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Angenommen2026-10-22Regionaler Zusammenhalt

Östliche Grenzregionen: Das Parlament fordert eine zusätzliche Dotation und einen vorrangigen Status

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Dafür41471 %
Dagegen7914 %
Enthaltung9015 %
Nicht abgestimmt00 %
Detaillierte Erklärung

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Kurz gesagt

Das Europäische Parlament hat eine Entschließung angenommen, in der es im Rahmen der Kohäsionspolitik 2028-2034 eine spezifische finanzielle Dotation für die östlichen Grenzregionen der Union zusätzlich zu den nationalen und regionalen Mittelzuweisungen fordert. Es fordert außerdem eine dedizierte Interreg-Mittelzuweisung in Höhe von mindestens den rund 150 Millionen Euro, die durch die Aussetzung der Kooperationsprogramme mit Russland und Belarus verloren gegangen sind, sowie regionale Beihilfeintensitäten, die mindestens 10 bis 15 Prozentpunkte über den Standardobergrenzen liegen. Diese Entschließung ist kein Gesetz: Sie bringt die Position des Parlaments zum Ausdruck und richtet sich an die Kommission und die Mitgliedstaaten.

01

Kontext

Die östlichen Grenzregionen der Union, die nahe Russland, Belarus und der Ukraine liegen, stehen vor anhaltenden Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Krieg und geopolitischen Spannungen. Die Kommission hat im Februar 2026 eine Mitteilung vorgelegt, in der sie diese Schwierigkeiten anerkennt, aber weder eine dedizierte finanzielle Mittelzuweisung noch ein verbindliches Rechtsinstrument vorschlägt. Das Parlament ist der Auffassung, dass diese Mitteilung nicht ausreicht und dass eine spezifische und langfristige finanzielle Antwort erforderlich ist, hauptsächlich über die Kohäsionspolitik, um die Verluste auszugleichen und die Resilienz dieser Gebiete zu stärken.

02

Was beschlossen wurde

  1. 1

    Zusätzliche Dotation für 2028-2034Das Parlament fordert eine spezifische Dotation für die östlichen Grenzregionen im Rahmen der Kohäsionspolitik 2028-2034, die zu den bestehenden nationalen und regionalen Dotationen hinzukommen würde. Diese Dotation würde nach objektiven Kriterien der territorialen Vulnerabilität und der strategischen Funktion verteilt.

  2. 2

    Interreg-Ausgleich von 150 Millionen EuroEs fordert eine dedizierte Interreg-Mittelzuweisung nach 2027, die mindestens den rund 150 Millionen Euro Nettoverlust entspricht, den die östlichen Grenzregionen durch die Aussetzung der Kooperationsprogramme mit Russland und Belarus erlitten haben. Diese Mittelzuweisung sollte Partnerschaften mit anderen Regionen der Union sowie mit der Ukraine und Moldau ermöglichen, ohne die üblichen geografischen Anforderungen.

  3. 3

    Regionale Beihilfen um 10 bis 15 Punkte angehobenDas Parlament fordert, dass die östlichen Grenzregionen einen spezifischen Status als Grenzregion erhalten, mit einer maximalen regionalen Beihilfeintensität, die mindestens 10 bis 15 Prozentpunkte über den Standardobergrenzen liegt, und mit angehobenen Meldeschwellen. Dies würde eine Überarbeitung der geltenden Vorschriften über staatliche Beihilfen erfordern.

  4. 4

    Zusammengesetzter VulnerabilitätsindikatorEs fordert die Kommission auf, gemeinsam mit Eurostat und dem ESPON-Netzwerk einen zusammengesetzten Vulnerabilitätsindikator für diese Regionen zu entwickeln, der regelmäßig aktualisiert und veröffentlicht wird. Dieser Indikator sollte dazu dienen, die Vulnerabilität zu bewerten, den Investitionsbedarf zu ermitteln und die Intensität der Unterstützung zu steuern, ergänzend zu den bestehenden geografischen Kriterien.

  5. 5

    Ständiges europäisches Forum der östlichen RegionenDas Parlament fordert die Einrichtung eines ständigen europäischen Forums der östlichen Regionen als Plattform für die Zusammenarbeit zwischen der Kommission, den Mitgliedstaaten, den regionalen Behörden und Moldau, das mit der Überwachung der Umsetzung der Strategie beauftragt wird. Es wünscht außerdem, dass diese Regionen im nächsten mehrjährigen Finanzrahmen zu einer horizontalen Priorität werden.

03

Abstimmungsergebnis

414Dafür79Dagegen90Enthaltung

Die Entschließung wurde mit 414 Stimmen dafür, 79 dagegen und 90 Enthaltungen angenommen.

04

Was das für die Bürger bedeutet

Für die Einwohner und Unternehmen der östlichen Grenzregionen ändert diese Entschließung die geltenden Regeln noch nicht: Sie bringt die Position des Parlaments im Hinblick auf die künftigen Haushalts- und Gesetzgebungsverhandlungen zum Ausdruck. Würde ihr gefolgt, könnten die Gebietskörperschaften dieser Gebiete nach 2027 zusätzliche Mittel erhalten, die lokalen Unternehmen würden höhere öffentliche Beihilfen erhalten und die grenzüberschreitenden Kooperationsprojekte würden nach dem Verlust von rund 150 Millionen Euro ausgeglichen. Die Regionen würden außerdem einen offiziellen Indikator erhalten, um die Unterstützung besser auszurichten, sowie ein Forum zur Koordinierung der Maßnahmen.

