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Angenommene Texte
Angenommen2026-06-17Außenpolitik & Verteidigung

Albanien will der EU beitreten: Das Europäische Parlament legt seine Bedingungen fest

Angenommener Text
Dafür48374 %
Dagegen10316 %
Enthaltung7011 %
Nicht abgestimmt00 %
Detaillierte Erklärung

Den angenommenen Text verstehen

Kurz gesagt

Das Europäische Parlament hat eine Entschließung angenommen, in der es die Eröffnung aller Verhandlungscluster mit Albanien innerhalb von 13 Monaten begrüßt und dessen Ziel zur Kenntnis nimmt, die Beitrittsverhandlungen bis Ende 2027 abzuschließen. Es fordert außerdem Wahl-, Justiz- und Antikorruptionsreformen, ein Moratorium für Bauvorhaben in Schutzgebieten und Korrekturmaßnahmen nach Unregelmäßigkeiten im Landwirtschaftsprogramm IPARD II. Der Text ist kein Gesetz: Das Parlament fordert die albanische Regierung zum Handeln auf.

01

Kontext

Jedes Jahr veröffentlicht die Kommission einen Bericht über die Fortschritte der EU-Beitrittskandidaten. Der Bericht 2025 über Albanien dient dem Parlament als Grundlage für die Bewertung der Reformen des Landes. Albanien ist seit 2014 offizieller Kandidat und verhandelt seit 2022 über seinen Beitritt. In den Jahren 2025 und 2026 hat es das Tempo beschleunigt und alle Verhandlungscluster in nur 13 Monaten eröffnet. Das Parlament nutzt diesen Jahresbericht, um die Fortschritte zu würdigen und aufzulisten, was vor einem möglichen Beitritt noch zu tun bleibt.

02

Was beschlossen wurde

  1. 1

    Moratorium in SchutzgebietenDas Parlament fordert die albanischen Behörden auf, alle neuen Genehmigungen, Baustellen und Erschließungen in Schutzgebieten sofort einzustellen. Dieses Moratorium muss bis zur Aufhebung der mit dem EU-Recht unvereinbaren Bestimmungen des geänderten Gesetzes über Schutzgebiete und bis zur vollständigen Einhaltung der europäischen Naturschutzstandards gelten. Für jedes Projekt muss eine vollständige Umweltverträglichkeitsprüfung unter Beteiligung der Öffentlichkeit durchgeführt werden.

  2. 2

    Wahlreform vor den nächsten UrnengängenDas Parlament ruft Regierungsmehrheit und Opposition auf, gemeinsam mit der Zivilgesellschaft eine umfassende Wahlreform durchzuführen und die ausstehenden Empfehlungen der OSZE/BDIMR und der Venedig-Kommission lange vor den nächsten Wahlzyklen umzusetzen. Es kritisiert ungleiche Wettbewerbsbedingungen, den missbräuchlichen Einsatz von Verwaltungsressourcen, die Parteienfinanzierung, Stimmenkauf und Druck auf Wähler.

  3. 3

    Unregelmäßigkeiten im Programm IPARD II korrigierenNach schwerwiegenden Unregelmäßigkeiten, die das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) bei der Umsetzung des Programms IPARD II in Albanien festgestellt hat, verlangt das Parlament sofortige Korrekturmaßnahmen und vollständige Transparenz bei der Verwendung der finanziellen Unterstützung der Union.

  4. 4

    Unabhängigkeit der Justiz und KorruptionsbekämpfungDas Parlament fordert die vollständige Umsetzung der Antikorruptionsgesetze, insbesondere zum Schutz von Whistleblowern und zu Interessenkonflikten. Es will ausreichende Ressourcen für die Sonderstaatsanwaltschaft zur Korruptionsbekämpfung (SPAK), ohne deren Ermittlungsbefugnisse einzuschränken, und mehr Anstrengungen zur Aufdeckung, Einfrierung und Einziehung krimineller Vermögenswerte. Es fordert außerdem, alle Entscheidungen des Verfassungsgerichts fristgerecht umzusetzen.

