Das Europäische Parlament hat am 15. September 2026 einen Bewertungsbericht über die Umsetzung der verstärkten Jugendgarantie angenommen. Es begrüßt die Ausweitung des Alters der Begünstigten von 15-24 auf 15-29 Jahre, bedauert jedoch, dass einige Mitgliedstaaten sich weigern, sie anzuwenden. Es fordert, dass der nächste europäische Haushalt mindestens 12,5 % des Europäischen Sozialfonds (ESF+) für die Beschäftigung junger Menschen beibehält und dass die Jugendarbeitslosigkeit wieder zu einem Schlüsselindikator wird. Dieser Text ist kein Gesetz: Er drückt die Position des Parlaments aus und richtet sich an die Kommission und die Mitgliedstaaten.
Die Jugendgarantie besteht seit 2013: Sie sollte jedem jungen Menschen unter 25 Jahren innerhalb von vier Monaten nach Verlassen der Schule oder Verlust des Arbeitsplatzes ein Angebot für Beschäftigung, Ausbildung oder Lehre bieten. Im Jahr 2024 hat der Rat dieses System gestärkt, indem er die Altersgruppe auf die 25- bis 29-Jährigen ausweitete und den Schwerpunkt auf die Qualität der Angebote legte. Das Parlament hat geprüft, wie diese verstärkte Version vor Ort umgesetzt wird. Seine Feststellung: Die NEET-Quote (junge Menschen, die weder erwerbstätig noch in Ausbildung oder Studium sind) ist von 16,1 % im Jahr 2013 auf 11 % im Jahr 2025 gesunken, aber mehr als die Hälfte der Teilnehmer bleibt länger als vier Monate in der Vorbereitungsphase, und die Abdeckung bleibt in vielen Ländern unter 50 % der NEET.
12,5 % des ESF+ für junge Menschen beibehaltenDas Parlament fordert, dass der nächste europäische Haushalt mindestens 12,5 % des Europäischen Sozialfonds für die Beschäftigung junger Menschen, die Bildung und den Übergang von der Schule in den Beruf in einem künftigen eigenständigen ESF für unter 30-Jährige beibehält. Es bedauert, dass der Haushaltsvorschlag der Kommission für 2028-2034 keine spezifische Mittelzuweisung für die Beschäftigung junger Menschen enthält.
Jugendarbeitslosigkeit wieder als Schlüsselindikator einführenDie Jugendarbeitslosigkeitsquote wurde im Verfahren über makroökonomische Ungleichgewichte zum Hilfsindikator herabgestuft. Das Parlament fordert die Kommission auf, sie wieder als Schlüsselindikator einzuführen, da sie in der Union weiterhin bei fast 15 % liegt, also fast dreimal so hoch wie die allgemeine Quote.
Ehrgeizigeres NEET-Ziel für 2030Der Aktionsplan zur europäischen Säule sozialer Rechte zielt darauf ab, die NEET-Quote bis 2030 auf 9 % zu senken. Das Parlament fordert ein ehrgeizigeres Ziel im neuen Aktionsplan, ohne eine neue Zahl festzulegen.
Verpflichtende Überwachung und aufgeschlüsselte DatenDas Parlament fordert die Mitgliedstaaten auf, rechtzeitig aufgeschlüsselte Daten über die Qualität der Angebote, die Art des Vertrags, die Vergütung, den Zugang zum Sozialschutz, den schulischen Fortschritt und das Risiko, wieder NEET zu werden, zu erheben. Es ersucht die Kommission, technische Hilfe für Länder bereitzustellen, deren Überwachungssysteme unvollständig sind.
Nationale Finanzierung als ErgänzungDie Mitgliedstaaten, insbesondere diejenigen, die das Ziel der Verringerung der NEET bis 2030 nicht erreicht haben, werden aufgefordert, die europäischen Mittel durch nationale Mittel zu ergänzen. Das Parlament fordert außerdem einen nationalen Haushaltsmarker, um die Ausgaben im Zusammenhang mit der Jugendgarantie klar zu verfolgen.
Der Bericht wurde am 15. September 2026 in der elektronischen namentlichen Abstimmung mit 530 Stimmen dafür, 77 dagegen und 61 Enthaltungen angenommen.
