Euroopa Parlament kiitis heaks Euroopa Liidu ja Norra vahelise lepingu, mis käsitleb reisijateandmete (PNR) edastamist terrorismi ja raskete kuritegude ennetamise, avastamise, uurimise ja nende eest vastutusele võtmise eesmärgil. Parlament järgis komisjoni ettepanekut. Parlament on selle teksti nüüd vastu võtnud; enne jõustumist peavad selle ametlikult heaks kiitma liikmesriikide valitsused.
Reisijateandmed (PNR) on teave, mida lennuettevõtjad koguvad broneerimise ajal: nimi, marsruut, kontaktandmed, makseviis, pagas. Euroopa Liit on neid andmeid juba mitmeid aastaid kasutanud terrorismi ja raskete kuritegude vastu võitlemiseks. Norraga sõlmitud leping võimaldas neid andmeid ELi ja selle riigi vahel edastada. Euroopa Komisjon pidas selle lepingu üle läbirääkimisi ja palus parlamendil see heaks kiita. Parlament tegi oma otsuse 29. aprillil 2026.
Lepingu heakskiitmineParlament annab oma heakskiidu Euroopa Liidu ja Norra vahelise lepingu sõlmimisele, mis käsitleb reisijateandmete (PNR) edastamist terrorismi ja raskete kuritegude ennetamise, avastamise, uurimise ja nende eest vastutusele võtmise eesmärgil.
Seisukoha edastamineParlamendi president edastab parlamendi seisukoha nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide ja Norra Kuningriigi valitsustele ja parlamentidele.
Sisu muutmataHeakskiitmisresolutsioon ei sisalda lepingu sisu muudatusi. Parlament ei lisanud PNR-andmete edastamise mehhanismile täiendavaid tingimusi ega künniseid.
Hääletus toimus elektroonilise nimelise hääletusena: 532 poolt, 72 vastu ja 26 erapooletut.
Praktikas saavad Euroopa Liidu ja Norra vaheliste lendude broneerimisandmeid edasi edastada ja Norra ametiasutused neid kasutada terrorismi ja raskete kuritegude vastu võitlemiseks. Puudutatud reisijate jaoks ei muutu nende toimingud kohe, kuid nende andmeid edastatakse endiselt. Leping reguleerib neid vahetusi ja selle eesmärk on tagada isikuandmete kaitse tase. Tekst peab enne lõplikuks saamist saama liikmesriikide valitsuste ametliku heakskiidu.
Euroopa Parlament andis 29. aprillil 2026 rohelise tule ELi ja Norra vahelisele kokkuleppele reisijate andmete (PNR) edastamise kohta. Hääletustulemusega 532 poolt, 72 vastu ja 26 erapooletut järgis ta komisjoni, ilma teksti muutmata. See on usaldushääl turvatööriistale, aga ka tühi tšekk mehhanismile, mida tasub jälgida.
Norraga sõlmitud PNR-kokkulepe võimaldab Norra ametiasutustel pääseda ligi Euroopa Liitu saabuvate või sealt väljuvate lendude broneerimisandmetele. Neid andmeid (nimi, marsruut, kontaktandmed, makseviis, pagas) kasutatakse terroriaktide ja raskete kuritegude avastamiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks. Kodanike jaoks tähendab see, et nende andmeid edastatakse jätkuvalt, ilma et nende toimingutes toimuks kohest muutust. Lennuettevõtjate jaoks tähendab see olemasolevate edastussüsteemide säilitamist.
Parlament oleks võinud nõuda täiendavaid tagatisi, läbivaatamisklausleid või täpseid piiranguid säilitustähtajale. Ta ei teinud seda. Kiites kokkuleppe heaks ilma muudatusteta, usaldab ta komisjoni ja nõukogu, et andmekaitse tagatised on piisavad. Iga isikuandmete edastamine loob aga riski kuritarvitamiseks või eksimuseks. Sõltumatu järelevalvemehhanism ja regulaarsed aruanded oleksid olnud kasulikud kaitsetõkked. Parlament eelistas ettevaatlikkusele lihtsust.
See tähendab siiski, et kokkulepe kuulub ELi ja Norra juba pikaajalise julgeolekualase koostöö raamistikku. Norra on usaldusväärne partner, Schengeni ala liige, ja PNR-andmed on tunnustatud vahend terrorismivastases võitluses. Laiapõhjaline hääletus näitab, et poliitilised rühmad alates EPP-st kuni S&D-ni, sealhulgas Renew ja ECR, jagavad seda analüüsi. 72 vastuhäält ja 26 erapooletut tulevad tõenäoliselt rohelistelt/EFA-lt ja vasakpoolsest fraktsioonist, kes väljendavad andmekaitse suhtes reserve. Kuid enamus leidis, et turvalisus on esmatähtis.