Opinion & analysis

Östliche Grenzregionen: Parlament fordert zusätzliche Mittelzuweisung und vorrangigen Status

Das Europäische Parlament fordert im Rahmen der Kohäsionspolitik 2028-2034 eine spezifische Finanzzuweisung für die östlichen Grenzregionen, zusätzlich zu den nationalen und regionalen Mittelzuweisungen. Es verlangt außerdem eine dedizierte Interreg-Mittelausstattung, die mindestens den rund 150 Millionen Euro entspricht, die durch die Aussetzung der Kooperationsprogramme mit Russland und Belarus verloren gegangen sind, sowie regionale Beihilfeintensitäten, die mindestens 10 bis 15 Prozentpunkte über den Standardobergrenzen liegen. Diese Entschließung ist kein Gesetz: Sie drückt die Position des Parlaments aus und richtet sich an die Kommission und die Mitgliedstaaten.

Das Wichtigste

  • Zusätzliche Mittelzuweisung für 2028-2034: Das Parlament fordert eine spezifische Mittelausstattung für die östlichen Grenzregionen, die zu den bestehenden nationalen und regionalen Zuweisungen hinzukommen und nach objektiven Kriterien territorialer Vulnerabilität und strategischer Funktion verteilt werden soll.
  • Interreg-Ausgleich von 150 Millionen Euro: Es verlangt eine dedizierte Interreg-Mittelausstattung nach 2027, die mindestens den rund 150 Millionen Euro Nettoverlust entspricht, den die östlichen Grenzregionen durch die Aussetzung der Kooperationsprogramme mit Russland und Belarus erlitten haben.
  • Regionale Beihilfen um 10 bis 15 Punkte angehoben: Das Parlament fordert, dass die östlichen Grenzregionen einen spezifischen Status als Grenzregion erhalten, mit einer maximalen regionalen Beihilfeintensität, die mindestens 10 bis 15 Prozentpunkte über den Standardobergrenzen liegt, und angehobenen Notifizierungsschwellen.
  • Zusammengesetzter Vulnerabilitätsindikator: Es lädt die Kommission ein, gemeinsam mit Eurostat und dem ESPON-Netzwerk einen zusammengesetzten Vulnerabilitätsindikator für diese Regionen zu erarbeiten, der regelmäßig aktualisiert und veröffentlicht wird und dazu dienen soll, die Vulnerabilität zu bewerten, den Investitionsbedarf zu ermitteln und die Intensität der Unterstützung zu steuern.

Eine spezifische finanzielle Antwort, aber noch nicht verbindlich

Das Europäische Parlament hat eine Entschließung angenommen, die im Rahmen der Kohäsionspolitik 2028-2034 eine spezifische Finanzzuweisung für die östlichen Grenzregionen der Union zusätzlich zu den nationalen und regionalen Mittelausstattungen fordert. Es verlangt außerdem eine dedizierte Interreg-Mittelausstattung, die mindestens den rund 150 Millionen Euro entspricht, die durch die Aussetzung der Kooperationsprogramme mit Russland und Belarus verloren gegangen sind, sowie regionale Beihilfeintensitäten, die mindestens 10 bis 15 Prozentpunkte über den Standardobergrenzen liegen. Diese Entschließung ist kein Gesetz: Sie drückt die Position des Parlaments aus und richtet sich an die Kommission und die Mitgliedstaaten.

Das Parlament fordert eine spezifische Mittelzuweisung für die östlichen Grenzregionen im Rahmen der Kohäsionspolitik 2028-2034, die zu den bestehenden nationalen und regionalen Zuweisungen hinzukommen soll. Diese Zuweisung soll nach objektiven Kriterien territorialer Vulnerabilität und strategischer Funktion verteilt werden. Es verlangt eine dedizierte Interreg-Mittelausstattung nach 2027, die mindestens den rund 150 Millionen Euro Nettoverlust entspricht, den die östlichen Grenzregionen durch die Aussetzung der Kooperationsprogramme mit Russland und Belarus erlitten haben. Diese Mittelausstattung soll Partnerschaften mit anderen Regionen der Union sowie mit der Ukraine und Moldau ermöglichen, ohne die üblichen geografischen Anforderungen.

Ein spezifischer Status und ein Vulnerabilitätsindikator

Das Parlament fordert, dass die östlichen Grenzregionen einen spezifischen Status als Grenzregion erhalten, mit einer maximalen regionalen Beihilfeintensität, die mindestens 10 bis 15 Prozentpunkte über den Standardobergrenzen liegt, und angehobenen Notifizierungsschwellen. Dies würde eine Revision der geltenden Regeln über staatliche Beihilfen erfordern. Es lädt die Kommission ein, gemeinsam mit Eurostat und dem ESPON-Netzwerk einen zusammengesetzten Vulnerabilitätsindikator für diese Regionen zu erarbeiten, der regelmäßig aktualisiert und veröffentlicht wird. Dieser Indikator soll dazu dienen, die Vulnerabilität zu bewerten, den Investitionsbedarf zu ermitteln und die Intensität der Unterstützung zu steuern, ergänzend zu den bestehenden geografischen Kriterien.

Das Parlament fordert die Einrichtung eines ständigen europäischen Forums der östlichen Regionen, einer Kooperationsplattform zwischen der Kommission, den Mitgliedstaaten, den regionalen Behörden und Moldau, die mit der Überwachung der Umsetzung der Strategie beauftragt wird. Es wünscht außerdem, dass diese Regionen zu einer horizontalen Priorität im nächsten mehrjährigen Finanzrahmen werden.

Eine zusätzliche Mittelzuweisung, ein Interreg-Ausgleich von 150 Millionen Euro und um 10 bis 15 Punkte angehobene regionale Beihilfen: Das Parlament legt den Preis der Solidarität fest, aber die endgültige Entscheidung liegt bei den Mitgliedstaaten.

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