Das Europäische Parlament hat eine Aktualisierung der Richtlinie von 2004 zum Schutz der Arbeitnehmer vor krebserzeugenden, erbgutverändernden und fortpflanzungsgefährdenden Stoffen angenommen. Der angenommene Text ergänzt Regeln zur Verwendung persönlicher Schutzausrüstung als letztes Mittel, ein Recht auf regelmäßige Pausen für Arbeitnehmer, die sie tragen, und eine Verpflichtung der Kommission zu prüfen, ob zusätzliche Grenzwerte für Schweißrauche erforderlich sind. Es handelt sich um eine vorläufige Einigung mit den Regierungen der EU, die noch förmlich vom Rat gebilligt werden muss, bevor sie Gesetz wird.
Die Richtlinie von 2004 legt Mindestvorschriften fest, um Arbeitnehmer vor Stoffen zu schützen, die Krebs, genetische Mutationen oder Störungen der Fortpflanzung verursachen können. Die Kommission hat vorgeschlagen, sie zu aktualisieren, um diese Risiken besser abzudecken. Das Parlament hat diesen Vorschlag geändert, um den Schutz zu verstärken, insbesondere durch die Regelung der Verwendung persönlicher Schutzausrüstung und die Schaffung eines Rechts auf Pausen für diejenigen, die sie tragen.
Schutzausrüstung als letztes MittelPersönliche Schutzausrüstung, insbesondere Atemschutz, darf nur verwendet werden, wenn technische und organisatorische Maßnahmen nicht ausreichen, um die Exposition zu vermeiden oder zu verringern. Sie muss richtig ausgewählt, individuell angepasst und instand gehalten werden.
Recht auf regelmäßige PausenArbeitnehmer, die persönliche Schutzausrüstung tragen, haben Anspruch auf regelmäßige Pausen in einem Bereich ohne Kontaminationsrisiko durch krebserzeugende, erbgutverändernde oder fortpflanzungsgefährdende Stoffe. Dauer und Häufigkeit dieser Pausen werden durch die Risikobewertung festgelegt.
Bewertung von SchweißrauchenDie Kommission muss neue wissenschaftliche Erkenntnisse berücksichtigen, einschließlich der Stellungnahmen des Ausschusses für Risikobewertung der Europäischen Chemikalienagentur, und nach Konsultation der Interessenträger bewerten, ob zusätzliche Grenzwerte für die in Schweißrauchen enthaltenen Stoffe festgelegt werden müssen.
Neue Definitionen der StoffeDie Definition fortpflanzungsgefährdender Stoffe wird aktualisiert, um Stoffe oder Gemische der Kategorie 1A oder 1B der Reproduktionstoxizität sowie die in Anhang I der Richtlinie genannten Stoffe, Gemische oder Verfahren zu erfassen.
Umsetzungsfrist von zwei JahrenDie Mitgliedstaaten müssen die Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die zur Einhaltung der Richtlinie erforderlich sind, innerhalb von zwei Jahren nach ihrem Inkrafttreten in Kraft setzen. Die Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Das Parlament hat den Text mit 499 Stimmen bei 49 Gegenstimmen und 104 Enthaltungen angenommen.
Wenn Sie in einem Sektor arbeiten, der krebserzeugenden, erbgutverändernden oder fortpflanzungsgefährdenden Stoffen ausgesetzt ist, muss Ihr Arbeitgeber künftig persönliche Schutzausrüstung als letztes Mittel einsetzen, nachdem andere Maßnahmen ergriffen wurden. Sie haben außerdem Anspruch auf regelmäßige Pausen in einem nicht kontaminierten Bereich, wenn Sie diese Ausrüstung tragen. Die Kommission muss bewerten, ob zusätzliche Grenzwerte für Schweißrauche erforderlich sind, was in den kommenden Jahren zu einem besseren Schutz führen könnte. Diese Regeln gelten nach ihrer Umsetzung durch die Mitgliedstaaten innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten der Richtlinie.
Das Europäische Parlament hat eine Aktualisierung der Richtlinie von 2004 zum Schutz der Arbeitnehmer vor krebserzeugenden, erbgutverändernden und fortpflanzungsgefährdenden Stoffen verabschiedet. Der gebilligte Text, Ergebnis einer vorläufigen Einigung mit dem Rat, ergänzt Regeln zur Verwendung persönlicher Schutzausrüstung als letztes Mittel, einen Anspruch auf regelmäßige Pausen für diejenigen, die sie tragen, und eine Verpflichtung der Kommission zu prüfen, ob zusätzliche Grenzwerte für Schweißrauche erforderlich sind. Ein echter Fortschritt, der jedoch die wesentliche Entscheidung dem Arbeitgeber und den Mitgliedstaaten überlässt.
