Logo The European Citizen
Přijaté Texty
Schváleno2026-04-30Ekonomika a jednotný trh

Parlament chce, aby se finanční gramotnost stala prioritou, a chce regulovat finfluenceery

Přijatý text
Pro50285 %
Proti468 %
Zdržení se427 %
Nehlasoval(a)00 %
Podrobné vysvětlení

Porozumění přijatému textu

Stručně

Evropský parlament přijal usnesení, v němž vyzývá členské státy, aby do školních osnov zařadily finanční gramotnost, vytvořily evropský rámec pokročilých finančních dovedností pro dospělé a lépe regulovaly finanční obsah šířený influencery. Text také vyzývá regulátory, aby vyjasnili, kdy se příspěvek na sociálních sítích počítá jako investiční poradenství. Parlament žádá Komisi, aby jednala; nejde o zákon.

01

Kontext

Úroveň finanční gramotnosti Evropanů zůstává nízká, což oslabuje jejich schopnost spořit, investovat a chránit se před online podvody. Zároveň stále více mladých lidí čerpá informace na sociálních sítích od takzvaných finfluenceerů, z nichž někteří šíří neověřené nebo zavádějící rady. Parlament se domnívá, že finanční vzdělávání se musí stát průřezovou prioritou Unie a že platformy a influenceři musí být lépe regulováni.

02

Co bylo rozhodnuto

  1. 1

    Finanční gramotnost ve školeParlament vyzývá členské státy, aby do školních osnov ve všech fázích formálního vzdělávání zařadily věkově přiměřené projekty finančního vzdělávání jako doplněk k digitálnímu a mediálnímu vzdělávání.

  2. 2

    Samostatná klíčová kompetenceŽádá členské státy, aby aktualizovaly doporučení Rady o klíčových kompetencích pro celoživotní učení a vzdělávání tak, aby se finanční gramotnost stala samostatnou klíčovou kompetencí.

  3. 3

    Rámec pro dospěléNavrhuje evropský rámec pokročilých finančních dovedností pro dospělé s moduly o osobním finančním plánování, srovnávání produktů, riziku a diverzifikaci a udržitelném investování prostřednictvím národních vzdělávacích platforem.

  4. 4

    Dobrovolná celoevropská síťNavrhuje dobrovolnou celoevropskou síť zúčastněných stran a příslušných orgánů, technickou, bez politického a obchodního vměšování, s transparentním řízením, aniž by vznikly stálé byrokratické struktury nebo se ve velké míře využívali drazí externí poradci.

  5. 5

    Regulace finfluenceerůVyzývá platformy, aby lépe identifikovaly a řešily obsah podporující pyramidové hry nebo jiné klamavé praktiky, a požaduje rychlý a povinný zásah k odstranění podvodného obsahu s jasnými důsledky pro dotčené influencery. Požaduje také školení pro finfluenceery o právních rámcích, etických normách a povinnostech transparentnosti.

  6. 6

    Vyjasnění pravidelVyzývá Evropský orgán pro cenné papíry a trhy a vnitrostátní orgány, aby zveřejnily praktické pokyny k případům, kdy příspěvky na sociálních sítích mohou být považovány za investiční doporučení podle evropských pravidel o zneužívání trhu, a aby vyjasnily informační povinnosti.

03

Výsledek hlasování

502Pro46Proti42Zdržení se

Usnesení bylo přijato poměrem hlasů 502 pro, 46 proti a 42 se zdrželo hlasování při elektronickém jmenovitém hlasování.

04

Co to znamená pro občany

Pokud členské státy tyto požadavky splní, vaše děti by mohly ve škole dostávat finanční vzdělávání přizpůsobené jejich věku a vy sami byste mohli získat přístup ke vzdělávacím modulům, abyste lépe zvládali svůj rozpočet, srovnávali finanční produkty a investovali s vědomím souvislostí. Finanční obsah, který vidíte na sociálních sítích, by mohl být lépe regulován: platformy by byly motivovány rychleji odstraňovat klamavý nebo podvodný obsah a influenceři by museli absolvovat školení o svých právních a etických povinnostech. Parlament také žádá regulátory, aby vyjasnili, kdy příspěvek na sociálních sítích představuje investiční poradenství, což by mohlo posílit transparentnost rizik a střetů zájmů. Tato opatření zatím nejsou závazná: Parlament vyzývá Komisi a členské státy, aby jednaly.

