Evropský parlament přijal usnesení, v němž žádá Evropskou komisi, aby snížila prahovou hodnotu 10 milionů eur stanovenou směrnicí PIF, pokud je kumulovaná škoda v celé Unii značná. Rovněž požaduje posílení protipodvodní architektury pro rozpočet 2028-2034 s dostatečnými prostředky pro OLAF, Úřad evropského veřejného žalobce, Eurojust a Eurofisc. Tento text není zákonem: vyjadřuje politický postoj Parlamentu.
Přeshraniční podvody s DPH, zejména kolotočové podvody, připravují vnitrostátní rozpočty a Unii o významné příjmy. Parlament se domnívá, že spolupráce mezi členskými státy je stále nedostatečná a že stávající nástroje, jako je Eurofisc, postrádají prostředky a koordinaci. V souvislosti s příštím víceletým rozpočtem Unie (2028-2034) předkládá Komisi své požadavky.
Snížit prahovou hodnotu 10 milionů eurParlament žádá Komisi, aby přehodnotila a snížila prahovou hodnotu 10 milionů eur stanovenou směrnicí PIF, pokud škoda zůstává pod vnitrostátní prahovou hodnotou, ale kumulovaná škoda v Unii je značná.
Posílit prostředky protipodvodních orgánůPožaduje dostatečné personální a finanční zdroje pro OLAF, Úřad evropského veřejného žalobce, Eurojust a Eurofisc v rámci rozpočtu 2028-2034, zejména prostřednictvím programu pro jednotný trh a cla.
Lépe odhalovat podvodné řetězceŽádá, aby nástroj ART systému Eurofisc byl rozvíjen s využitím umělé inteligence k odhalování podezřelých řetězců DPH v reálném čase a aby Eurofisc mohl pozastavit daňová identifikační čísla DPH v systému VIES v případě vážných indicií podvodu.
Zajistit sledovatelnost finančních prostředkůKaždý výdajový program příštího rozpočtu bude muset mít úplnou auditní stopu a povinné údaje o skutečných vlastnících, přístupné Úřadu evropského veřejného žalobce, OLAF a Účetnímu dvoru.
Zajistit vrácení vymožených částekParlament vyzývá Komisi, aby navrhla zákon zaručující, že částky získané zpět po vyšetřování Úřadu evropského veřejného žalobce týkajícím se ohrožení finančních zájmů Unie budou vráceny do rozpočtu Unie.
Usnesení bylo přijato poměrem 357 hlasů pro, 274 proti a 31 zdržení se při elektronickém jmenovitém hlasování.
Toto usnesení nezakládá okamžitou právní povinnost, ale usměrňuje budoucí návrhy Komise. Pokud budou následovány, měly by členské státy lépe spolupracovat při odhalování podvodů s DPH, což by mohlo snížit ztráty veřejných příjmů a zmírnit zátěž poctivých daňových poplatníků. Podniky by také mohly těžit z účinnějších digitálních nástrojů pro ověřování spolehlivosti svých partnerů.
Evropský parlament přijal 20. října 2026 usnesení, v němž žádá Komisi, aby snížila prahovou hodnotu 10 milionů eur podle směrnice PIF, pokud je kumulovaná škoda v Unii značná, a aby posílila protipodvodní architekturu pro rozpočet 2028-2034. Není to zákon, ale politický signál: ztráty na DPH zůstávají masivní a přeshraniční spolupráce nefunguje dost rychle.
Prahová hodnota 10 milionů eur stanovená směrnicí PIF pro zahájení stíhání Evropským veřejným zastupitelstvím vytváří slepé místo: podvod ve výši 8 milionů eur rozdělený mezi pět členských států zůstává pod vnitrostátním radarem, zatímco kumulovaná škoda pro Unii je značná. Tím, že Parlament žádá Komisi o snížení této prahové hodnoty, nevytváří novou byrokracii: uvádí evropskou pravomoc do souladu s realitou škody. Kolotočový podvod ze své podstaty překračuje hranice; vnitrostátní prahová hodnota mu umožňuje vzkvétat.
Mechanismus je jednoduchý: dokud prahová hodnota zůstává vysoká, organizované sítě uspořádají své struktury tak, aby v každé zemi zůstaly těsně pod ní, zatímco celkový objem na úrovni Unie prahovou hodnotu výrazně překračuje. Pachatelé podvodu znají právo lépe než správní orgány. Návrh Parlamentu tuto asymetrii napravuje tím, že Evropskému veřejnému zastupitelství umožňuje jednat, jakmile to kumulovaná škoda odůvodňuje, aniž by čekalo, až jeden členský stát dosáhne své vlastní prahové hodnoty.
Parlament požaduje dostatečné zdroje pro OLAF, Evropské veřejné zastupitelství, Eurojust a Eurofisc, zejména prostřednictvím programu pro jednotný trh a cla. Rovněž žádá, aby nástroj ART systému Eurofisc byl rozvíjen s umělou inteligencí pro odhalování podezřelých řetězců DPH v reálném čase a aby Eurofisc mohl pozastavit daňová identifikační čísla pro DPH v systému VIES při vážných indiciích. Tyto požadavky jsou legitimní: bez moderních nástrojů a bez personálu zůstávají vyšetřování pomalá a vymáhání nízké.
Veřejné peníze by však neměly financovat architekturu, která se překrývá. Parlament sám uznává, že roztříštěnost a absence integrovaného rámce správy a řízení škodí účinnosti. Před zvýšením rozpočtů by bylo třeba odstranit duplicity a vyjasnit mandáty. Vytvoření společného rámce správy a řízení, jednotného systému oznamování a přímého přístupu Europolu k nástroji ART jde správným směrem, ovšem za podmínky, že nepřidá vrstvy kontroly, aniž by odstranilo předchozí.
