Logo The European Citizen
Přijaté Texty
Schváleno2026-06-16Zemědělství a potraviny

Posílení postavení zemědělců v potravinovém řetězci

Přijatý text
Pro56085 %
Proti7511 %
Zdržení se254 %
Nehlasoval(a)00 %
Podrobné vysvětlení

Porozumění přijatému textu

Ve zkratce

Dne 16. června 2026 přijal Evropský parlament novou legislativu zaměřenou na posílení postavení zemědělců v potravinovém dodavatelském řetězci. Text mění tři stávající nařízení s cílem zlepšit vyjednávací sílu zemědělců, zejména prostřednictvím organizací producentů a družstev, a zvýšit transparentnost a spravedlnost ve smlouvách.

Souvislosti

Evropští zemědělci, zejména malé a střední podniky, čelí rostoucí nestabilitě světových trhů, extrémním povětrnostním jevům a tlaku na své příjmy. Evropská komise v roce 2024 navrhla revizi pravidel pro posílení jejich postavení v potravinovém řetězci, kde jsou často ve slabé pozici vůči zpracovatelům a distributorům.

Co bylo rozhodnuto

Parlament přijal svůj postoj v prvním čtení. Hlavní opatření zahrnují:

  • Povinné písemné smlouvy: Dodávky zemědělských produktů zemědělci musí být předmětem písemných smluv, s výjimkami (sezónní produkty, rychle se kazící produkty nebo dodávky vlastnímu družstvu, pokud stanovy stanoví transparentní pravidla). Členské státy mohou po konzultaci se zemědělci některé produkty osvobodit.
  • Cenové ukazatele a revizní doložky: Smlouvy musí obsahovat ukazatele, indexy nebo metody výpočtu konečné ceny a revizní doložku pro případ nepředvídaných okolností (extrémní počasí, epidemie, geopolitické napětí). Členské státy mohou osvobodit, pokud jiné prostředky zajišťují transparentnost.
  • Posílení organizací producentů: Pravidla pro stanovy jsou sjednocena pro všechna odvětví včetně mléka. Organizace mohou být uznány pro více odvětví současně. Je možné členství v různých organizacích pro odlišné produkty.
  • Označování „spravedlivý" a „férový": Komise může přijímat akty v přenesené pravomoci k přidání nepovinných označení jako „spravedlivý" nebo „férový" s přesnými kritérii (zeměpisná blízkost, transparentnost, spravedlivá odměna).
  • Mechanismy řešení sporů: Členské státy musí zavést nestranné a dobrovolné mechanismy pro řešení konfliktů mezi zemědělci a kupujícími.
  • Prahové hodnoty pro kolektivní vyjednávání v mléce: Kvantitativní limity pro objem syrového mléka vyjednávaného kolektivně se zvyšují na 36 % národní produkce a produkce EU.

Výsledek hlasování

Text byl přijat 560 hlasy pro, 75 proti a 25 se zdrželo hlasování.

Co to znamená pro občany

Pro spotřebitele tato legislativa usiluje o zajištění udržitelnějších a spravedlivějších potravin s lepšími příjmy pro zemědělce. Označení „spravedlivý" nebo „férový" na produktech umožní občanům činit informovaná rozhodnutí. Pro zemědělce nová pravidla nabízejí větší právní jistotu a vyjednávací sílu, což by mělo stabilizovat jejich příjmy a povzbudit mladé lidi k usazení. Text musí být ještě formálně schválen Radou EU, než vstoupí v platnost.

Opinion & analysis

Povinné smlouvy pro zemědělce: více papíru, ne více peněz

Evropský parlament přijal 16. června 2026 poměrem hlasů 560 pro, 75 proti a 25 se zdrželo hlasování dohodu, která zavádí povinné písemné smlouvy pro mléko a většinu zemědělských produktů. Pod záminkou posílení postavení zemědělců přidává především formuláře, klauzule a výjimky dojednané mezi úřady. Cena placená producentovi však nezávisí na počtu stran smlouvy.

Hlavní body

  • Povinné písemné smlouvy pro dodávky mléka a mléčných výrobků s podrobnými podmínkami; členské státy však mohou některé klauzule o cenových ukazatelích a revizích učinit nepovinnými.
  • Stejná povinnost pro ostatní zemědělské produkty (kromě mléka, mléčných výrobků a cukru) s možnými vnitrostátními výjimkami.
  • Nová nepovinná označení „spravedlivé“ nebo „férové“ a „krátký dodavatelský řetězec“ na etiketách, upravená podmínkami a akty v přenesené pravomoci.
  • Organizace producentů mohou plánovat produkci a sjednávat smlouvy pro své členy, a to i před jejich formálním uznáním, za určitých podmínek.

Povinná smlouva nevytváří vyjednávací sílu

Článek 148 pozměněného nařízení ukládá písemnou smlouvu mezi producenty mléka a zpracovateli, sběrateli, distributory nebo maloobchodníky. Deklarovaným cílem je vyvážit obchodní vztahy. Povinná smlouva však o ceně nic neříká. Pokud je kupující jediným místním odbytovým kanálem a producenti jsou roztroušeni, podpis dokumentu poměr sil nemění: přidává administrativní krok, často na úkor menšího aktéra, který bude muset zaplatit právního poradce, aby zkontroloval klauzule, jež nebude moci znovu vyjednat.

Členské státy mohou rozhodnout, že některé klauzule o cenových ukazatelích nebo revizích nejsou povinné. Je to užitečný pojistný ventil, ale vytváří mozaiku vnitrostátních pravidel: producent, který prodává ve více zemích, se bude muset přizpůsobit každému režimu. Oznámené zjednodušení se mění v další složitost pro ty, kdo překračují hranice.

Označení „spravedlivé“ a „krátký řetězec“, která mohou mást spotřebitele

Nový článek 88a povoluje nepovinná označení jako „spravedlivé“ nebo „férové“ a „krátký dodavatelský řetězec“. Jejich použití je dobrovolné, ale podmínky jsou nejasné: stačí, aby cena byla „považována za spravedlivou a výnosnou zúčastněnými zemědělci“ a aby existovaly kolektivní iniciativy. Nezávislá kontrola se nepředpokládá a Komise bude moci prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci přidávat rovnocenná označení. Výsledek: množství samodeklarovaných značek bez záruky pro kupujícího. Spotřebitel zaplatí více za neověřitelný slib a zemědělci, kteří si takové certifikace nemohou dovolit, budou znevýhodněni.

Výjimka z článku 101 Smlouvy pro organizace producentů je zachována a rozšířena, a to i během postupu uznávání. Je to uznání skutečnosti, že spolupráce mezi producenty může vyvážit trh. Zůstává však ohraničena prahovými hodnotami (7 % produkce mléka v Unii, 36 % vnitrostátní produkce) a podmínkami. Tyto prahové hodnoty jsou svévolné: chrání velké zavedené subjekty a brání efektivním organizacím v růstu.

Povinná smlouva nenaplní zemědělcův talíř; naplní šanony úřadů.

Jednejte u tohoto textu
Přítomnost toho dne
Prezenční listina ještě není zveřejněna
Prezenční listina ještě není zveřejněnaZveřejněna několik dní po zasedání.
Zobrazit úplný text
Sdílet
toto hlasování