Opinion & analysis

Finanční gramotnost: Parlament vzdělává, ale nezákonodárně

Evropský parlament přijal 30. dubna 2026 poměrem hlasů 502 pro, 46 proti a 42 se zdrželo hlasování usnesení, v němž žádá členské státy, aby zařadily finanční gramotnost do škol, vytvořily evropský rámec pokročilých dovedností pro dospělé a vyjasnily, kdy se příspěvek influencera stává investičním poradenstvím. Není to zákon: je to výzva adresovaná vládám, Komisi a regulátorům. Skutečnou výzvou není přidat další vrstvu pravidel, ale zjistit, zda škola a orgány dohledu nad trhem dokážou občany lépe vyzbrojit proti podvodům a neověřeným radám, aniž by se finanční gramotnost proměnila v novou továrnu na normy.

Hlavní body

  • Parlament žádá členské státy, aby z finanční gramotnosti učinily samostatnou klíčovou kompetenci v doporučení Rady o klíčových kompetencích a aby do školních osnov ve všech fázích začlenily projekty přizpůsobené věku.
  • Navrhuje evropský rámec pokročilých finančních dovedností pro dospělé (plánování, srovnávání produktů, riziko a diverzifikace, udržitelné investování) a celoevropskou dobrovolnou, technickou síť bez stálých byrokratických struktur.
  • Vyzývá ESMA a vnitrostátní orgány, aby zveřejnily praktické pokyny k případům, kdy se příspěvky na sociálních sítích považují za investiční doporučení podle pravidel o zneužívání trhu, a aby vyjasnily informační povinnosti.
  • Vybízí platformy, aby lépe odhalovaly a odstraňovaly podvodný obsah (pyramidové systémy, pump and dump), a žádá školení pro finfluenceery o jejich právních a etických povinnostech.

Usnesení, které vzdělává, ale nikoho nezavazuje

Text nezakládá žádnou novou právní povinnost. Vyzývá, povzbuzuje a navrhuje. Členské státy se mohou svobodně rozhodnout, zda jej budou následovat. Komise je vyzvána, aby rozšířila Erasmus+ a program Digitální Evropa, uspořádala celoevropský summit a plně uplatňovala nařízení o digitálních službách. Orgány dohledu nad trhem jsou vyzvány, aby upřesnily stávající stav. Nic není závazné. Parlament žádá Komisi, aby jednala, ale nedává jí k tomu legislativní prostředky.

Tato slabost je zároveň silou. Nevynutitelné usnesení může stanovit zásady, aniž by přidávalo náklady na dodržování předpisů. Může podporovat osvědčené postupy, aniž by vytvářelo nový režim. Neřeší však základní problém: právní rámec finančních služeb je často příliš složitý na to, aby průměrný občan mohl učinit informované rozhodnutí. Parlament to sám uznává: iniciativy v oblasti finanční gramotnosti nemohou nahradit solidní rámec ochrany investorů. Zjednodušení stávajícího práva by mělo větší účinek než jakýkoli vzdělávací modul.

Finfluenceři: vyjasnit stávající stav, nikoli vytvářet nový režim

Parlament nepožaduje nový zákon o influencerech. Vyzývá ESMA a vnitrostátní orgány, aby zveřejnily praktické pokyny k případům, kdy lze příspěvek na sociálních sítích považovat za investiční doporučení podle nařízení o zneužívání trhu. Jde o vyjasnění stávajícího stavu, nikoli o rozšíření působnosti. Problém je skutečný: finfluenceer, který sdílí názor na hodnotu finančního nástroje, i když za vzdělávacím účelem, se již může ocitnout v působnosti tohoto nařízení. Je lepší to vědět, než to zjistit po sankci.

Text také žádá platformy, aby lépe identifikovaly a odstraňovaly obsah, který podporuje pyramidové systémy nebo jiné klamavé praktiky, s jasnými důsledky pro zúčastněné influencery. Žádá školení pro finfluenceery o právních rámcích, etických normách a povinnostech transparentnosti. Tato opatření jsou přiměřená: zaměřují se na podvody a klamání, nikoli na vyjadřování názorů. Opírají se o samoregulaci a dobrovolné normy, nikoli o nové právní povinnosti.

Zůstává otázka, kterou text neřeší: kdo platí školení finfluenceerů? Pokud platformy nebo samotní influenceři, náklady se internalizují. Pokud daňový poplatník, účet se socializuje. Parlament mohl upřesnit, že školení by měli financovat ti, kdo z něj mají prospěch, nikoli rozpočet Unie. Přístup založený na individuální odpovědnosti by byl v souladu s duchem textu.

Usnesení, které vyzývá, nic nestojí, ale také nic nechrání: o tom, zda se dobré úmysly stanou činy, rozhodnou členské státy a regulátoři.

Jednejte u tohoto textu
Přítomnost toho dne
Prezenční listina ještě není zveřejněna
Prezenční listina ještě není zveřejněnaZveřejněna několik dní po zasedání.
Zobrazit úplný text
Sdílet
toto hlasování