Европейският парламент отхвърли съкращенията на Съвета в бюджета за 2027 г. и възстанови отменените кредити, като добави увеличения за много програми. По-специално той възстанови 180 милиона евро по линията за лихвите по общия заем (EURI) и отдели 350 милиона евро за разходи за управление на паричните средства в нова линия. Той също така призовава за пълно мобилизиране на заема за подкрепа на Украйна в размер на 1 115 000 000 евро. Този текст е позицията на Парламента; той трябва да бъде договорен с правителствата на ЕС.
Всяка година Европейският съюз приема бюджет за следващата година. Съветът (държавите членки) беше предложил да намали кредитите с 1 003,2 милиона евро по поети задължения и с 501,8 милиона евро по плащания спрямо проекта на Комисията и да намали с 180 милиона евро линията, използвана за плащане на лихвите по общия заем за възстановяване (EURI). Парламентът разгледа това предложение и реши да отмени тези съкращения.
Възстановяване на 180 милиона евро за лихвите по EURIЛиния 06 04 01, която финансира плащането на купони и изплащането на падежа на инструмента за възстановяване на ЕС, се възстановява в размер на 180 милиона евро, като се отменя съкращението на Съвета, което щеше да я намали от 9,9 на 9,7 милиарда евро.
Нова линия за разходите за управление на паричните средства по EURIРазходите за управление на паричните средства на инструмента EURI, оценени на 350 милиона евро за 2027 г. се отделят в нова бюджетна линия 06 04 XX, финансирана чрез намаления от 1 милион евро по линия 06 01 03 и от 350 милиона евро по линия 06 04 01.
Мобилизиране на заема за подкрепа на УкрайнаПарламентът иска пълно и цялостно мобилизиране на инструмента за заем за подкрепа на Украйна за сумата от 1 115 000 000 евро, записана в член 16 07 01, и разходите за управление на паричните средства по този заем (35 милиона евро) да бъдат финансирани единствено от този инструмент чрез нова отделна линия.
Увеличения за програмите и агенциитеВ сравнение с позицията на Съвета кредитите за поети задължения се увеличават с 812 184 801 евро за функция 1 (единен пазар, иновации, цифрови технологии), с 798 243 000 евро за подфункция 2б (устойчивост и ценности), със 182 550 000 евро за функция 3 (природни ресурси и околна среда) и със 72 900 000 евро за функция 4 (миграция и граници).
Бюджет на Парламента и Европейската прокуратураЛиния 1033 от бюджета на Парламента (доброволна пенсионна схема на депутатите) се увеличава с 10 028 000 евро за финансиране на пенсионните плащания от 1 януари 2027 г. Европейската прокуратура получава 10 допълнителни щатни бройки и 10 допълнителни командировани национални експерти.
Прието с 400 гласа „за“, 189 „против“ и 84 „въздържал се“ (електронно гласуване чрез поименно гласуване).
На практика тази позиция на Парламента означава, че програмите, които използвате ежедневно (Erasmus+, Horizon Europe, Механизмът за свързване на Европа, програмата за здраве, LIFE, Фондът за убежище и управление на границите, наред с други), няма да претърпят предложените от държавите членки съкращения и дори ще получат допълнителни кредити. Лихвите по общия заем за възстановяване ще бъдат платени, без да се намаляват допълнително програмите, а заемът за Украйна ще може да бъде мобилизиран изцяло. Бюджетът на Парламента ще се увеличи с 10 милиона евро за плащане на доброволнните пенсии на депутатите, без влияние върху другите нестатутни разходи. Това обаче все още не е окончателната версия: предстоят преговори с правителствата на ЕС.
Европейският парламент отхвърли „предпазливото бюджетиране“ на Съвета и възстанови кредитите, които той беше премахнал, като добави увеличения за редица програми. Той възстановява 180 милиона евро по линията за лихвите по общия заем (EURI) и обособява 350 милиона разходи за управление на паричните средства в нова линия. Той също така иска пълното и цялостно мобилизиране на заема за подкрепа на Украйна в размер на 1 115 000 000 евро. Това все още не е окончателната версия: текстът е позицията на Парламента, която сега трябва да бъде договорена с правителствата.
