Parlament schválil Úmluvu OSN o transparentnosti v rozhodčím řízení mezi investorem a státem

Stručně

Dne 18. prosince 2024 dal Evropský parlament zelenou k uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o transparentnosti v rozhodčím řízení mezi investory a státy na základě smluv jménem Evropské unie. Tento text si klade za cíl zvýšit transparentnost rozhodčích řízení, která probíhají mezi zahraničními investory a státy.

Souvislosti

Rozhodčí řízení mezi investory a státy (neboli ISDS, Investor-State Dispute Settlement) je mechanismus, který umožňuje zahraniční společnosti žalovat stát před soukromým rozhodčím soudem, pokud se domnívá, že byla porušena její investorská práva. Tato řízení jsou často kritizována pro nedostatek transparentnosti: neveřejná jednání, důvěrné dokumenty, absence účasti občanské společnosti. Úmluva OSN o transparentnosti v rozhodčím řízení na základě smluv (tzv. Mauricijská úmluva) byla přijata v roce 2014, aby tyto nedostatky napravila. Aplikuje pravidla transparentnosti Komise OSN pro mezinárodní obchodní právo (UNCITRAL) na stávající rozhodčí řízení.

Co bylo rozhodnuto

Evropský parlament schválil rozhodnutí Rady, kterým se povoluje uzavření Úmluvy jménem EU. To znamená, že Evropská unie bude moci oficiálně přistoupit k této mezinárodní smlouvě. Zpravodajka Anna Cavazzini (Zelení/ESA, Německo) zdůraznila, že tato úmluva je důležitým krokem k větší transparentnosti a legitimitě při řešení sporů mezi investory a státy. Parlament také trval na potřebě hluboké reformy systému rozhodčího řízení a podpořil probíhající práce v UNCITRAL na vytvoření stálého mnohostranného soudu.

Výsledek hlasování

Legislativní usnesení bylo přijato velkou většinou: 591 hlasů pro, 7 proti a 53 se zdrželo hlasování. Toto hlasování potvrzuje podporu Parlamentu otevřenějšímu a demokratičtějšímu přístupu k mezinárodnímu rozhodčímu řízení.

Co to znamená pro občany

Konkrétně přistoupení EU k Mauricijské úmluvě učiní pravidla transparentnosti UNCITRAL závaznými pro všechna budoucí rozhodčí řízení na základě investičních smluv uzavřených Unií. To znamená:

• Přístup k dokumentům: procesní písemnosti, podání stran a rozhodnutí budou zveřejněny.
• Veřejná jednání: jednání budou moci sledovat veřejnost, s výjimkou odůvodněných případů (např. ochrana důvěrných informací).
• Účast občanské společnosti: nevládní organizace budou moci podávat připomínky (amicus curiae).

Pro evropské občany je to pokrok v oblasti demokracie a odpovědnosti: rozhodnutí, která se týkají veřejných peněz a veřejných politik, budou méně neprůhledná. Parlament bude i nadále sledovat tuto záležitost, aby zajistil, že transparentnost nezůstane jen na papíře a že se systém rozhodčího řízení vyvine směrem ke spravedlivějšímu soudnictví.