Evropský parlament schválil uzavření dohody mezi Evropskou unií a Norskem o předávání údajů z jmenné evidence cestujících (PNR) pro účely prevence, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti. Následoval návrh Komise. Tento text je nyní přijat Parlamentem; musí jej ještě formálně schválit vlády členských států, než bude moci vstoupit v platnost.
Údaje z jmenné evidence cestujících (PNR) jsou informace, které letecké společnosti shromažďují při rezervaci: jméno, itinerář, kontaktní údaje, způsob platby, zavazadla. Evropská unie tyto údaje používá již několik let k boji proti terorismu a závažné trestné činnosti. Dohoda s Norskem umožňovala předávání těchto údajů mezi EU a touto zemí. Evropská komise tuto dohodu vyjednala a požádala Parlament o její schválení. Parlament rozhodl dne 29. dubna 2026.
Schválení dohodyParlament uděluje souhlas s uzavřením dohody mezi Evropskou unií a Norskem o předávání údajů z jmenné evidence cestujících (PNR) pro účely prevence, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti.
Předání postojePředsedkyně Parlamentu je pověřena předáním postoje Parlamentu Radě, Komisi a také vládám a parlamentům členských států a Norského království.
Žádné změny obsahuUsnesení o schválení neobsahuje žádné změny obsahu dohody. Parlament nepřidal k mechanismu předávání údajů PNR žádné další podmínky ani prahové hodnoty.
Hlasování proběhlo elektronickým jmenovitým hlasováním: 532 hlasů pro, 72 hlasů proti a 26 zdržení se hlasování.
Konkrétně budou moci být rezervační údaje letů mezi Evropskou unií a Norskem nadále předávány a využívány norskými orgány k boji proti terorismu a závažné trestné činnosti. Dotčených cestujících se to bezprostředně nedotkne v jejich postupech, ale jejich údaje budou nadále těmto předáváním podléhat. Dohoda tato předávání upravuje a jejím cílem je zajistit úroveň ochrany osobních údajů. Text musí ještě získat formální schválení vlád členských států, než se stane konečným.
Evropský parlament dal 29. dubna 2026 zelenou dohodě EU-Norsko o předávání údajů z jmenných záznamů cestujících (PNR). Poměrem 532 hlasů pro, 72 proti a 26 zdržení se následoval Komisi, aniž by text pozměnil. Hlas důvěry nástroji bezpečnosti, ale také bianko šek mechanismu, který si zaslouží být pod dohledem.
Dohoda PNR s Norskem umožňuje norským orgánům přístup k rezervačním údajům letů z Unie nebo do Unie. Tyto údaje (jméno, trasa, kontaktní údaje, způsob platby, zavazadla) se používají k odhalování a stíhání teroristických trestných činů a závažných forem trestné činnosti. Pro občany to znamená, že jejich údaje budou nadále předávány, bez okamžité změny v jejich postupech. Pro letecké společnosti to znamená zachovat stávající systémy přenosu.
Parlament mohl požadovat dodatečné záruky, doložky o přezkumu nebo přesné limity doby uchovávání. Neučinil tak. Schválením dohody bez pozměňovacích návrhů dává důvěru Komisi a Radě, že záruky ochrany údajů jsou dostatečné. Každé předání osobních údajů však vytváří riziko zneužití nebo chyby. Mechanismus nezávislé kontroly a pravidelné zprávy by byly užitečnými pojistkami. Parlament dal přednost jednoduchosti před obezřetností.
To řečeno, dohoda zapadá do již dlouhé spolupráce mezi EU a Norskem v oblasti bezpečnosti. Norsko je spolehlivý partner, člen schengenského prostoru, a údaje PNR jsou uznávaným nástrojem boje proti terorismu. Výrazné hlasování ukazuje, že politické skupiny, od EPP přes S&D až po Renew a ECR, tento názor sdílejí. 72 hlasů proti a 26 zdržení se pravděpodobně pochází od Greens/EFA a Levice, které vyjadřují výhrady k ochraně údajů. Většina však usoudila, že bezpečnost má přednost.