Съветът беше намалил кредитите за поети задължения с 1 003,2 милиона евро и кредитите за плащания с 501,8 милиона евро спрямо проекта на Комисията, като същевременно намали със 180 милиона линията, която служи за плащане на лихвите по общия заем за възстановяване (EURI). Той представяше тези съкращения като „предпазливо бюджетиране“. В действителност те създават изкуствени маржове под таваните на финансовата рамка, като намаляват финансирането на програми, които работят или вече са под напрежение. Парламентът отхвърли този подход и възстанови всички премахнати суми.
Механизмът е прост: по-малко кредити по дадена линия означава по-малко финансирани проекти или по-дълги списъци на чакащи. За студент по Erasmus+, за малко или средно предприятие, което чака субсидия по Horizon Europe, или за регион, който разчита на Механизма за свързване на Европа, съкращението на Съвета означаваше несигурно финансиране. Парламентът дори добавя увеличения: 63 милиона за Horizon Europe, 260,5 милиона за Механизма за свързване на Европа, 96 милиона за Erasmus+, 80 милиона за Механизма за гражданска защита, 50 милиона за програмата за здраве, 85 милиона за LIFE, 20 милиона за фонда за убежище и миграция и 40 милиона за управление на границите. Тези суми са кредити за поети задължения, все още не плащания, и ще трябва да бъдат потвърдени при преговорите със Съвета.
Въпросът за лихвите по плана за възстановяване заслужава да бъде поставен по друг начин. Парламентът възстановява 180 милиона по линията EURI, но най-вече финансира 65 % от превишаването на разходите (3 320 296 411 евро) чрез компонента за освобождаване на инструмента и обособява 350 милиона разходи за управление на паричните средства в нова линия 06 04 XX. Това не намалява общия разход: то го премества и го прави по-видим. Подход, основан на субсидиарността, би се състоял в това да не се раздуват програмите над това, което държавите членки вече финансират, и да се обвързват разходите с измерими резултати, а не с обявяване на кредити.
Съветът поддържаше инструмента за заем за подкрепа на Украйна, без да го мобилизира. Парламентът иска пълното и цялостно мобилизиране на 1 115 000 000 евро (член 16 07 01) и обособява 35 милиона разходи за управление на паричните средства в нова линия, финансирана единствено от този инструмент. Той също така прехвърля 1 милион от линия 06 01 03 към нов член 16 07 XX за административна подкрепа. По същество подкрепата за Украйна е легитимна; по форма всяко мобилизирано тук евро е евро, заето или гарантирано съвместно, а крайната тежест пада върху данъкоплатците на държавите членки.
Парламентът освен това увеличава собствения си бюджет с 10 028 000 евро по линия 1033 (доброволна пенсионна схема на депутатите) след решението на Бюрото от 15 юни 2026 г. без да надхвърля тавана от 2 % за нестатутните разходи. Той добавя 10 длъжности и 10 национални експерти, командировани в Европейската прокуратура. Тези решения са обосновани със статутни задължения, но те илюстрират тенденция: всяка институция се възползва от бюджетната процедура, за да получи повече, без алтернативната цена да бъде изрично съпоставена с приоритетите на гражданите.
Гласуването (400 за, 189 против, 84 въздържали се) показва съставно мнозинство. Текстът не е окончателен закон: той ще бъде предаден на Съвета, на Комисията и на националните парламенти. Истинският въпрос не е дали Парламентът може да възстанови кредити, а дали правителствата ще приемат да финансират тези увеличения без нови съкращения другаде. При липса на споразумение програмите ще останат недофинансирани и обявяванията за възстановяване няма да имат конкретен ефект.
Възстановяването на кредити не е бюджетна политика: това е обещание, което други ще трябва да платят.