Artikel 5 Absatz 5 präzisiert nun, dass persönliche Schutzausrüstung, insbesondere Atemschutz, nur verwendet werden darf, wenn technische und organisatorische Maßnahmen nicht ausreichen, um die Exposition zu vermeiden oder zu verringern. Sie muss korrekt ausgewählt, individuell angepasst und instand gehalten werden. Auf dem Papier ist die Rangfolge der Schutzmaßnahmen klar: zuerst das Risiko an der Quelle beseitigen, dann die Person schützen. Aber der Arbeitgeber beurteilt, ob die technischen Maßnahmen ausreichen, und keine unabhängige Behörde validiert diese Abwägung, bevor die Exposition eintritt. Die Kosten der Prävention liegen bei ihm, und die Kontrolle erfolgt im Nachhinein.
Der Anspruch auf regelmäßige Pausen in einem nicht kontaminierten Bereich für Arbeitnehmer, die persönliche Schutzausrüstung tragen (Artikel 10 Absatz 3), ist ein konkreter Fortschritt. Doch Dauer und Häufigkeit werden der Risikobewertung überlassen, also einem Dokument, das der Arbeitgeber selbst erstellt. Ohne europäischen Mindeststandard können zwei Arbeitnehmer, die in zwei Mitgliedstaaten demselben Karzinogen ausgesetzt sind, sehr unterschiedliche Pausen haben. Subsidiarität hat ihre guten Seiten, aber sie darf nicht dazu dienen, einen Schutz seines Inhalts zu berauben.
Die Verpflichtung der Kommission, nach Anhörung der Interessenträger zu prüfen, ob zusätzliche Grenzwerte für Schweißrauche erforderlich sind (Artikel 18a Absatz 12), ist eine Anerkennung des Rückstands bei diesem Risiko. Sie setzt jedoch keine verbindliche Frist und keine automatische Annahme neuer Grenzwerte. Die Kommission wird nach Jahren zu dem Schluss kommen können, dass eine Bewertung ausreicht. Die Schweißer atmen unterdessen weiter Metallpartikel ein.
Die Richtlinie von 2004 legt Mindestregeln fest, und diese Aktualisierung ändert nichts an diesem Prinzip: Jeder Mitgliedstaat kann darüber hinausgehen, aber keiner ist dazu verpflichtet. Die Definitionen fortpflanzungsgefährdender Stoffe werden erweitert, um die Kategorien 1A und 1B der CLP-Verordnung abzudecken, was eine willkommene Klarstellung ist. Dennoch wird Anhang I, der die betreffenden Stoffe, Gemische und Verfahren auflistet, geändert, ohne dass der Text neue verbindliche Expositionsgrenzwerte schafft. Das Parlament stärkt den Rahmen, legt aber keinen zusätzlichen numerischen Schwellenwert fest.
Ein markt- und verantwortungsbasierter Ansatz hätte weiter gehen können: die Veröffentlichung der Risikobewertungen nach Sektor verpflichtend machen, damit Arbeitnehmer und Arbeitgeber bewährte Verfahren vergleichen können, und eine unabhängige Stelle mit der Festlegung von Standardgrenzwerten beauftragen, wenn der Arbeitgeber nicht nachweisen kann, dass die technischen Maßnahmen ausreichen. Die Umsetzung innerhalb von zwei Jahren lässt zudem jeder Regierung die Freiheit, die Regeln an ihre eigenen Normen anzupassen, mit dem Risiko von Ungleichheiten, das dies für die mobilsten Arbeitnehmer mit sich bringt.
Die Abstimmung (499 dafür, 49 dagegen, 104 Enthaltungen) zeigt breite Unterstützung, aber auch Vorbehalte. Die Enthaltungen und Gegenstimmen kommen wahrscheinlich von denen, die den Text bei den Grenzwerten für zu zaghaft oder bei den Pausen für zu vorschreibend halten. Das Parlament hat den Weg der minimalen Einigung mit dem Rat gewählt, auf Kosten eines ehrgeizigeren Schutzes.
Ein Anspruch auf Pausen, deren Dauer vom Arbeitgeber festgelegt wird, ist kein Schutz, sondern ein Versprechen.