Parlament ei kasutanud seda menetlust kokkuleppe ümberläbirääkimiseks. Ta oleks võinud nõuda, et edastamine piirduks ainult tegelikult kahtlaste lendudega, või et Norra kohustuks sõltumatuks kohtulikuks järelevalveks. Ta ei teinud seda. Seda võib mõista: kokkulepe oli juba läbi räägitud ja turvalisuse küsimustes on aeg kriitiline. Kuid parlament oleks võinud vähemalt nõuda iga-aastast aruannet andmete kasutamise kohta või peatamisklauslit rikkumise korral. Midagi sellist ei lisatud.
Liberaalsem ja vastutustundlikum lähenemine oleks seisnenud kogumise range piiramises vajalike andmetega, lühikese säilitustähtaja kehtestamises ja järelevalve usaldamises sõltumatule asutusele. See oleks vähendanud vabaduste hinda ilma turvalisust nõrgendamata. Parlament valis usalduse tee. Nüüd on liikmesriikide valitsuste kord kontrollida, kas see usaldus on õigustatud.
Kokkuleppe heakskiitmine seda puudutamata tähendab nõustumist, et teised otsustavad tagatiste üle meie eest.
Euroopa Parlament andis 29. aprillil 2026 rohelise tule ELi ja Norra vahelisele kokkuleppele reisijate andmete (PNR) edastamise kohta. Hääletustulemusega 532 poolt, 72 vastu ja 26 erapooletut järgis ta komisjoni, ilma teksti muutmata. See on usaldushääl turvatööriistale, aga ka tühi tšekk mehhanismile, mida tasub jälgida.
Norraga sõlmitud PNR-kokkulepe võimaldab Norra ametiasutustel pääseda ligi Euroopa Liitu saabuvate või sealt väljuvate lendude broneerimisandmetele. Neid andmeid (nimi, marsruut, kontaktandmed, makseviis, pagas) kasutatakse terroriaktide ja raskete kuritegude avastamiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks. Kodanike jaoks tähendab see, et nende andmeid edastatakse jätkuvalt, ilma et nende toimingutes toimuks kohest muutust. Lennuettevõtjate jaoks tähendab see olemasolevate edastussüsteemide säilitamist.
Parlament oleks võinud nõuda täiendavaid tagatisi, läbivaatamisklausleid või täpseid piiranguid säilitustähtajale. Ta ei teinud seda. Kiites kokkuleppe heaks ilma muudatusteta, usaldab ta komisjoni ja nõukogu, et andmekaitse tagatised on piisavad. Iga isikuandmete edastamine loob aga riski kuritarvitamiseks või eksimuseks. Sõltumatu järelevalvemehhanism ja regulaarsed aruanded oleksid olnud kasulikud kaitsetõkked. Parlament eelistas ettevaatlikkusele lihtsust.
See tähendab siiski, et kokkulepe kuulub ELi ja Norra juba pikaajalise julgeolekualase koostöö raamistikku. Norra on usaldusväärne partner, Schengeni ala liige, ja PNR-andmed on tunnustatud vahend terrorismivastases võitluses. Laiapõhjaline hääletus näitab, et poliitilised rühmad alates EPP-st kuni S&D-ni, sealhulgas Renew ja ECR, jagavad seda analüüsi. 72 vastuhäält ja 26 erapooletut tulevad tõenäoliselt rohelistelt/EFA-lt ja vasakpoolsest fraktsioonist, kes väljendavad andmekaitse suhtes reserve. Kuid enamus leidis, et turvalisus on esmatähtis.
Parlament ei kasutanud seda menetlust kokkuleppe ümberläbirääkimiseks. Ta oleks võinud nõuda, et edastamine piirduks ainult tegelikult kahtlaste lendudega, või et Norra kohustuks sõltumatuks kohtulikuks järelevalveks. Ta ei teinud seda. Seda võib mõista: kokkulepe oli juba läbi räägitud ja turvalisuse küsimustes on aeg kriitiline. Kuid parlament oleks võinud vähemalt nõuda iga-aastast aruannet andmete kasutamise kohta või peatamisklauslit rikkumise korral. Midagi sellist ei lisatud.
Liberaalsem ja vastutustundlikum lähenemine oleks seisnenud kogumise range piiramises vajalike andmetega, lühikese säilitustähtaja kehtestamises ja järelevalve usaldamises sõltumatule asutusele. See oleks vähendanud vabaduste hinda ilma turvalisust nõrgendamata. Parlament valis usalduse tee. Nüüd on liikmesriikide valitsuste kord kontrollida, kas see usaldus on õigustatud.
Kokkuleppe heakskiitmine seda puudutamata tähendab nõustumist, et teised otsustavad tagatiste üle meie eest.
