Evropský parlament schválil návrh nařízení Rady o způsobech financování a použití diverzifikované strategie financování. Hlasování bylo přijato poměrem 462 hlasů pro, 121 proti a 75 se zdrželo hlasování. Parlament tak následuje návrh Komise. Tento text je schválením: stane se zákonem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Evropská komise navrhla nařízení Rady o způsobech financování a použití diverzifikované strategie financování. Rada předložila svůj návrh nařízení a požádala Parlament o schválení. Tento zvláštní legislativní postup znamená, že Parlament text neupravuje: buď s ním vysloví souhlas, nebo jej odmítne. Schválením návrhu Parlament otevírá cestu k jeho konečnému přijetí Radou.
Schválení návrhu nařízeníParlament vyslovuje souhlas s návrhem nařízení Rady o způsobech financování a použití diverzifikované strategie financování.
Předání postojePředsedkyně Parlamentu je pověřena předat postoj Parlamentu Radě, Komisi a národním parlamentům.
Bez provedených změnParlament text Rady nepozměnil: schvaluje jej v předložené podobě.
Postup schváleníToto schválení probíhá v rámci zvláštního legislativního postupu, který se liší od řádného legislativního postupu.
Parlament přijal usnesení poměrem 462 hlasů pro, 121 hlasů proti a 75 se zdrželo hlasování.
Toto hlasování schvaluje pravidla, která upravují způsob, jakým Evropská unie organizuje své financování a diverzifikuje své zdroje financování. Konkrétně se to týká správy fondů půjčených EU a strategie zaměřené na rozdělení rizik mezi různé finanční nástroje. Pro občany to znamená, že mechanismy financování evropských politik, jako jsou investiční programy nebo půjčky, budou vycházet z diverzifikované strategie. Vzhledem k tomu, že text byl Parlamentem schválen, zbývá pouze jeho oficiální zveřejnění, aby vstoupil v platnost.
Evropský parlament schválil návrh nařízení Rady o způsobech financování a diverzifikované strategii financování poměrem hlasů 462 pro, 121 proti a 75 se zdrželo. V proceduře schválení neprovedl žádnou změnu: řekl ano en bloc mechanismu, který zavazuje finanční podpis Unie, aniž by zvolení zástupci mohli diskutovat o jeho parametrech.
Diverzifikovaná strategie financování spočívá v tom, že se při získávání prostředků nespoléhá na jediný nástroj: Unie si půjčuje prostřednictvím několika kanálů, s různými splatnostmi a podmínkami, aby rozložila riziko. Na papíře je myšlenka zdravá: dlužník, který nedává všechna vejce do jednoho košíku, je méně zranitelný. Ďábel se však skrývá v provádění: kdo vybírá nástroje, kdy a podle jakých kritérií? Schválený text přenechává tyto volby Komisi a jejím útvarům, aniž by je Parlament mohl změnit nebo dokonce usměrnit.
V proceduře schválení nemá Parlament pravomoc pozměňovat. Může pouze říci ano, nebo ne. Tím, že řekl ano, potvrzuje rámec, jehož konkrétní parametry (podíly, splatnosti, protistrany) budou stanoveny později, prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci nebo správních rozhodnutí. Zvolení zástupci, kteří hlasovali pro, nebudou mít žádný způsob, jak tato rozhodnutí zvrátit, leda novým textem. Jde o delegování finanční suverenity na nevolené orgány právě ve chvíli, kdy občané požadují odpovědnost za využívání veřejných prostředků.
Náklady tohoto schválení nejsou neutrální. Každý finanční nástroj má svou cenu: poplatek, marži, riziko protistrany. Diverzifikací se Unie snaží snížit své celkové náklady na financování, ale přidává složitost a zprostředkovatele. Pro daňového poplatníka není otázkou, zda je strategie „diverzifikovaná“, ale zda je levnější a bezpečnější než jednodušší alternativa. Text neposkytuje žádnou číselnou odpověď a Parlament se o ni ani neucházel.
Hlasování (462 pro, 121 proti, 75 se zdrželo) ukazuje širokou většinu, ale nesmíme se mýlit: není to hlasování o důvěře ve strategii, je to hlasování o proceduře. Skupiny, které text podpořily (EPP, S&D, Renew, část ECR), potvrdily rámec, aniž by znaly jeho provozní podrobnosti. Ti, kdo hlasovali proti (část levice a Zelených), pravděpodobně chtěli vyjádřit nesouhlas s přenosem pravomocí, ale jejich hlas nezabrání provádění. Zdržení se (75 hlasů) vyjadřuje určité znepokojení: někteří by byli chtěli pozměňovací návrhy, ale procedura to neumožňovala.
