestä. Äänin 532 puolesta, 72 vastaan ja 26 tyhjää se seurasi komissiota muuttamatta tekstiä. Luottamuslause turvallisuusvälineelle, mutta myös avoin shekki mekanismille, jota on syytä pitää silmällä.
Norjan kanssa tehty PNR-sopimus antaa Norjan viranomaisille pääsyn unionista lähtevien tai unioniin saapuvien lentojen varausTietoihin. Näitä tietoja (nimi, reitti, yhteystiedot, maksutapa, matkatavarat) käytetään terrorismirikosten ja vakavien rikosten havaitsemiseen ja syytteeseenpanoon. Kansalaisille tämä tarkoittaa, että heidän tietojaan siirretään edelleen, ilman välitöntä muutosta heidän omiin toimenpiteisiinsä. Lentoyhtiöille tämä merkitsee olemassa olevien siirtojärjestelmien ylläpitämistä.
Parlamentti olisi voinut vaatia lisätakeita, tarkistuslausekkeita tai täsmällisiä rajoja säilytysajalle. Se ei tehnyt niin. Hyväksymällä sopimuksen ilman muutoksia se luottaa komissioon ja neuvostoon siinä, että tietosuojatakeet ovat riittäviä. Jokainen henkilötietojen siirto luo kuitenkin riskin väärinkäytöstä tai virheestä. Riippumaton valvontamekanismi ja säännölliset raportit olisivat olleet hyödyllisiä suojakeinoja. Parlamentti valitsi yksinkertaisuuden varovaisuuden sijaan.
Toisaalta sopimus on osa jo pitkään jatkunutta EU:n ja Norjan turvallisuusyhteistyötä. Norja on luotettava kumppani, Schengen-alueen jäsen, ja PNR-tiedot ovat tunnustettu väline terrorismin torjunnassa. Laaja äänestystulos osoittaa, että poliittiset ryhmät EPP:stä S&D:hen sekä Renew ja ECR jakavat tämän näkemyksen. 72 vastaan -ääntä ja 26 tyhjää tulevat todennäköisesti Greens/EFA:lta ja vasemmistolta, jotka ilmaisevat varaumia tietosuojasta. Mutta enemmistö katsoi, että turvallisuus menee edelle.
Parlamentti ei käyttänyt tätä menettelyä sopimuksen uudelleen neuvottelemiseen. Se olisi voinut vaatia, että siirrot rajoitetaan todella epäilyttäviin lentoihin tai että Norja sitoutuu riippumattomaan oikeudelliseen valvontaan. Se ei tehnyt niin. Tämän voi ymmärtää: sopimus oli jo neuvoteltu ja turvallisuudessa on kiire. Mutta parlamentti olisi voinut ainakin vaatia vuosikertomuksen tietojen käytöstä tai keskeytyslausekkeen rikkomusten varalta. Mitään tällaista ei lisätty.
Vapaamielisempi ja vastuullisempi lähestymistapa olisi ollut rajoittaa kerääminen tiukasti tarpeellisiin tietoihin, asettaa lyhyt säilytysaika ja antaa valvonta riippumattomalle viranomaiselle. Tämä olisi vähentänyt vapauksille aiheutuvaa kustannusta heikentämättä turvallisuutta. Parlamentti valitsi luottamuksen tien. Jäsenvaltioiden hallitusten on nyt varmistettava, että tämä luottamus on perusteltua.
Sopimuksen hyväksyminen siihen koskematta tarkoittaa, että hyväksymme muiden päättävän takeista puolestamme.
Euroopan parlamentti antoi 29. huhtikuuta 2026 vihreää valoa EU:n ja Norjan sopimukselle matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämisestä. Äänin 532 puolesta, 72 vastaan ja 26 tyhjää se seurasi komissiota muuttamatta tekstiä. Luottamuslause turvallisuusvälineelle, mutta myös avoin shekki mekanismille, jota on syytä pitää silmällä.
Norjan kanssa tehty PNR-sopimus antaa Norjan viranomaisille pääsyn unionista lähtevien tai unioniin saapuvien lentojen varausTietoihin. Näitä tietoja (nimi, reitti, yhteystiedot, maksutapa, matkatavarat) käytetään terrorismirikosten ja vakavien rikosten havaitsemiseen ja syytteeseenpanoon. Kansalaisille tämä tarkoittaa, että heidän tietojaan siirretään edelleen, ilman välitöntä muutosta heidän omiin toimenpiteisiinsä. Lentoyhtiöille tämä merkitsee olemassa olevien siirtojärjestelmien ylläpitämistä.
Parlamentti olisi voinut vaatia lisätakeita, tarkistuslausekkeita tai täsmällisiä rajoja säilytysajalle. Se ei tehnyt niin. Hyväksymällä sopimuksen ilman muutoksia se luottaa komissioon ja neuvostoon siinä, että tietosuojatakeet ovat riittäviä. Jokainen henkilötietojen siirto luo kuitenkin riskin väärinkäytöstä tai virheestä. Riippumaton valvontamekanismi ja säännölliset raportit olisivat olleet hyödyllisiä suojakeinoja. Parlamentti valitsi yksinkertaisuuden varovaisuuden sijaan.
Toisaalta sopimus on osa jo pitkään jatkunutta EU:n ja Norjan turvallisuusyhteistyötä. Norja on luotettava kumppani, Schengen-alueen jäsen, ja PNR-tiedot ovat tunnustettu väline terrorismin torjunnassa. Laaja äänestystulos osoittaa, että poliittiset ryhmät EPP:stä S&D:hen sekä Renew ja ECR jakavat tämän näkemyksen. 72 vastaan -ääntä ja 26 tyhjää tulevat todennäköisesti Greens/EFA:lta ja vasemmistolta, jotka ilmaisevat varaumia tietosuojasta. Mutta enemmistö katsoi, että turvallisuus menee edelle.
Parlamentti ei käyttänyt tätä menettelyä sopimuksen uudelleen neuvottelemiseen. Se olisi voinut vaatia, että siirrot rajoitetaan todella epäilyttäviin lentoihin tai että Norja sitoutuu riippumattomaan oikeudelliseen valvontaan. Se ei tehnyt niin. Tämän voi ymmärtää: sopimus oli jo neuvoteltu ja turvallisuudessa on kiire. Mutta parlamentti olisi voinut ainakin vaatia vuosikertomuksen tietojen käytöstä tai keskeytyslausekkeen rikkomusten varalta. Mitään tällaista ei lisätty.
Vapaamielisempi ja vastuullisempi lähestymistapa olisi ollut rajoittaa kerääminen tiukasti tarpeellisiin tietoihin, asettaa lyhyt säilytysaika ja antaa valvonta riippumattomalle viranomaiselle. Tämä olisi vähentänyt vapauksille aiheutuvaa kustannusta heikentämättä turvallisuutta. Parlamentti valitsi luottamuksen tien. Jäsenvaltioiden hallitusten on nyt varmistettava, että tämä luottamus on perusteltua.
Sopimuksen hyväksyminen siihen koskematta tarkoittaa, että hyväksymme muiden päättävän takeista puolestamme.