  5. 5

    Rechte von Minderheiten und gleichgeschlechtlichen PaarenDas Parlament fordert Albanien auf, den Schutz ethnischer und religiöser Minderheiten und gefährdeter Gruppen (Roma, Ägypter, Menschen mit Behinderungen, Wanderarbeitnehmer, LGBTIQ+-Personen) zu stärken, den Unterricht in Minderheitensprachen zu gewährleisten und die Eigentumsrechte der griechischen Minderheit zu schützen. Es fordert die Regierung auf, eine eingetragene Partnerschaft einzuführen, um gleichgeschlechtliche Paare gemäß ihrem nationalen Aktionsplan 2021-2027 anzuerkennen und zu schützen.

03

Abstimmungsergebnis

483Dafür103Dagegen70Enthaltung

Das Parlament hat die Entschließung am 17. Juni 2026 in einer elektronischen namentlichen Abstimmung mit 483 Stimmen dafür, 103 dagegen und 70 Enthaltungen angenommen.

04

Was das für die Bürger bedeutet

Für die albanischen Bürger hat dieser Text keine Gesetzeskraft: Es handelt sich um eine politische Forderung an die Behörden in Tirana. Konkret knüpft das Europäische Parlament seine Unterstützung an Fortschritte bei Rechtsstaatlichkeit, Korruptionsbekämpfung, Medienfreiheit und Umweltschutz. Die Bewohner von Schutzgebieten könnten erleben, dass Bauvorhaben gestoppt werden, wenn das geforderte Moratorium umgesetzt wird. Gleichgeschlechtliche Paare warten weiterhin auf eine rechtliche Anerkennung. Landwirte, die vom Programm IPARD II profitieren, könnten nach den gemeldeten Unregelmäßigkeiten verstärkten Kontrollen unterliegen. Für die Bürger der Union geht es darum, sicherzustellen, dass europäisches Geld richtig verwendet wird und die Erweiterung auf einer soliden Grundlage erfolgt.

Opinion & analysis

Albanien: Das Europäische Parlament legt den Preis für den Beitritt fest

Das Europäische Parlament hat am 17. Juni 2026 eine Entschließung zum Bericht 2025 der Kommission über Albanien mit 483 Stimmen dafür, 103 dagegen und 70 Enthaltungen angenommen. Es begrüßt die Eröffnung aller Verhandlungsgruppen von Kapiteln in 13 Monaten und nimmt die albanische Ambition zur Kenntnis, die Verhandlungen bis Ende 2027 abzuschließen. Aber dieser Text ist kein Gesetz: Er ist eine Liste politischer Bedingungen an Tirana, und sie ist schwer.

Das Wichtigste

  • Das Parlament fordert ein sofortiges Moratorium für jede neue Genehmigung, jede Baustelle und jede Erschließung in Schutzgebieten, bis die mit dem geänderten Gesetz über Schutzgebiete unvereinbaren Bestimmungen aufgehoben sind.
  • Es ruft Regierungsmehrheit und Opposition zu einer umfassenden Wahlreform auf, die die ausstehenden Empfehlungen des BDIMR und der Venedig-Kommission lange vor den nächsten Urnengängen umsetzt.
  • Nach den vom OLAF festgestellten schweren Unregelmäßigkeiten im Programm IPARD II fordert es sofortige Korrekturmaßnahmen und vollständige Transparenz über die Finanzhilfe der Union.
  • Es lädt die albanische Regierung ein, eine eingetragene Partnerschaft zu schaffen, um gleichgeschlechtliche Paare gemäß ihrem nationalen Aktionsplan 2021-2027 anzuerkennen und zu schützen.