Европейският парламент отхвърли „предпазливото бюджетиране“ на Съвета и възстанови кредитите, които той беше премахнал, като добави увеличения за редица програми. Той възстановява 180 милиона евро по линията за лихвите по общия заем (EURI) и обособява 350 милиона разходи за управление на паричните средства в нова линия. Той също така иска пълното и цялостно мобилизиране на заема за подкрепа на Украйна в размер на 1 115 000 000 евро. Това все още не е окончателната версия: текстът е позицията на Парламента, която сега трябва да бъде договорена с правителствата.
Съветът беше намалил кредитите за поети задължения с 1 003,2 милиона евро и кредитите за плащания с 501,8 милиона евро спрямо проекта на Комисията, като същевременно намали със 180 милиона линията, която служи за плащане на лихвите по общия заем за възстановяване (EURI). Той представяше тези съкращения като „предпазливо бюджетиране“. В действителност те създават изкуствени маржове под таваните на финансовата рамка, като намаляват финансирането на програми, които работят или вече са под напрежение. Парламентът отхвърли този подход и възстанови всички премахнати суми.
Механизмът е прост: по-малко кредити по дадена линия означава по-малко финансирани проекти или по-дълги списъци на чакащи. За студент по Erasmus+, за малко или средно предприятие, което чака субсидия по Horizon Europe, или за регион, който разчита на Механизма за свързване на Европа, съкращението на Съвета означаваше несигурно финансиране. Парламентът дори добавя увеличения: 63 милиона за Horizon Europe, 260,5 милиона за Механизма за свързване на Европа, 96 милиона за Erasmus+, 80 милиона за Механизма за гражданска защита, 50 милиона за програмата за здраве, 85 милиона за LIFE, 20 милиона за фонда за убежище и миграция и 40 милиона за управление на границите. Тези суми са кредити за поети задължения, все още не плащания, и ще трябва да бъдат потвърдени при преговорите със Съвета.
Въпросът за лихвите по плана за възстановяване заслужава да бъде поставен по друг начин. Парламентът възстановява 180 милиона по линията EURI, но най-вече финансира 65 % от превишаването на разходите (3 320 296 411 евро) чрез компонента за освобождаване на инструмента и обособява 350 милиона разходи за управление на паричните средства в нова линия 06 04 XX. Това не намалява общия разход: то го премества и го прави по-видим. Подход, основан на субсидиарността, би се състоял в това да не се раздуват програмите над това, което държавите членки вече финансират, и да се обвързват разходите с измерими резултати, а не с обявяване на кредити.
Съветът поддържаше инструмента за заем за подкрепа на Украйна, без да го мобилизира. Парламентът иска пълното и цялостно мобилизиране на 1 115 000 000 евро (член 16 07 01) и обособява 35 милиона разходи за управление на паричните средства в нова линия, финансирана единствено от този инструмент. Той също така прехвърля 1 милион от линия 06 01 03 към нов член 16 07 XX за административна подкрепа. По същество подкрепата за Украйна е легитимна; по форма всяко мобилизирано тук евро е евро, заето или гарантирано съвместно, а крайната тежест пада върху данъкоплатците на държавите членки.
Парламентът освен това увеличава собствения си бюджет с 10 028 000 евро по линия 1033 (доброволна пенсионна схема на депутатите) след решението на Бюрото от 15 юни 2026 г. без да надхвърля тавана от 2 % за нестатутните разходи. Той добавя 10 длъжности и 10 национални експерти, командировани в Европейската прокуратура. Тези решения са обосновани със статутни задължения, но те илюстрират тенденция: всяка институция се възползва от бюджетната процедура, за да получи повече, без алтернативната цена да бъде изрично съпоставена с приоритетите на гражданите.
Гласуването (400 за, 189 против, 84 въздържали се) показва съставно мнозинство. Текстът не е окончателен закон: той ще бъде предаден на Съвета, на Комисията и на националните парламенти. Истинският въпрос не е дали Парламентът може да възстанови кредити, а дали правителствата ще приемат да финансират тези увеличения без нови съкращения другаде. При липса на споразумение програмите ще останат недофинансирани и обявяванията за възстановяване няма да имат конкретен ефект.
Възстановяването на кредити не е бюджетна политика: това е обещание, което други ще трябва да платят.
