Evropský parlament schválil návrh rozhodnutí Rady o uzavření Úmluvy o zřízení Mezinárodní komise pro nároky pro Ukrajinu. Toto schválení otevírá cestu ke zřízení mezinárodního orgánu, který bude vyřizovat žádosti o odškodnění související s válkou na Ukrajině. Hlasování proběhlo bez jmenovitého hlasování, zvednutím ruky.
Úmluva o zřízení Mezinárodní komise pro nároky pro Ukrajinu byla sjednána na mezinárodní úrovni, aby umožnila osobám a podnikům, které utrpěly škody v důsledku ruské agrese, podávat žádosti o odškodnění. Rada Evropské unie požádala Parlament o schválení uzavření této Úmluvy jménem EU. Parlament své schválení udělil, což je nezbytný krok předtím, než Rada může Úmluvu formálně uzavřít.
Schválení uzavření ÚmluvyParlament schválil návrh rozhodnutí Rady o uzavření Úmluvy o zřízení Mezinárodní komise pro nároky pro Ukrajinu.
Předání postoje ParlamentuPředsedkyně Parlamentu byla pověřena předáním postoje Parlamentu Radě a Komisi.
Žádné věcné pozměňovací návrhyParlament nezměnil obsah Úmluvy ani návrh rozhodnutí Rady; pouze schválil jejich uzavření.
Parlament přijal usnesení o schválení bez jmenovitého hlasování, zvednutím ruky. Individuální sčítání hlasů není k dispozici.
Toto schválení umožňuje Evropské unii uzavřít Úmluvu o zřízení Mezinárodní komise pro nároky pro Ukrajinu. Jakmile Úmluva vstoupí v platnost, osoby a podniky, které utrpěly škody v důsledku války na Ukrajině, budou moci podávat žádosti o odškodnění u této Komise. Evropský parlament tak podporuje zřízení mezinárodního mechanismu odškodnění, aniž by sám přímo vytvářel Komisi: ta bude zřízena Úmluvou a rozhodnutím Rady.
Evropský parlament dal zelenou vytvoření Mezinárodní komise pro nároky za Ukrajinu. Za technickým vzhledem se skrývá otázka konkrétní spravedlnosti: umožnit obětem ruské agrese domáhat se odškodnění, aniž by si Brusel uzurpoval rozhodovací pravomoc o odškodněních.
Komise pro nároky nebude další agenturou Unie. Zřizuje ji mezinárodní Úmluva, podepsaná smluvními státy, nikoli evropské nařízení. To je zásadní rozdíl: rozhodnutí o žádostech o odškodnění budou přijímána podle pravidel této Úmluvy, nikoli podle odvozeného práva EU. Parlament schválením uzavření pouze zmocňuje Unii stát se stranou této dohody. Nevytváří novou evropskou pravomoc, nebere si do rukou zmrazené ruské prostředky, nestanovuje kritéria způsobilosti.
Pro podniky a občany, kteří na Ukrajině utrpěli škody, otevírá tento mezinárodní přepážkový úřad cestu k nápravě tam, kde jsou národní soudy nedostupné nebo nefunkční. Tíha mezinárodního řízení s jeho lhůtami a povinností předkládat důkazy však dopadne na žadatele. Cena času je reálná: každý měsíc zpoždění znamená odloženou obnovu a investice, které se neuskuteční.
Parlament bez výhrad schvaluje text, o němž nejednal. Procedura souhlasu neumožňuje pozměňovací návrhy, ale umožňuje stanovit politické podmínky. Žádné podmínky však nebyly stanoveny pro správu Komise, pro transparentnost jejích rozhodnutí ani pro ochranu práv odpůrců. Body odůvodnění usnesení nezakládají žádnou závaznou povinnost; pouze oblékají čisté a jednoduché schválení.
Evropský daňový poplatník se může oprávněně ptát, kdo zaplatí odškodnění a podle jakých důkazních pravidel. Mezinárodní komise není financována z rozpočtu EU, ale členské státy, které ji tvoří, budou muset nést svůj díl. Tím, že Parlament mlčky schvaluje, vzdává se požadavku, aby rozhodnutí této budoucí komise podléhala účinnému soudnímu přezkumu a aby byla zaručena práva na obhajobu obviněných podniků. Je to promarněná příležitost spojit schválení s procesními zárukami.
Schválit mezinárodní mechanismus odškodnění je spravedlivé; schválit jej bez podmínek na jeho transparentnost a lhůty znamená nechat oběti samotné tváří v tvář pomalému stroji.
Evropský parlament dal zelenou vytvoření Mezinárodní komise pro nároky za Ukrajinu. Za technickým vzhledem se skrývá otázka konkrétní spravedlnosti: umožnit obětem ruské agrese domáhat se odškodnění, aniž by si Brusel uzurpoval rozhodovací pravomoc o odškodněních.
Komise pro nároky nebude další agenturou Unie. Zřizuje ji mezinárodní Úmluva, podepsaná smluvními státy, nikoli evropské nařízení. To je zásadní rozdíl: rozhodnutí o žádostech o odškodnění budou přijímána podle pravidel této Úmluvy, nikoli podle odvozeného práva EU. Parlament schválením uzavření pouze zmocňuje Unii stát se stranou této dohody. Nevytváří novou evropskou pravomoc, nebere si do rukou zmrazené ruské prostředky, nestanovuje kritéria způsobilosti.
Pro podniky a občany, kteří na Ukrajině utrpěli škody, otevírá tento mezinárodní přepážkový úřad cestu k nápravě tam, kde jsou národní soudy nedostupné nebo nefunkční. Tíha mezinárodního řízení s jeho lhůtami a povinností předkládat důkazy však dopadne na žadatele. Cena času je reálná: každý měsíc zpoždění znamená odloženou obnovu a investice, které se neuskuteční.
Parlament bez výhrad schvaluje text, o němž nejednal. Procedura souhlasu neumožňuje pozměňovací návrhy, ale umožňuje stanovit politické podmínky. Žádné podmínky však nebyly stanoveny pro správu Komise, pro transparentnost jejích rozhodnutí ani pro ochranu práv odpůrců. Body odůvodnění usnesení nezakládají žádnou závaznou povinnost; pouze oblékají čisté a jednoduché schválení.
Evropský daňový poplatník se může oprávněně ptát, kdo zaplatí odškodnění a podle jakých důkazních pravidel. Mezinárodní komise není financována z rozpočtu EU, ale členské státy, které ji tvoří, budou muset nést svůj díl. Tím, že Parlament mlčky schvaluje, vzdává se požadavku, aby rozhodnutí této budoucí komise podléhala účinnému soudnímu přezkumu a aby byla zaručena práva na obhajobu obviněných podniků. Je to promarněná příležitost spojit schválení s procesními zárukami.
Schválit mezinárodní mechanismus odškodnění je spravedlivé; schválit jej bez podmínek na jeho transparentnost a lhůty znamená nechat oběti samotné tváří v tvář pomalému stroji.