Parlament nevyužil tohoto postupu k opětovnému vyjednání dohody. Mohl požadovat, aby se předávání omezilo na skutečně podezřelé lety, nebo aby se Norsko zavázalo k nezávislému soudnímu přezkumu. Neučinil tak. To lze chápat: dohoda byla již vyjednána a v oblasti bezpečnosti tlačí čas. Parlament však mohl alespoň požadovat výroční zprávu o využívání údajů nebo doložku o pozastavení v případě porušení. Nic z toho nebylo přidáno.
Liberálnější a odpovědnější přístup by spočíval v přísném omezení shromažďování na nezbytné údaje, ve stanovení krátké doby uchovávání a v pověření nezávislého orgánu kontrolou. To by snížilo náklady na svobody, aniž by oslabilo bezpečnost. Parlament zvolil cestu důvěry. Nyní je na vládách členských států, aby ověřily, že tato důvěra je oprávněná.
Schválit dohodu, aniž bychom se jí dotkli, znamená přijmout, že o zárukách budou rozhodovat jiní místo nás.
Evropský parlament dal 29. dubna 2026 zelenou dohodě EU-Norsko o předávání údajů z jmenných záznamů cestujících (PNR). Poměrem 532 hlasů pro, 72 proti a 26 zdržení se následoval Komisi, aniž by text pozměnil. Hlas důvěry nástroji bezpečnosti, ale také bianko šek mechanismu, který si zaslouží být pod dohledem.
Dohoda PNR s Norskem umožňuje norským orgánům přístup k rezervačním údajům letů z Unie nebo do Unie. Tyto údaje (jméno, trasa, kontaktní údaje, způsob platby, zavazadla) se používají k odhalování a stíhání teroristických trestných činů a závažných forem trestné činnosti. Pro občany to znamená, že jejich údaje budou nadále předávány, bez okamžité změny v jejich postupech. Pro letecké společnosti to znamená zachovat stávající systémy přenosu.
Parlament mohl požadovat dodatečné záruky, doložky o přezkumu nebo přesné limity doby uchovávání. Neučinil tak. Schválením dohody bez pozměňovacích návrhů dává důvěru Komisi a Radě, že záruky ochrany údajů jsou dostatečné. Každé předání osobních údajů však vytváří riziko zneužití nebo chyby. Mechanismus nezávislé kontroly a pravidelné zprávy by byly užitečnými pojistkami. Parlament dal přednost jednoduchosti před obezřetností.
To řečeno, dohoda zapadá do již dlouhé spolupráce mezi EU a Norskem v oblasti bezpečnosti. Norsko je spolehlivý partner, člen schengenského prostoru, a údaje PNR jsou uznávaným nástrojem boje proti terorismu. Výrazné hlasování ukazuje, že politické skupiny, od EPP přes S&D až po Renew a ECR, tento názor sdílejí. 72 hlasů proti a 26 zdržení se pravděpodobně pochází od Greens/EFA a Levice, které vyjadřují výhrady k ochraně údajů. Většina však usoudila, že bezpečnost má přednost.
Parlament nevyužil tohoto postupu k opětovnému vyjednání dohody. Mohl požadovat, aby se předávání omezilo na skutečně podezřelé lety, nebo aby se Norsko zavázalo k nezávislému soudnímu přezkumu. Neučinil tak. To lze chápat: dohoda byla již vyjednána a v oblasti bezpečnosti tlačí čas. Parlament však mohl alespoň požadovat výroční zprávu o využívání údajů nebo doložku o pozastavení v případě porušení. Nic z toho nebylo přidáno.
Liberálnější a odpovědnější přístup by spočíval v přísném omezení shromažďování na nezbytné údaje, ve stanovení krátké doby uchovávání a v pověření nezávislého orgánu kontrolou. To by snížilo náklady na svobody, aniž by oslabilo bezpečnost. Parlament zvolil cestu důvěry. Nyní je na vládách členských států, aby ověřily, že tato důvěra je oprávněná.
Schválit dohodu, aniž bychom se jí dotkli, znamená přijmout, že o zárukách budou rozhodovat jiní místo nás.