Für junge Menschen im Alter von 15 bis 29 Jahren bleibt die verstärkte Jugendgarantie ein Anspruch auf ein qualitativ hochwertiges Angebot innerhalb von vier Monaten, doch ihre Umsetzung hängt von den Mitgliedstaaten ab. Das Parlament fordert, dass der nächste europäische Haushalt mindestens 12,5 % des ESF+ für die Beschäftigung junger Menschen beibehält, was die Finanzierung der nationalen Systeme bedingt. Es verlangt außerdem eine bessere Überwachung der Ergebnisse, insbesondere hinsichtlich der Qualität der Arbeitsplätze und des Sozialschutzes, sowie ein ehrgeizigeres Ziel zur Verringerung der NEET bis 2030. Diese Forderungen sind nicht verbindlich: Sie richten sich an die Kommission und die Regierungen, die über das weitere Vorgehen entscheiden.
Das Europäische Parlament hat am 15. September 2026 einen Bewertungsbericht zur verstärkten Jugendgarantie angenommen. Hinter der Feststellung einer Jugendarbeitslosigkeit von 15 % in der Union, dreimal so hoch wie die allgemeine Quote, steht die eigentliche Frage: die des Budgets. Die Kommission schlägt einen Rahmen 2028-2034 ohne eigene Mittel für die Beschäftigung junger Menschen vor, während das Parlament fordert, mindestens 12,5 % des ESF+ für unter 30-Jährige zu erhalten. Dieser Text ist kein Gesetz, aber er legt das Kräfteverhältnis vor der Verhandlung über den nächsten Haushalt fest.
Die Jugendgarantie verspricht jedem jungen Menschen innerhalb von vier Monaten ein Angebot an Beschäftigung, Ausbildung oder Lehre. Im Jahr 2024 blieb mehr als die Hälfte der Teilnehmer (54 %) länger als vier Monate in der Vorbereitungsphase, und die Abdeckungsquote liegt in vielen Mitgliedstaaten weiterhin unter 50 % der NEET. Das Parlament hat recht, die Kluft zwischen Versprechen und Praxis anzuprangern: Ohne Verwaltungskapazität der öffentlichen Arbeitsverwaltungen hat die Ausweitung der Altersgruppe auf 25- bis 29-Jährige die Zahl der Vorgänge erhöht, ohne die Mittel zu erhöhen. Das Ergebnis ist ein verbrieftes Recht, das die Verwaltungen nicht erfüllen können.
Das Parlament fordert zudem aufgeschlüsselte Daten zur Qualität der Angebote, zur Vertragsart, zur Vergütung und zum Zugang zur sozialen Absicherung. Das ist nützlich, aber die Kosten müssen gemessen werden: Jede Erhebungspflicht lastet auf denselben Diensten, die bereits Schwierigkeiten haben, die Vorgänge zu bearbeiten. Die Vereinfachung bestünde darin, rein quantitative Indikatoren (Quote schneller Ausstiege, Zahl der Anmeldungen) zu streichen, die dazu anregen, Kästchen anzukreuzen, statt junge Menschen dauerhaft zu vermitteln. Das Parlament geht nicht so weit: Es fügt Indikatoren hinzu, ohne die alten zu entfernen.
Das Parlament verlangt, dass der nächste Finanzrahmen mindestens 12,5 % des ESF+ für die Beschäftigung junger Menschen in einem künftigen eigenständigen ESF für unter 30-Jährige erhält. Es bedauert, dass der Vorschlag der Kommission für 2028-2034 keine spezifische Mittelausstattung enthält. Diese Zweckbindung ist jedoch ein Erbe der Beschäftigungsinitiative für junge Menschen, die in den ESF+ integriert wurde. Sie zu streichen bedeutet, die Jugendgarantie aus denselben Sozialfonds wie andere Politiken zu finanzieren, ohne Garantie, dass junge Menschen davon profitieren. Für Mitgliedstaaten, deren NEET-Quote über dem Unionsdurchschnitt liegt, ist das ein direktes Risiko, dass die nationalen Maßnahmen austrocknen.
Das Parlament fordert einen nationalen Budgetmarker zur Verfolgung der Ausgaben. Das ist eine gute Idee der Transparenz, aber sie ersetzt keine Konditionalität: Wenn die Mitgliedstaaten ihre nationalen Ausgaben nicht melden, bleibt der Vergleich unmöglich. Das Parlament hätte fordern können, die Auszahlung der europäischen Mittel an die Veröffentlichung dieser Daten zu knüpfen. Das tut es nicht. Das ist eine verpasste Gelegenheit, Finanzierung und Verantwortung zu verknüpfen.
Der Bericht erwähnt auch ein spezifisches Budget von mindestens 20 Milliarden Euro für die Europäische Kindergarantie. Diese politische Forderung hat in diesem Text keine operative Tragweite, aber sie illustriert die Versuchung, Mittelausstattungen zu stapeln, ohne die Mechanismen zu reformieren. Die Priorität sollte darin bestehen, die vorhandenen Mittel auf die NEET zu konzentrieren, die dem Arbeitsmarkt am fernsten stehen, wie das Parlament selbst einräumt.
