Úprava cel s USA: Evropský parlament přijímá ochranná opatření

Stručně

Dne 26. března 2026 přijal Evropský parlament zvednutím ruky nařízení, které upravuje cla a otevírá celní kvóty pro některé výrobky dovážené ze Spojených států. Tento text, pozměněný poslanci, si klade za cíl stabilizovat obchodní vztahy po sérii zvýšení amerických cel rozhodnutých prezidentem Trumpem v roce 2025. Zahrnuje mechanismy pozastavení v případě nových amerických opatření, která jsou považována za odporující duchu rámcové dohody uzavřené v srpnu 2025.

Souvislosti

V roce 2025 uvalily Spojené státy dodatečná cla na dovoz z Evropské unie (EU), která dosáhla až 50 % na ocel a hliník a 30 % na další výrobky. Tato opatření narušila obchod a ohrozila evropské hospodářství, přičemž odhadovaný pokles HDP EU činil 0,2 až 0,8 %. V srpnu 2025 podepsaly EU a Spojené státy společné prohlášení o rámcové dohodě zaměřené na reciproční, spravedlivý a vyvážený obchod. Toto nařízení provádí některé závazky EU v tomto rámci.

Co Parlament rozhodl

Parlament schválil návrh Evropské komise, ale přidal k němu několik pozměňovacích návrhů na ochranu zájmů EU. Hlavní změny jsou:

• Doložka o pozastavení: pokud Spojené státy uvalí nová cla přesahující celkový strop 15 % (s výjimkou oceli a hliníku) nebo pokud použijí hospodářský nátlak (například hrozby cel k ovlivnění rozhodnutí EU), může být uplatňování nařízení pozastaveno.
• Ochranný mechanismus: pokud dovoz určitého výrobku vzroste o více než 10 %, musí Komise prošetřit, zda to způsobuje vážnou újmu evropskému průmyslu. Pokud ano, mohou být přijata ochranná opatření.
• Sladění s bezpečností: celní výhody poskytnuté Spojeným státům jsou podmíněny respektováním bezpečnostních zájmů EU. Jakákoli americká akce, která by tyto zájmy ohrozila, může vést k pozastavení nařízení.
• Dodržování práva EU: nařízení nelze použít ke zpochybnění evropských norem (acquis EU) nebo svrchovaných rozhodnutí členských států.

Parlament rovněž zdůraznil, že tato opatření jsou dočasná a výjimečná, odůvodněná bezpečnostními důvody podle článku XXI GATT (Všeobecné dohody o clech a obchodu).

Výsledek hlasování

Text byl přijat zvednutím ruky, bez individuálního sčítání hlasů. Jedná se tedy o široký souhlas bez zjevného odporu.

Co to znamená pro občany

Toto nařízení si klade za cíl stabilizovat obchodní vztahy se Spojenými státy, což může mít dopad na ceny a dostupnost některých dovážených výrobků. Pro evropské spotřebitele by to mohlo znamenat menší nárůst cen amerického zboží (například některých průmyslových nebo zemědělských výrobků) díky sníženým clům. Pro evropské podniky vyvážející do Spojených států text poskytuje určitou předvídatelnost, avšak s ochrannými opatřeními na ochranu evropského průmyslu v případě náhlého nárůstu dovozu. Konečně, Parlament chtěl zajistit, aby si EU zachovala schopnost reagovat, pokud Spojené státy přijmou obchodní nebo bezpečnostní opatření odporující duchu dohody.