Podvod s DPH připravuje vnitrostátní rozpočty a Unii o příjmy, které financují veřejné služby. Každé nevybrané euro je eurem dodatečné daně pro ty, kdo platí. Parlament žádá, aby částky vymožené po vyšetřování Evropského veřejného zastupitelství byly odvedeny do rozpočtu Unie, což je otázkou elementární spravedlnosti. Žádá také, aby přenesení daňové povinnosti, které prokázalo svou účinnost proti kolotočovým podvodům, bylo prodlouženo i po roce 2026. Tento mechanismus odstraňuje možnost, aby neplnící hospodářské subjekty vybíraly DPH a zmizely dříve, než ji odvedou: je to strukturální opatření, nikoli náplast.
Přístup založený na subsidiaritě a trhu by spočíval v tom, nechat členské státy experimentovat s nižšími prahovými hodnotami a digitálními nástroji a poté zobecnit to, co funguje, místo stanovení jednotné prahové hodnoty. Vzhledem k absenci spontánní spolupráce je však požadavek Parlamentu užitečnou připomínkou: přeshraniční podvod vyžaduje přeshraniční odpověď.
Prahová hodnota 10 milionů eur nechrání veřejné finance, chrání podvodníky, kteří ji umějí obejít.
Evropský parlament přijal 20. října 2026 usnesení, v němž žádá Komisi, aby snížila prahovou hodnotu 10 milionů eur podle směrnice PIF, pokud je kumulovaná škoda v Unii značná, a aby posílila protipodvodní architekturu pro rozpočet 2028-2034. Není to zákon, ale politický signál: ztráty na DPH zůstávají masivní a přeshraniční spolupráce nefunguje dost rychle.
Prahová hodnota 10 milionů eur stanovená směrnicí PIF pro zahájení stíhání Evropským veřejným zastupitelstvím vytváří slepé místo: podvod ve výši 8 milionů eur rozdělený mezi pět členských států zůstává pod vnitrostátním radarem, zatímco kumulovaná škoda pro Unii je značná. Tím, že Parlament žádá Komisi o snížení této prahové hodnoty, nevytváří novou byrokracii: uvádí evropskou pravomoc do souladu s realitou škody. Kolotočový podvod ze své podstaty překračuje hranice; vnitrostátní prahová hodnota mu umožňuje vzkvétat.
Mechanismus je jednoduchý: dokud prahová hodnota zůstává vysoká, organizované sítě uspořádají své struktury tak, aby v každé zemi zůstaly těsně pod ní, zatímco celkový objem na úrovni Unie prahovou hodnotu výrazně překračuje. Pachatelé podvodu znají právo lépe než správní orgány. Návrh Parlamentu tuto asymetrii napravuje tím, že Evropskému veřejnému zastupitelství umožňuje jednat, jakmile to kumulovaná škoda odůvodňuje, aniž by čekalo, až jeden členský stát dosáhne své vlastní prahové hodnoty.
Parlament požaduje dostatečné zdroje pro OLAF, Evropské veřejné zastupitelství, Eurojust a Eurofisc, zejména prostřednictvím programu pro jednotný trh a cla. Rovněž žádá, aby nástroj ART systému Eurofisc byl rozvíjen s umělou inteligencí pro odhalování podezřelých řetězců DPH v reálném čase a aby Eurofisc mohl pozastavit daňová identifikační čísla pro DPH v systému VIES při vážných indiciích. Tyto požadavky jsou legitimní: bez moderních nástrojů a bez personálu zůstávají vyšetřování pomalá a vymáhání nízké.
Veřejné peníze by však neměly financovat architekturu, která se překrývá. Parlament sám uznává, že roztříštěnost a absence integrovaného rámce správy a řízení škodí účinnosti. Před zvýšením rozpočtů by bylo třeba odstranit duplicity a vyjasnit mandáty. Vytvoření společného rámce správy a řízení, jednotného systému oznamování a přímého přístupu Europolu k nástroji ART jde správným směrem, ovšem za podmínky, že nepřidá vrstvy kontroly, aniž by odstranilo předchozí.
Podvod s DPH připravuje vnitrostátní rozpočty a Unii o příjmy, které financují veřejné služby. Každé nevybrané euro je eurem dodatečné daně pro ty, kdo platí. Parlament žádá, aby částky vymožené po vyšetřování Evropského veřejného zastupitelství byly odvedeny do rozpočtu Unie, což je otázkou elementární spravedlnosti. Žádá také, aby přenesení daňové povinnosti, které prokázalo svou účinnost proti kolotočovým podvodům, bylo prodlouženo i po roce 2026. Tento mechanismus odstraňuje možnost, aby neplnící hospodářské subjekty vybíraly DPH a zmizely dříve, než ji odvedou: je to strukturální opatření, nikoli náplast.
Přístup založený na subsidiaritě a trhu by spočíval v tom, nechat členské státy experimentovat s nižšími prahovými hodnotami a digitálními nástroji a poté zobecnit to, co funguje, místo stanovení jednotné prahové hodnoty. Vzhledem k absenci spontánní spolupráce je však požadavek Parlamentu užitečnou připomínkou: přeshraniční podvod vyžaduje přeshraniční odpověď.
Prahová hodnota 10 milionů eur nechrání veřejné finance, chrání podvodníky, kteří ji umějí obejít.
