Das Europäische Parlament hat am 16. September 2026 eine Entschließung angenommen, in der es die Union und die Mitgliedstaaten auffordert, anzuerkennen, dass hybride Handlungen eine Form von Krieg darstellen können, auch ohne klassische Streitkräfte. Es fordert, hybride Operationen, die unter der Schwelle bewaffneter Konflikte bleiben und nicht allein von den Ordnungskräften bewältigt werden können, als Fragen der kollektiven Sicherheit zu behandeln, mit einer kombinierten zivilen und militärischen Antwort. Der Text ist kein Gesetz: Das Parlament fordert die Kommission, den Rat und die Mitgliedstaaten zum Handeln auf, begründet aber selbst keine rechtlichen Verpflichtungen.
Hybride Angriffe (Cyberangriffe, Desinformation, Sabotage, Druck auf Infrastrukturen) verwischen die Grenze zwischen Krieg und Frieden. Das Parlament ist der Ansicht, dass die europäische Antwort zu reaktiv bleibt und es an Echtzeitüberwachungsfähigkeiten, Attribution und proaktiver Reaktion mangelt. Die angenommene Entschließung ist eine politische Stellungnahme: Sie ersetzt nicht die bestehenden Gesetze, sondern legt die Prioritäten fest, die das Parlament von der Kommission, dem Rat, dem Hohen Vertreter und den nationalen Regierungen umgesetzt sehen will.
Hybride Handlungen als möglichen Krieg anerkennenDas Parlament fordert die Union und die Mitgliedstaaten auf, anzuerkennen, dass hybride Handlungen eine Form von Krieg darstellen können, unabhängig davon, ob klassische Streitkräfte eingesetzt werden.
Operationen unter der Schwelle als kollektive Sicherheit behandelnEs fordert die Kommission und den Rat auf, die bestehenden Rechtsrahmen zu bewerten, Lücken zu schließen und hybride Operationen, die nicht allein von den Ordnungskräften bewältigt werden können, als Fragen der kollektiven Sicherheit zu betrachten, die eine kombinierte zivil-militärische Antwort erfordern.
Frühwarnung und präventive Widerlegung stärkenDas Parlament verlangt ein gestärktes Frühwarnsystem zur Bekämpfung von Desinformation in Echtzeit mit klaren operativen Zuständigkeiten sowie harmonisierte Mechanismen für präventive Widerlegung und schnelle Reaktion auf Unionsebene und mit Partnerländern.
Netzwerke und illegale Finanzströme ins Visier nehmenEs fordert die Kommission, den Hohen Vertreter und die Mitgliedstaaten auf, den Instrumentenkasten gegen Informationsmanipulation und ausländische Einflussnahme sowie das Abschreckungshandbuch voll auszuschöpfen, auch durch koordinierte öffentliche Attribution und restriktive Maßnahmen, die nicht nur auf isolierte Vorfälle abzielen, sondern auch auf illegale Finanzströme, technische Infrastrukturen und Vermittlernetzwerke.
Kognitive Verwundbarkeiten in die Sicherheitsstrategie einbeziehenDas Parlament fordert, dass kognitive Verwundbarkeiten in der künftigen Sicherheitsstrategie der Union anerkannt und behandelt werden und dass die Kommission eine Kartierung dieser Verwundbarkeiten und Kriterien für Resilienz vorlegt.
Die Entschließung wurde mit 470 Stimmen bei 129 Gegenstimmen und 62 Enthaltungen in einer elektronischen namentlichen Abstimmung angenommen.
Für die Bürger ändert diese Abstimmung nicht unmittelbar das Gesetz, aber sie drängt die europäischen Institutionen und Regierungen, kritische Infrastrukturen (Energie, Gesundheit, Finanzen, Unterseekabel) besser zu schützen und schneller gegen Desinformation und ausländische Einflussnahme vorzugehen. Sie fördert auch eine verstärkte Zusammenarbeit mit Partnern wie dem Vereinigten Königreich, Norwegen, Kanada, Japan, Südkorea, Australien, Neuseeland und Taiwan sowie mit der Ukraine, Moldau, Armenien und Montenegro für gemeinsame Übungen und Ausbildungen. Schließlich fordert das Parlament, dass die Aufgaben des Europäischen Zentrums für demokratische Resilienz klar definiert werden, um Doppelarbeit zu vermeiden.
Das Europäische Parlament hat am 16. September 2026 eine Entschließung angenommen, in der es die Union und die Mitgliedstaaten auffordert, anzuerkennen, dass hybride Akte eine Form von Krieg darstellen können, auch ohne klassische Streitkräfte. Es fordert, Operationen, die unterhalb der Schwelle bewaffneter Konflikte bleiben und nicht allein von den Ordnungskräften bewältigt werden können, als Fragen der kollektiven Sicherheit zu behandeln, mit einer kombinierten zivilen und militärischen Antwort. Der Text ist kein Gesetz: Er legt politische Prioritäten fest, ohne rechtliche Verpflichtungen zu schaffen.
