Evropský parlament přijal postoj, který mění nařízení o kritických surovinách. Velké podniky budou muset posoudit rizika dodávek do 9 měsíců (místo 12) a přijmout opatření ke zmírnění zranitelností. Zřizuje se Evropské centrum pro kritické suroviny, které má koordinovat společné nákupy a strategické zásoby.
Evropská unie je silně závislá na dovozu mnoha kritických surovin, které jsou nezbytné pro ekologickou a digitální transformaci. Nařízení z roku 2024 již mělo za cíl zajistit tyto dodávky. Parlament nyní tento rámec posiluje rozšířením povinností velkých podniků a vytvořením specializované struktury pro lepší předvídání nedostatků.
Zkrácená lhůta pro posouzení rizikVelké podniky používající strategické suroviny budou muset provést posouzení rizik svého dodavatelského řetězce do 9 měsíců od oznámení Komise a poté nejméně každé tři roky. Dříve byla lhůta 12 měsíců.
Upřesněná zmírňující opatřeníV případě významných zranitelností budou muset podniky přijmout opatření, jako je omezení používání surovin, zlepšení účinnosti, diverzifikace dodavatelů, využívání druhotných surovin, substituce nebo vytváření zásob, včetně společných nákupů. Komise bude moci tato opatření upřesnit prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci.
Nové Evropské centrum pro kritické surovinyZřizuje se orgán s právní subjektivitou, který má koordinovat společné nákupy, spravovat strategické a nouzové zásoby, vypracovávat plány odolnosti a podporovat projekty. Nejde o regulační zásobu s prahovou hodnotou.
Transparentnost u permanentních magnetůOd 24. května 2027 nebo dva roky po přijetí aktu v přenesené pravomoci (použije se pozdější datum) budou muset uvádět na trh výrobky obsahující permanentní magnety o hmotnosti nad 0,2 kg a zveřejňovat procento recyklovaných materiálů (neodym, dysprosium atd.). Komise přijme pravidla pro výpočet a ověřování do prosince 2026.
Zrušení jednoho ustanoveníČlánek 24 odst. 6 nařízení z roku 2024 se zrušuje. Přenesené pravomoci se aktualizují tak, aby zahrnovaly nová zmírňující opatření, přidání výrobků obsahujících permanentní magnety a pravidla pro výpočet obsahu recyklovaných materiálů, a to na dobu osmi let od 24. června 2024.
Parlament tento postoj přijal poměrem 470 hlasů pro, 83 proti a 108 zdržení se.
Občané zaznamenají lepší sledovatelnost kritických surovin používaných ve výrobcích každodenní potřeby (elektrická auta, větrné turbíny, elektronika). Vytvoření Evropského centra by mohlo postupně snížit rizika nedostatku a stabilizovat ceny. Podniky budou muset být transparentnější ohledně původu materiálů a obsahu recyklovaných materiálů v permanentních magnetech, což podpoří oběhové hospodářství. Tento postoj musí být ještě projednán s členskými státy, než se stane zákonem.
Evropský parlament přijal postoj, který mění nařízení o kritických surovinách. Velké podniky budou muset posoudit rizika dodávek do 9 měsíců (místo 12) a přijmout opatření ke zmírnění zranitelností. Vzniká Evropské centrum pro kritické suroviny, které má koordinovat společné nákupy a strategické zásoby. Za chvályhodným cílem zajistit naše dodávky se rýsuje další vrstva byrokracie a omezení, aniž by bylo zaručeno, že náklady zůstanou pod kontrolou.
Zřízení Evropského centra pro kritické suroviny je prezentováno jako odpověď na závislost Unie. Ale další orgán se svou správní radou, výkonným ředitelem a pracovními skupinami nevyprodukuje ani unci lithia nebo vzácných zemin. Přidá další rozhodovací vrstvu se svými provozními náklady a lhůtami. Společné nákupy a strategické zásoby jsou mechanismy, které mohou mít smysl, ale předpokládají schopnost rychlého provedení a ochotu nést riziko. Navržená správa však se správní radou, kde má každý členský stát jeden hlas a Komise dva, připomíná spíše stroj na konsenzus než pohotového operátora.
Firmy se budou muset přizpůsobit novým povinnostem. Posouzení rizik dodavatelského řetězce, nyní vyžadované do devíti měsíců od oznámení a nejméně každé tři roky, představuje jistou administrativní zátěž. Komise bude moci žádat vysvětlení a firmy budou muset odpovědět do 60 dnů. Pro malý a střední podnik to znamená uvolnit vzácné zdroje na vypracování zpráv, místo aby investoval do těžby nebo recyklace. Text sice předpokládá, že Komise poskytne pokyny, ale náklady na dodržování předpisů zůstávají na firmách.
Transparentnost u permanentních magnetů je dalším příkladem dobrého úmyslu, který se promítá do nákladů. Od roku 2027 budou muset uvádějící na trh zveřejnit procento recyklovaných materiálů v magnetech nad 0,2 kg. Komise přijme pravidla pro výpočet a ověřování do prosince 2026. Pro průmysl to znamená zavést podrobnou, často nákladnou sledovatelnost, bez záruky, že skutečně podpoří recyklaci. Účinnější přístup by byl nechat soukromé aktéry rozvíjet ziskové recyklační řetězce podpořené jednoduchým a stabilním regulačním rámcem, nikoli povinnostmi reportingu.