Zásadní otázkou je kontrola. Diverzifikovaná strategie financování není sama o sobě špatná: může snížit celkové riziko. Musí však být doprovázena transparentností nákladů a demokratickou kontrolou mandátů udělených správcům. V současném stavu Parlament schvaluje bianko šek. Národní parlamenty, které obdrží stanovisko, nebudou mít větší vliv. Je to promarněná příležitost podmínit schválení zárukami pravidelného podávání zpráv zvoleným zástupcům.
Schválit finanční mechanismus, aniž by bylo možné diskutovat o jeho parametrech, není důvěra, je to abdikace.
Evropský parlament schválil návrh nařízení Rady o způsobech financování a diverzifikované strategii financování poměrem hlasů 462 pro, 121 proti a 75 se zdrželo. V proceduře schválení neprovedl žádnou změnu: řekl ano en bloc mechanismu, který zavazuje finanční podpis Unie, aniž by zvolení zástupci mohli diskutovat o jeho parametrech.
Diverzifikovaná strategie financování spočívá v tom, že se při získávání prostředků nespoléhá na jediný nástroj: Unie si půjčuje prostřednictvím několika kanálů, s různými splatnostmi a podmínkami, aby rozložila riziko. Na papíře je myšlenka zdravá: dlužník, který nedává všechna vejce do jednoho košíku, je méně zranitelný. Ďábel se však skrývá v provádění: kdo vybírá nástroje, kdy a podle jakých kritérií? Schválený text přenechává tyto volby Komisi a jejím útvarům, aniž by je Parlament mohl změnit nebo dokonce usměrnit.
V proceduře schválení nemá Parlament pravomoc pozměňovat. Může pouze říci ano, nebo ne. Tím, že řekl ano, potvrzuje rámec, jehož konkrétní parametry (podíly, splatnosti, protistrany) budou stanoveny později, prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci nebo správních rozhodnutí. Zvolení zástupci, kteří hlasovali pro, nebudou mít žádný způsob, jak tato rozhodnutí zvrátit, leda novým textem. Jde o delegování finanční suverenity na nevolené orgány právě ve chvíli, kdy občané požadují odpovědnost za využívání veřejných prostředků.
Náklady tohoto schválení nejsou neutrální. Každý finanční nástroj má svou cenu: poplatek, marži, riziko protistrany. Diverzifikací se Unie snaží snížit své celkové náklady na financování, ale přidává složitost a zprostředkovatele. Pro daňového poplatníka není otázkou, zda je strategie „diverzifikovaná“, ale zda je levnější a bezpečnější než jednodušší alternativa. Text neposkytuje žádnou číselnou odpověď a Parlament se o ni ani neucházel.
Hlasování (462 pro, 121 proti, 75 se zdrželo) ukazuje širokou většinu, ale nesmíme se mýlit: není to hlasování o důvěře ve strategii, je to hlasování o proceduře. Skupiny, které text podpořily (EPP, S&D, Renew, část ECR), potvrdily rámec, aniž by znaly jeho provozní podrobnosti. Ti, kdo hlasovali proti (část levice a Zelených), pravděpodobně chtěli vyjádřit nesouhlas s přenosem pravomocí, ale jejich hlas nezabrání provádění. Zdržení se (75 hlasů) vyjadřuje určité znepokojení: někteří by byli chtěli pozměňovací návrhy, ale procedura to neumožňovala.
Zásadní otázkou je kontrola. Diverzifikovaná strategie financování není sama o sobě špatná: může snížit celkové riziko. Musí však být doprovázena transparentností nákladů a demokratickou kontrolou mandátů udělených správcům. V současném stavu Parlament schvaluje bianko šek. Národní parlamenty, které obdrží stanovisko, nebudou mít větší vliv. Je to promarněná příležitost podmínit schválení zárukami pravidelného podávání zpráv zvoleným zástupcům.
Schválit finanční mechanismus, aniž by bylo možné diskutovat o jeho parametrech, není důvěra, je to abdikace.
