Logo The European Citizen
Přijaté Texty
Schváleno2026-09-17Zemědělství a potraviny

Rybolov: Parlament požaduje revizi společné politiky do konce roku 2026

Přijatý text
Pro36860 %
Proti17228 %
Zdržení se6911 %
Nehlasoval(a)00 %
Podrobné vysvětlení

Porozumění přijatému textu

Stručně

Evropský parlament přijal dne 17. září 2026 usnesení, v němž vítá hodnocení společné rybářské politiky (SRP) zveřejněné Komisí, ale lituje absence jasného závazku k dalšímu postupu, harmonogramu a konkrétních opatření. Požaduje ambiciózní, cílenou a rychlou revizi SRP a také soubor zjednodušujících opatření do konce roku 2026. Text není zákonem: stanoví politický postoj Parlamentu a stanoví, že pokud Komise do konce roku 2026 nepředloží konkrétní legislativní návrhy, Parlament si vyhrazuje právo zahájit vlastní legislativní iniciativu.

01

Kontext

SRP od roku 2013 upravuje řízení rybolovu v Unii: kvóty, povinnost vykládat úlovky, podporu loďstva a akvakultury. Komise dne 30. dubna 2026 zveřejnila hodnocení tohoto rámce, které uznává pokrok, ale také nesplněné cíle. Kontext se od roku 2013 změnil (brexit, pandemie, válka na Ukrajině, růst nákladů na energie, tlak na populace ryb) a Parlament se domnívá, že současný rámec je třeba přizpůsobit. Jeho usnesení uvádí oblasti k přezkumu: povinnost vykládky, kapacita rybolovu, maximální udržitelný výnos, regionalizace, kontrola, organizace trhu, financování a akvakultura.

02

Co bylo rozhodnuto

  1. 1

    Komise musí předložit plánParlament žádá Komisi, aby předložila jasný plán uvádějící nezbytná opatření a právní akty, včetně sekundárních právních předpisů, harmonogram postupu a očekávané snížení administrativní zátěže.

  2. 2

    Soubor zjednodušujících opatření do konce roku 2026Požaduje, aby soubor zjednodušujících opatření oznámený v odvětví rybolovu a akvakultury byl předložen do konce roku 2026 s cílem snížit administrativní zátěž při zachování cílů udržitelnosti.

  3. 3

    Povinnost vykládky: alternativní nástrojeParlament s ohledem na praktické obtíže, zejména ve smíšených rybolovech, vyzývá Komisi, aby navrhla další nástroje řízení (umělá inteligence, správa kvót, rezervy kvót, uzavírky v reálném čase, výměny mezi členskými státy a organizacemi producentů) při zachování obecných cílů povinnosti vykládky.

  4. 4

    Kapacita rybolovu: sociální a bezpečnostní tonážVyzývá Komisi, aby revidovala rámec kapacity rybolovu s ohledem na sociální a bezpečnostní tonáž, aniž by zvýšila kapacitu lovu plavidel nebo přispěla k nadkapacitě, aby umožnila modernizaci, obnovu a dekarbonizaci loďstva.

  5. 5

    Maximální udržitelný výnos a socioekonomické údajeParlament žádá, aby uplatňování maximálního udržitelného výnosu zohledňovalo specifika různých rybolovů, zejména smíšených, a aby socioekonomické aspekty byly zohledněny spolu s nejlepšími vědeckými doporučeními.

  6. 6

    Kontrola a trh: zjednodušit a lépe informovatVyzývá Komisi, aby přezkoumala a zjednodušila provádění nařízení o kontrole rybolovu (prohlášení, digitální sledovatelnost, zaznamenávání úlovků, vážení, elektronický dohled) a vyřešila problémy digitálního osvědčení CATCH. Požaduje také cílenou revizi společné organizace trhů s cílem posílit transparentnost, sledovatelnost a povinné uvádění původu.

03

Výsledek hlasování

368Pro172Proti69Zdržení se

Parlament přijal usnesení poměrem hlasů 368 pro, 172 proti a 69 se zdrželo hlasování při elektronickém jmenovitém hlasování dne 17. září 2026.

04

Co to znamená pro občany

Pro rybáře, producenty akvakultury a spotřebitele toto usnesení zatím nemění pravidla: stanoví postoj Parlamentu a politický tlak na Komisi. Konkrétně Parlament žádá, aby obtíže s povinností vykládky byly řešeny pružnějšími nástroji, aby byla usnadněna modernizace loďstva bez zvýšení kapacity lovu a aby pravidla kontroly a označování byla zjednodušena a vyjasněna. Pokud Komise do konce roku 2026 nepředloží konkrétní legislativní návrhy, Parlament si vyhrazuje právo zahájit vlastní legislativní iniciativu s cílem prosadit tyto požadavky.