Ein begrüßtes Tempo, eine noch zu beweisende Umsetzung

Albanien hat alle Verhandlungsgruppen von Kapiteln in 13 Monaten eröffnet, und das Parlament begrüßt dies vorbehaltlos. Aber Kapitel zu eröffnen heißt nicht, sie zu schließen. Der Text nimmt die Ambition Tiranas zur Kenntnis, bis Ende 2027 abzuschließen, ohne daraus eine verbindliche Frist zu machen. Die eigentliche Bedingung liegt woanders: die rigorose Umsetzung der verabschiedeten Gesetzgebung. Dort liegt der Haken, und das Parlament weiß es.

Der Jahresbericht der Kommission dient dieser Entschließung als Grundlage, die kein Rechtsakt ist. Sie ändert keine Regel, schafft keine unmittelbare rechtliche Verpflichtung. Sie sagt, was das Parlament erwartet, und sie sagt es mit Präzision. Für die albanischen Bürger bedeutet das, dass die europäische Unterstützung weiterhin an konkrete Ergebnisse geknüpft bleibt: unabhängige Justiz, geahndete Korruption, freie Medien, geschützte Umwelt.

Europäisches Geld und Rechtsstaatlichkeit

Das Parlament fordert ausreichende Mittel für die Sonderstaatsanwaltschaft zur Korruptionsbekämpfung (SPAK), ohne deren Ermittlungsbefugnisse zu beschneiden, und mehr Anstrengungen, um kriminelle Vermögenswerte aufzuspüren, einzufrieren und einzuziehen. Es stellt fest, dass Albanien im Korruptionswahrnehmungsindex 2025 auf Platz 91 zurückgefallen ist, gegenüber Platz 80 im Jahr 2024. Das ist kein Detail: Korruption auf hoher Ebene schreckt Investitionen ab und zweigt öffentliche Gelder ab. Ohne wirksame Einziehung behalten kriminelle Netzwerke ihre Gewinne und kaufen weiterhin Komplizenschaften.

Zum Programm IPARD II erfordern die vom OLAF festgestellten schweren Unregelmäßigkeiten sofortige Korrekturmaßnahmen. Das Parlament verlangt vollständige Transparenz über die Verwendung der Hilfe der Union. Für die begünstigten albanischen Landwirte könnte das verstärkte Kontrollen bedeuten; für den europäischen Steuerzahler ist es die Mindestbedingung dafür, dass die gezahlten Gelder nicht in undurchsichtigen Kanälen verloren gehen. Das Vertrauen in die Erweiterung entscheidet sich an dieser Art von Prüfung, nicht an Reden.

Schutzgebiete: ein Moratorium, keine Politik

Das Parlament fordert ein sofortiges Moratorium für alle neuen Genehmigungsverfahren, Bauarbeiten und Erschließungsmaßnahmen in Schutzgebieten, bis die mit dem geänderten Gesetz über Schutzgebiete unvereinbaren Bestimmungen aufgehoben sind und bis die europäischen Naturschutzstandards vollständig eingehalten werden. Jedes Projekt sollte einer vollständigen Umweltverträglichkeitsprüfung mit Beteiligung der Öffentlichkeit unterzogen werden. Das ist eine politische Forderung, kein Gesetz: Sie stoppt die Baustellen nicht aus eigener Kraft, aber sie bindet den Fortschritt des Beitritts an diesen Punkt.

Ein Moratorium ist keine Umweltpolitik. Es setzt Entscheidungen aus, es ersetzt sie nicht. Die subsidiäre Alternative wäre, die europäischen Mittel an messbare Ergebnisse zu knüpfen, statt Verfahren anzuhäufen. Aber das Parlament hat den politischen Weg gewählt: Es legt Bedingungen fest und überlässt es Tirana, sie zu erfüllen. Die Bewohner der betroffenen Gebiete werden sehen, ob den Versprechen Taten folgen.

Kapitel in 13 Monaten zu eröffnen ist nur etwas wert, wenn die Reformen folgen. Das Parlament hat den Preis festgelegt, nicht das Datum.

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