Die mit 470 Stimmen bei 129 Gegenstimmen und 62 Enthaltungen angenommene Entschließung ist nicht bindend. Sie fordert die Kommission, den Rat und die Mitgliedstaaten zum Handeln auf, schafft aber keine rechtliche Verpflichtung. Ihre Bedeutung ist politisch: Sie legt die Prioritäten fest, deren Umsetzung das Parlament erwartet, und verpflichtet die Institutionen, über ihre Umsetzung Rechenschaft abzulegen.
Der Text fordert die Union auf, anzuerkennen, dass hybride Akte eine Form von Krieg darstellen können, ob klassische Streitkräfte eingesetzt werden oder nicht. Es handelt sich nicht um eine automatische Kriegsklausel, sondern um eine Aufforderung, diese Operationen als ernste Bedrohungen und nicht als isolierte Vorfälle zu betrachten.
Das Parlament fordert, hybride Operationen, die nicht allein von den Ordnungskräften bewältigt werden können, als Fragen der kollektiven Sicherheit zu behandeln, die eine kombinierte zivil-militärische Antwort erfordern. Das setzt eine Koordinierung zwischen Nachrichtendiensten, Streitkräften und zivilen Behörden voraus, aber auch eine Klärung der operativen Zuständigkeiten.
Es verlangt ein gestärktes Frühwarnsystem zur Bekämpfung von Desinformation in Echtzeit, mit klaren Zuständigkeiten, sowie abgestimmte Mechanismen der vorbeugenden Widerlegung und der schnellen Intervention auf Unionsebene und mit den Partnerländern. Der FIMI-Werkzeugkasten sollte Gegenmaßnahmen gegen fortgeschrittene Einflusstechniken wie die reflexive Kontrolle umfassen.
Der Text fordert zudem, nicht nur isolierte Vorfälle ins Visier zu nehmen, sondern auch illegale Finanzströme, technische Infrastrukturen und Netzwerke von Mittelsmännern, die diese Kampagnen unterstützen. Ein Ansatz, der nur die Symptome sanktioniert, lässt die Fähigkeit zur Schädigung unangetastet.
Hybride Kriegsführung anzuerkennen heißt, sie nicht als eine Reihe isolierter Vorfälle zu behandeln.
Das Europäische Parlament hat am 16. September 2026 eine Entschließung angenommen, in der es die Union und die Mitgliedstaaten auffordert, anzuerkennen, dass hybride Akte eine Form von Krieg darstellen können, auch ohne klassische Streitkräfte. Es fordert, Operationen, die unterhalb der Schwelle bewaffneter Konflikte bleiben und nicht allein von den Ordnungskräften bewältigt werden können, als Fragen der kollektiven Sicherheit zu behandeln, mit einer kombinierten zivilen und militärischen Antwort. Der Text ist kein Gesetz: Er legt politische Prioritäten fest, ohne rechtliche Verpflichtungen zu schaffen.
Die mit 470 Stimmen bei 129 Gegenstimmen und 62 Enthaltungen angenommene Entschließung ist nicht bindend. Sie fordert die Kommission, den Rat und die Mitgliedstaaten zum Handeln auf, schafft aber keine rechtliche Verpflichtung. Ihre Bedeutung ist politisch: Sie legt die Prioritäten fest, deren Umsetzung das Parlament erwartet, und verpflichtet die Institutionen, über ihre Umsetzung Rechenschaft abzulegen.
Der Text fordert die Union auf, anzuerkennen, dass hybride Akte eine Form von Krieg darstellen können, ob klassische Streitkräfte eingesetzt werden oder nicht. Es handelt sich nicht um eine automatische Kriegsklausel, sondern um eine Aufforderung, diese Operationen als ernste Bedrohungen und nicht als isolierte Vorfälle zu betrachten.
Das Parlament fordert, hybride Operationen, die nicht allein von den Ordnungskräften bewältigt werden können, als Fragen der kollektiven Sicherheit zu behandeln, die eine kombinierte zivil-militärische Antwort erfordern. Das setzt eine Koordinierung zwischen Nachrichtendiensten, Streitkräften und zivilen Behörden voraus, aber auch eine Klärung der operativen Zuständigkeiten.
Es verlangt ein gestärktes Frühwarnsystem zur Bekämpfung von Desinformation in Echtzeit, mit klaren Zuständigkeiten, sowie abgestimmte Mechanismen der vorbeugenden Widerlegung und der schnellen Intervention auf Unionsebene und mit den Partnerländern. Der FIMI-Werkzeugkasten sollte Gegenmaßnahmen gegen fortgeschrittene Einflusstechniken wie die reflexive Kontrolle umfassen.
Der Text fordert zudem, nicht nur isolierte Vorfälle ins Visier zu nehmen, sondern auch illegale Finanzströme, technische Infrastrukturen und Netzwerke von Mittelsmännern, die diese Kampagnen unterstützen. Ein Ansatz, der nur die Symptome sanktioniert, lässt die Fähigkeit zur Schädigung unangetastet.
Hybride Kriegsführung anzuerkennen heißt, sie nicht als eine Reihe isolierter Vorfälle zu behandeln.