Das Europäische Parlament hat eine Aktualisierung der Richtlinie von 2004 zum Schutz der Arbeitnehmer vor krebserzeugenden, erbgutverändernden und fortpflanzungsgefährdenden Stoffen verabschiedet. Der gebilligte Text, Ergebnis einer vorläufigen Einigung mit dem Rat, ergänzt Regeln zur Verwendung persönlicher Schutzausrüstung als letztes Mittel, einen Anspruch auf regelmäßige Pausen für diejenigen, die sie tragen, und eine Verpflichtung der Kommission zu prüfen, ob zusätzliche Grenzwerte für Schweißrauche erforderlich sind. Ein echter Fortschritt, der jedoch die wesentliche Entscheidung dem Arbeitgeber und den Mitgliedstaaten überlässt.
Artikel 5 Absatz 5 präzisiert nun, dass persönliche Schutzausrüstung, insbesondere Atemschutz, nur verwendet werden darf, wenn technische und organisatorische Maßnahmen nicht ausreichen, um die Exposition zu vermeiden oder zu verringern. Sie muss korrekt ausgewählt, individuell angepasst und instand gehalten werden. Auf dem Papier ist die Rangfolge der Schutzmaßnahmen klar: zuerst das Risiko an der Quelle beseitigen, dann die Person schützen. Aber der Arbeitgeber beurteilt, ob die technischen Maßnahmen ausreichen, und keine unabhängige Behörde validiert diese Abwägung, bevor die Exposition eintritt. Die Kosten der Prävention liegen bei ihm, und die Kontrolle erfolgt im Nachhinein.
Der Anspruch auf regelmäßige Pausen in einem nicht kontaminierten Bereich für Arbeitnehmer, die persönliche Schutzausrüstung tragen (Artikel 10 Absatz 3), ist ein konkreter Fortschritt. Doch Dauer und Häufigkeit werden der Risikobewertung überlassen, also einem Dokument, das der Arbeitgeber selbst erstellt. Ohne europäischen Mindeststandard können zwei Arbeitnehmer, die in zwei Mitgliedstaaten demselben Karzinogen ausgesetzt sind, sehr unterschiedliche Pausen haben. Subsidiarität hat ihre guten Seiten, aber sie darf nicht dazu dienen, einen Schutz seines Inhalts zu berauben.
Die Verpflichtung der Kommission, nach Anhörung der Interessenträger zu prüfen, ob zusätzliche Grenzwerte für Schweißrauche erforderlich sind (Artikel 18a Absatz 12), ist eine Anerkennung des Rückstands bei diesem Risiko. Sie setzt jedoch keine verbindliche Frist und keine automatische Annahme neuer Grenzwerte. Die Kommission wird nach Jahren zu dem Schluss kommen können, dass eine Bewertung ausreicht. Die Schweißer atmen unterdessen weiter Metallpartikel ein.
Die Richtlinie von 2004 legt Mindestregeln fest, und diese Aktualisierung ändert nichts an diesem Prinzip: Jeder Mitgliedstaat kann darüber hinausgehen, aber keiner ist dazu verpflichtet. Die Definitionen fortpflanzungsgefährdender Stoffe werden erweitert, um die Kategorien 1A und 1B der CLP-Verordnung abzudecken, was eine willkommene Klarstellung ist. Dennoch wird Anhang I, der die betreffenden Stoffe, Gemische und Verfahren auflistet, geändert, ohne dass der Text neue verbindliche Expositionsgrenzwerte schafft. Das Parlament stärkt den Rahmen, legt aber keinen zusätzlichen numerischen Schwellenwert fest.
Ein markt- und verantwortungsbasierter Ansatz hätte weiter gehen können: die Veröffentlichung der Risikobewertungen nach Sektor verpflichtend machen, damit Arbeitnehmer und Arbeitgeber bewährte Verfahren vergleichen können, und eine unabhängige Stelle mit der Festlegung von Standardgrenzwerten beauftragen, wenn der Arbeitgeber nicht nachweisen kann, dass die technischen Maßnahmen ausreichen. Die Umsetzung innerhalb von zwei Jahren lässt zudem jeder Regierung die Freiheit, die Regeln an ihre eigenen Normen anzupassen, mit dem Risiko von Ungleichheiten, das dies für die mobilsten Arbeitnehmer mit sich bringt.
Die Abstimmung (499 dafür, 49 dagegen, 104 Enthaltungen) zeigt breite Unterstützung, aber auch Vorbehalte. Die Enthaltungen und Gegenstimmen kommen wahrscheinlich von denen, die den Text bei den Grenzwerten für zu zaghaft oder bei den Pausen für zu vorschreibend halten. Das Parlament hat den Weg der minimalen Einigung mit dem Rat gewählt, auf Kosten eines ehrgeizigeren Schutzes.
Ein Anspruch auf Pausen, deren Dauer vom Arbeitgeber festgelegt wird, ist kein Schutz, sondern ein Versprechen.