Ohne eigene budgetäre Zweckbindung bleibt die Jugendgarantie ein Versprechen, das die öffentlichen Dienste nicht halten können.
Das Europäische Parlament hat am 15. September 2026 einen Bewertungsbericht zur verstärkten Jugendgarantie angenommen. Hinter der Feststellung einer Jugendarbeitslosigkeit von 15 % in der Union, dreimal so hoch wie die allgemeine Quote, steht die eigentliche Frage: die des Budgets. Die Kommission schlägt einen Rahmen 2028-2034 ohne eigene Mittel für die Beschäftigung junger Menschen vor, während das Parlament fordert, mindestens 12,5 % des ESF+ für unter 30-Jährige zu erhalten. Dieser Text ist kein Gesetz, aber er legt das Kräfteverhältnis vor der Verhandlung über den nächsten Haushalt fest.
Die Jugendgarantie verspricht jedem jungen Menschen innerhalb von vier Monaten ein Angebot an Beschäftigung, Ausbildung oder Lehre. Im Jahr 2024 blieb mehr als die Hälfte der Teilnehmer (54 %) länger als vier Monate in der Vorbereitungsphase, und die Abdeckungsquote liegt in vielen Mitgliedstaaten weiterhin unter 50 % der NEET. Das Parlament hat recht, die Kluft zwischen Versprechen und Praxis anzuprangern: Ohne Verwaltungskapazität der öffentlichen Arbeitsverwaltungen hat die Ausweitung der Altersgruppe auf 25- bis 29-Jährige die Zahl der Vorgänge erhöht, ohne die Mittel zu erhöhen. Das Ergebnis ist ein verbrieftes Recht, das die Verwaltungen nicht erfüllen können.
Das Parlament fordert zudem aufgeschlüsselte Daten zur Qualität der Angebote, zur Vertragsart, zur Vergütung und zum Zugang zur sozialen Absicherung. Das ist nützlich, aber die Kosten müssen gemessen werden: Jede Erhebungspflicht lastet auf denselben Diensten, die bereits Schwierigkeiten haben, die Vorgänge zu bearbeiten. Die Vereinfachung bestünde darin, rein quantitative Indikatoren (Quote schneller Ausstiege, Zahl der Anmeldungen) zu streichen, die dazu anregen, Kästchen anzukreuzen, statt junge Menschen dauerhaft zu vermitteln. Das Parlament geht nicht so weit: Es fügt Indikatoren hinzu, ohne die alten zu entfernen.
Das Parlament verlangt, dass der nächste Finanzrahmen mindestens 12,5 % des ESF+ für die Beschäftigung junger Menschen in einem künftigen eigenständigen ESF für unter 30-Jährige erhält. Es bedauert, dass der Vorschlag der Kommission für 2028-2034 keine spezifische Mittelausstattung enthält. Diese Zweckbindung ist jedoch ein Erbe der Beschäftigungsinitiative für junge Menschen, die in den ESF+ integriert wurde. Sie zu streichen bedeutet, die Jugendgarantie aus denselben Sozialfonds wie andere Politiken zu finanzieren, ohne Garantie, dass junge Menschen davon profitieren. Für Mitgliedstaaten, deren NEET-Quote über dem Unionsdurchschnitt liegt, ist das ein direktes Risiko, dass die nationalen Maßnahmen austrocknen.
Das Parlament fordert einen nationalen Budgetmarker zur Verfolgung der Ausgaben. Das ist eine gute Idee der Transparenz, aber sie ersetzt keine Konditionalität: Wenn die Mitgliedstaaten ihre nationalen Ausgaben nicht melden, bleibt der Vergleich unmöglich. Das Parlament hätte fordern können, die Auszahlung der europäischen Mittel an die Veröffentlichung dieser Daten zu knüpfen. Das tut es nicht. Das ist eine verpasste Gelegenheit, Finanzierung und Verantwortung zu verknüpfen.
Der Bericht erwähnt auch ein spezifisches Budget von mindestens 20 Milliarden Euro für die Europäische Kindergarantie. Diese politische Forderung hat in diesem Text keine operative Tragweite, aber sie illustriert die Versuchung, Mittelausstattungen zu stapeln, ohne die Mechanismen zu reformieren. Die Priorität sollte darin bestehen, die vorhandenen Mittel auf die NEET zu konzentrieren, die dem Arbeitsmarkt am fernsten stehen, wie das Parlament selbst einräumt.
Ohne eigene budgetäre Zweckbindung bleibt die Jugendgarantie ein Versprechen, das die öffentlichen Dienste nicht halten können.
