El Parlamento Europeo ha dado su aprobación a la celebración del acuerdo entre la Unión Europea y Suiza sobre la transferencia de datos de los registros de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención y detección de infracciones terroristas y formas graves de delincuencia, así como para las investigaciones y enjuiciamientos en la materia. Los diputados votaron a favor del acuerdo por 549 votos a favor, 75 en contra y 30 abstenciones. El Parlamento sigue así la propuesta de la Comisión, que había negociado este acuerdo. No se trata de un mandato de negociación ni de una posición en primera lectura sobre un acuerdo provisional: el Parlamento consiente un acuerdo ya negociado.
La Unión Europea y Suiza han negociado un acuerdo que regula la transferencia de datos de los registros de nombres de los pasajeros (PNR) entre las compañías aéreas y las autoridades suizas, con el objetivo de prevenir y detectar infracciones terroristas y formas graves de delincuencia. La Comisión Europea llevó a cabo estas negociaciones y propuso al Parlamento que aprobara la celebración del acuerdo. El Consejo había solicitado esta aprobación de conformidad con los tratados. El Parlamento, consultado para aprobación, debía pronunciarse mediante un voto único: aprobar o rechazar el acuerdo, sin poder enmendarlo.
Aprobación del acuerdoEl Parlamento da su aprobación a la celebración del acuerdo entre la Unión Europea y la Confederación Suiza sobre la transferencia de datos de los registros de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención y detección de infracciones terroristas y formas graves de delincuencia, así como para las investigaciones y enjuiciamientos en la materia.
Transmisión de la posiciónSe encarga a la Presidenta del Parlamento que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los gobiernos y parlamentos de los Estados miembros y de la Confederación Suiza.
Votación por llamamiento nominalLa votación se celebró por llamamiento nominal electrónico: 549 diputados votaron a favor, 75 en contra y 30 se abstuvieron.
El Parlamento aprobó la resolución dando su aprobación por 549 votos a favor, 75 votos en contra y 30 abstenciones (votación por llamamiento nominal electrónico).
En concreto, los datos de los registros de nombres de los pasajeros (PNR) de los vuelos entre la Unión Europea y Suiza podrán ser transferidos y utilizados por las autoridades suizas y de los Estados miembros para prevenir, detectar, investigar y enjuiciar infracciones terroristas y formas graves de delincuencia. Los pasajeros afectados verán sus datos tratados en este marco. El propio acuerdo fija las normas de esta transferencia; la resolución del Parlamento solo lo aprueba. El Consejo puede ahora celebrar el acuerdo, que será vinculante para las partes.
El Parlamento Europeo dio luz verde al acuerdo UE-Suiza sobre la transferencia de datos de los registros de pasajeros (PNR) con 549 votos a favor, 75 en contra y 30 abstenciones. Un voto masivo, pero que valida un texto ya negociado, sin posibilidad de enmienda. La verdadera cuestión no es si la seguridad justifica esta transferencia, sino quién controla los archivos y a qué precio para las libertades.
El Parlamento fue consultado para aprobación: podía aprobar o rechazar el acuerdo, no enmendarlo. Al votar a favor, refrenda un mecanismo de transferencia de datos personales a un tercer país sin haber podido introducir salvaguardas. No es una crítica de procedimiento: es la constatación de un desequilibrio. Los Estados miembros y la Comisión negociaron; el Parlamento, única institución directamente elegida, solo tuvo la opción del sí o el no.
El propio acuerdo fija las reglas: qué datos se transfieren, por qué motivos, durante cuánto tiempo y con qué controles. El texto aprobado no dice nada de todo eso. Los ciudadanos que vuelan entre la UE y Suiza verán sus datos tratados por las autoridades suizas y las de los Estados miembros, sin que el Parlamento haya podido influir en el equilibrio entre seguridad y vida privada. Es una transferencia de poder hacia el ejecutivo y hacia un tercer país, en nombre de la lucha antiterrorista.
La cooperación policial y judicial con Suiza es necesaria. El terrorismo y la delincuencia organizada no se detienen en las fronteras, y un Estado que comparte fronteras con la UE debe poder intercambiar información. Pero la seguridad no es un cheque en blanco. Cada archivo de datos personales crea un riesgo de abuso, de error, de desvío. El principio de proporcionalidad exige que se mida ese riesgo y que se prevean recursos efectivos para las personas afectadas.
Sin embargo, el acuerdo se negoció en el marco de un procedimiento que priva al Parlamento de todo poder de enmienda. Las salvaguardas quizá existan en el texto del acuerdo, pero no se debatieron públicamente en esta votación. Un enfoque liberal consecuente habría exigido que el acuerdo se sometiera a un examen detallado, con límites claros sobre la conservación de los datos y un control jurisdiccional independiente. El consentimiento masivo del Parlamento no exime de esta exigencia: la hace más urgente.
Aprobar un acuerdo sin poder tocarlo no es ejercer un control democrático, es refrendar un compromiso negociado en otra parte.
El Parlamento Europeo dio luz verde al acuerdo UE-Suiza sobre la transferencia de datos de los registros de pasajeros (PNR) con 549 votos a favor, 75 en contra y 30 abstenciones. Un voto masivo, pero que valida un texto ya negociado, sin posibilidad de enmienda. La verdadera cuestión no es si la seguridad justifica esta transferencia, sino quién controla los archivos y a qué precio para las libertades.
El Parlamento fue consultado para aprobación: podía aprobar o rechazar el acuerdo, no enmendarlo. Al votar a favor, refrenda un mecanismo de transferencia de datos personales a un tercer país sin haber podido introducir salvaguardas. No es una crítica de procedimiento: es la constatación de un desequilibrio. Los Estados miembros y la Comisión negociaron; el Parlamento, única institución directamente elegida, solo tuvo la opción del sí o el no.
El propio acuerdo fija las reglas: qué datos se transfieren, por qué motivos, durante cuánto tiempo y con qué controles. El texto aprobado no dice nada de todo eso. Los ciudadanos que vuelan entre la UE y Suiza verán sus datos tratados por las autoridades suizas y las de los Estados miembros, sin que el Parlamento haya podido influir en el equilibrio entre seguridad y vida privada. Es una transferencia de poder hacia el ejecutivo y hacia un tercer país, en nombre de la lucha antiterrorista.
La cooperación policial y judicial con Suiza es necesaria. El terrorismo y la delincuencia organizada no se detienen en las fronteras, y un Estado que comparte fronteras con la UE debe poder intercambiar información. Pero la seguridad no es un cheque en blanco. Cada archivo de datos personales crea un riesgo de abuso, de error, de desvío. El principio de proporcionalidad exige que se mida ese riesgo y que se prevean recursos efectivos para las personas afectadas.
Sin embargo, el acuerdo se negoció en el marco de un procedimiento que priva al Parlamento de todo poder de enmienda. Las salvaguardas quizá existan en el texto del acuerdo, pero no se debatieron públicamente en esta votación. Un enfoque liberal consecuente habría exigido que el acuerdo se sometiera a un examen detallado, con límites claros sobre la conservación de los datos y un control jurisdiccional independiente. El consentimiento masivo del Parlamento no exime de esta exigencia: la hace más urgente.
Aprobar un acuerdo sin poder tocarlo no es ejercer un control democrático, es refrendar un compromiso negociado en otra parte.