Opinion & analysis

Rybolov: Parlament požaduje revizi, Komise drží harmonogram

Evropský parlament přijal 17. září 2026 usnesení, které vítá hodnocení společné rybářské politiky, ale konstatuje, že Komise nepřipojila žádný závazek k pokračování, žádný harmonogram ani konkrétní reformu. Požaduje ambiciózní a cílenou revizi, balíček zjednodušení do konce roku 2026 a vyhrazuje si právo legislativně zasáhnout sám, pokud nic nepřijde.

Hlavní body

  • Usnesení z vlastního podnětu přijaté 368 hlasy pro, 172 proti a 69 se zdržením hlasování: není to zákon, ale politický mandát adresovaný Komisi.
  • Požadovaný plán: opatření, odvozené právní akty, procesní harmonogram a očekávané snížení administrativní zátěže.
  • Povinnost vykládky: další nástroje (rezervy kvót, uzavírky v reálném čase, výměny mezi členskými státy a organizacemi producentů) bez opuštění obecného cíle.
  • Pokud do konce roku 2026 nebude předložen žádný konkrétní legislativní návrh, Parlament si vyhrazuje právo zahájit zprávu z vlastního legislativního podnětu podle článku 225 Smlouvy o fungování EU.

Hodnocení bez následků je promarněná příležitost

Komise zveřejnila 30. dubna 2026 hodnocení, které uznává environmentální pokrok a ve stejném dokumentu i neschopnost dosáhnout několika cílů SRP. Tím to končí. Žádný legislativní návrh, žádný harmonogram, žádná reforma. Pro majitele plavidla, který se musí letos v zimě rozhodnout, zda obnoví loď, nebo odejde z oboru, nemá hodnocení bez následků žádnou hodnotu: cena zpoždění se platí zmrazenými investicemi a generacemi rybářů, které nepřebírají štafetu.

Parlament proto požaduje výslovný plán: které právní akty, v jakém pořadí, s jakým číselně vyjádřeným snížením administrativní zátěže. To je správná metoda, protože činí Komisi odpovědnou za harmonogram. Ale plán není zákon: dokud nebudou texty předloženy, platí pravidla z roku 2013 a praktické obtíže vytýkané v usnesení přetrvávají.

Zjednodušovat, aniž bychom ustoupili z cílů

U povinnosti vykládky Parlament nepožaduje její opuštění: konstatuje, že ve smíšených lovištích povinnost produkuje nežádoucí úlovky a nepřiměřené socioekonomické důsledky, a požaduje další nástroje řízení, rezervy kvót, uzavírky v reálném čase, výměny mezi členskými státy a organizacemi producentů. Logika je zdravá: omezení se neruší, aktérům se dávají prostředky, jak je uplatňovat, aniž by zničili svou ziskovost.

Stejný přístup u kapacity rybolovu. Současný rámec zastropovává tonáž, což penalizuje bezpečnost na palubě a dekarbonizaci. Parlament žádá zohlednit sociální a bezpečnostní tonáž, aniž by se zvýšila kapacita odlovu nebo vytvořila nadkapacita. Podmínka je nezbytná: bez ní by se revize stala bianko šekem na nadměrný rybolov.

Zůstává kontrola a trh. Parlament chce zjednodušit prohlášení, digitální sledovatelnost, vážení a certifikát CATCH a revidovat společnou organizaci trhů, aby uložila původ a rovnocenné normy dovozu. V tomto bodě je soudržnost s cílem konkurenceschopnosti reálná: evropský rybář, který dodržuje přísná pravidla, nemůže čelit dováženým produktům, které nepodléhají žádným.

Kdo nese důkazní břemeno

Usnesení má jednu zásluhu: přesouvá důkazní břemeno. Už to není na odvětví, aby prokazovalo, že pravidla jsou nepoužitelná, ale na Komisi, aby prokázala, text po textu, že její návrhy skutečně snižují formality. Oznámený balíček zjednodušení musí být předložen do konce roku 2026 a Parlament si vyhrazuje článek 225 Smlouvy o fungování EU, pokud nic nepřijde.

Liberálnější alternativa by spočívala v tom, že by se hned stanovil strop administrativní zátěže na plavidlo a rok, s povinností zrušit existující pravidlo za každé nové zavedené pravidlo. Parlament raději žádá návrhy od Komise; je to pomalejší, ale je to jediná cesta, která respektuje smlouvy.

Hodnocení, které nevyústí v žádný text, nechává rybáře samotné tváří v tvář pravidlům, která sama Komise považuje za nevhodná.

Jednejte u tohoto textu
Přítomnost toho dne
Prezenční listina ještě není zveřejněna
Prezenční listina ještě není zveřejněnaZveřejněna několik dní po zasedání.
Zobrazit úplný text
Sdílet
toto hlasování