Parlament zrušil čl. 24 odst. 6, jehož obsah není upřesněn, ale přidal nové povinnosti a nový orgán. Místo aby břemeno na firmách zmírnil, ztěžuje ho. Seznam produktů podléhajících posouzení rizik se rozšiřuje a Komise do něj bude moci delegovaným aktem přidávat kategorie. Tato flexibilita je vítaná, ale vytváří právní nejistotu pro firmy, které nevědí, jaké produkty se jich zítra budou týkat. Regulační stabilita je podmínkou dlouhodobých investic, zejména v těžebních a průmyslových odvětvích.
Postoj Parlamentu musí být ještě projednán s členskými státy. Odráží intervencionistickou vizi, v níž se Unie snaží plánovat dodavatelské řetězce, místo aby uvolnila iniciativu. Přístup založený na subsidiaritě by spočíval v tom nechat členské státy a firmy nést odpovědnost, usnadnit využívání evropských zdrojů, zrychlit povolovací řízení a uzavírat obchodní dohody. Místo toho se vytváří Centrum a vrší se povinnosti. Zaplatí to daňový poplatník a spotřebitel.
Další Centrum nevyprodukuje ani unci lithia, ale přidá vrstvu byrokracie a náklady těm, kdo vyrábějí.
Evropský parlament přijal postoj, který mění nařízení o kritických surovinách. Velké podniky budou muset posoudit rizika dodávek do 9 měsíců (místo 12) a přijmout opatření ke zmírnění zranitelností. Vzniká Evropské centrum pro kritické suroviny, které má koordinovat společné nákupy a strategické zásoby. Za chvályhodným cílem zajistit naše dodávky se rýsuje další vrstva byrokracie a omezení, aniž by bylo zaručeno, že náklady zůstanou pod kontrolou.
Zřízení Evropského centra pro kritické suroviny je prezentováno jako odpověď na závislost Unie. Ale další orgán se svou správní radou, výkonným ředitelem a pracovními skupinami nevyprodukuje ani unci lithia nebo vzácných zemin. Přidá další rozhodovací vrstvu se svými provozními náklady a lhůtami. Společné nákupy a strategické zásoby jsou mechanismy, které mohou mít smysl, ale předpokládají schopnost rychlého provedení a ochotu nést riziko. Navržená správa však se správní radou, kde má každý členský stát jeden hlas a Komise dva, připomíná spíše stroj na konsenzus než pohotového operátora.
Firmy se budou muset přizpůsobit novým povinnostem. Posouzení rizik dodavatelského řetězce, nyní vyžadované do devíti měsíců od oznámení a nejméně každé tři roky, představuje jistou administrativní zátěž. Komise bude moci žádat vysvětlení a firmy budou muset odpovědět do 60 dnů. Pro malý a střední podnik to znamená uvolnit vzácné zdroje na vypracování zpráv, místo aby investoval do těžby nebo recyklace. Text sice předpokládá, že Komise poskytne pokyny, ale náklady na dodržování předpisů zůstávají na firmách.
Transparentnost u permanentních magnetů je dalším příkladem dobrého úmyslu, který se promítá do nákladů. Od roku 2027 budou muset uvádějící na trh zveřejnit procento recyklovaných materiálů v magnetech nad 0,2 kg. Komise přijme pravidla pro výpočet a ověřování do prosince 2026. Pro průmysl to znamená zavést podrobnou, často nákladnou sledovatelnost, bez záruky, že skutečně podpoří recyklaci. Účinnější přístup by byl nechat soukromé aktéry rozvíjet ziskové recyklační řetězce podpořené jednoduchým a stabilním regulačním rámcem, nikoli povinnostmi reportingu.
Parlament zrušil čl. 24 odst. 6, jehož obsah není upřesněn, ale přidal nové povinnosti a nový orgán. Místo aby břemeno na firmách zmírnil, ztěžuje ho. Seznam produktů podléhajících posouzení rizik se rozšiřuje a Komise do něj bude moci delegovaným aktem přidávat kategorie. Tato flexibilita je vítaná, ale vytváří právní nejistotu pro firmy, které nevědí, jaké produkty se jich zítra budou týkat. Regulační stabilita je podmínkou dlouhodobých investic, zejména v těžebních a průmyslových odvětvích.
Postoj Parlamentu musí být ještě projednán s členskými státy. Odráží intervencionistickou vizi, v níž se Unie snaží plánovat dodavatelské řetězce, místo aby uvolnila iniciativu. Přístup založený na subsidiaritě by spočíval v tom nechat členské státy a firmy nést odpovědnost, usnadnit využívání evropských zdrojů, zrychlit povolovací řízení a uzavírat obchodní dohody. Místo toho se vytváří Centrum a vrší se povinnosti. Zaplatí to daňový poplatník a spotřebitel.
Další Centrum nevyprodukuje ani unci lithia, ale přidá vrstvu byrokracie a náklady těm, kdo vyrábějí.
