Европейският парламент прие позиция, която изменя регламента за критичните суровини. Големите предприятия ще трябва да оценяват рисковете за доставките в срок от 9 месеца (вместо 12) и да предприемат мерки за смекчаване на уязвимостите. Създава се Европейски център за критични суровини за координиране на съвместните покупки и стратегическите запаси.
Европейският съюз е силно зависим от внос за много критични суровини, които са от съществено значение за екологичния и цифровия преход. Регламентът от 2024 г. вече имаше за цел да осигури тези доставки. Сега Парламентът засилва тази рамка, като разширява задълженията на големите предприятия и създава специална структура за по-добро предвиждане на недостига.
Съкратен срок за оценка на рискаГолемите предприятия, използващи стратегически суровини, ще трябва да извършат оценка на риска на своята верига за доставки в срок от 9 месеца след нотификацията от Комисията, а след това най-малко веднъж на всеки три години. Преди това срокът беше 12 месеца.
Уточнени мерки за смекчаванеПри значителни уязвимости предприятията ще трябва да предприемат мерки като ограничаване на използването на суровини, повишаване на ефективността, диверсифициране на доставчиците, използване на вторични суровини, заместване или създаване на запаси, включително чрез съвместни покупки. Комисията ще може да уточни тези мерки чрез делегиран акт.
Нов Европейски център за критични суровиниСъздава се орган с правосубектност за координиране на съвместните покупки, управление на стратегически и извънредни запаси, изготвяне на планове за устойчивост и подкрепа на проекти. Това не е регулаторен запас с праг.
Прозрачност относно постоянните магнитиОт 24 май 2027 г. или две години след приемането на делегиран акт (като се взема по-късната дата), пускащите на пазара продукти, съдържащи постоянни магнити с тегло над 0,2 kg, ще трябва да публикуват процента на рециклираните материали (неодим, диспрозий и др.). Комисията ще приеме правилата за изчисляване и проверка до декември 2026 г.
Отмяна на разпоредбаЧлен 24, параграф 6 от Регламента от 2024 г. се отменя. Делегираните правомощия се актуализират, за да обхванат новите мерки за смекчаване, добавянето на продукти, съдържащи постоянни магнити, и правилата за изчисляване на рециклираното съдържание, за срок от осем години от 24 юни 2024 г.
Парламентът прие тази позиция с 470 гласа „за“, 83 „против“ и 108 „въздържал се“.
Гражданите ще видят по-добра проследимост на критичните суровини, използвани в продуктите от ежедневието (електрически автомобили, вятърни турбини, електроника). Създаването на Европейския център в крайна сметка би могло да намали рисковете от недостиг и да стабилизира цените. Предприятията ще трябва да бъдат по-прозрачни относно произхода на материалите и рециклираното съдържание на постоянните магнити, което ще насърчи кръговата икономика. Тази позиция все още трябва да бъде договорена с държавите членки, преди да стане закон.
Европейският парламент прие позиция, която изменя регламента за критичните суровини. Големите предприятия ще трябва да оценяват рисковете за доставките в срок от 9 месеца (вместо 12) и да предприемат мерки за смекчаване на уязвимостите. Създава се Европейски център за критични суровини за координиране на съвместните покупки и стратегическите запаси. Зад похвалната цел да осигурим доставките си се очертава нов слой бюрокрация и ограничения, без гаранция, че разходите ще бъдат овладени.
Създаването на Европейския център за критични суровини се представя като отговор на зависимостта на Съюза. Но допълнителен орган, с неговия управителен съвет, изпълнителен директор и работни групи, няма да произведе нито грам литий или редкоземни елементи. Той ще добави още едно ниво на вземане на решения, с неговите разходи за функциониране и срокове. Съвместните покупки и стратегическите запаси са механизми, които могат да имат смисъл, но те предполагат способност за бързо изпълнение и поемане на риск. А предложеното управление, с управителен съвет, в който всяка държава членка има един глас, а Комисията два, прилича повече на машина за консенсус, отколкото на бърз оператор.
Предприятията пък ще трябва да се адаптират към нови задължения. Оценката на рисковете във веригата на доставки, вече изисквана в рамките на девет месеца след нотификацията и най-малко на всеки три години, представлява сигурна административна тежест. Комисията ще може да иска обяснения и предприятията ще трябва да отговорят в срок от 60 дни. За едно малко или средно предприятие това означава да мобилизира редки ресурси за изготвяне на доклади, вместо за инвестиции в добив или рециклиране. Текстът предвижда Комисията да предоставя насоки, но разходите за спазване на изискванията остават за сметка на предприятията.
Прозрачността относно постоянните магнити е друг пример за добро намерение, което се превръща в разходи. От 2027 г. пускащите на пазара ще трябва да публикуват процента на рециклираните материали в магнитите над 0,2 kg. Комисията ще приеме правилата за изчисляване и проверка до декември 2026 г. За индустрията това означава въвеждане на прецизна проследимост, често скъпа, без гаранция, че тя наистина ще стимулира рециклирането. По-ефективен подход би бил да се остави частните участници да развиват рентабилни вериги за рециклиране, подкрепени от проста и стабилна регулаторна рамка, вместо от задължения за отчитане.
Парламентът отмени член 24, параграф 6, чието съдържание не е уточнено, но добави нови задължения и нов орган. Вместо да облекчи тежестта върху предприятията, той я увеличава. Списъкът на продуктите, подлежащи на оценка на риска, е разширен и Комисията ще може да добавя категории чрез делегиран акт. Тази гъвкавост е добре дошла, но тя създава правна несигурност за предприятията, които не знаят кои продукти ще бъдат засегнати утре. Регулаторната стабилност е условие за дългосрочни инвестиции, особено в добивните и индустриалните сектори.
Позицията на Парламента тепърва трябва да бъде договорена с държавите членки. Тя отразява интервенционистка визия, при която Съюзът се стреми да планира веригите на доставки, вместо да освободи инициативите. Подход, основан на субсидиарността, би се състоял в това да се оставят държавите членки и предприятията да поемат отговорността си, да се улесни използването на европейските ресурси, да се ускорят процедурите за разрешаване и да се сключат търговски споразумения. Вместо това се създава Център и се натрупват задължения. Данъкоплатецът и потребителят ще платят.
Още един Център няма да произведе нито грам литий, но ще добави слой бюрокрация и разходи за тези, които произвеждат.
Европейският парламент прие позиция, която изменя регламента за критичните суровини. Големите предприятия ще трябва да оценяват рисковете за доставките в срок от 9 месеца (вместо 12) и да предприемат мерки за смекчаване на уязвимостите. Създава се Европейски център за критични суровини за координиране на съвместните покупки и стратегическите запаси. Зад похвалната цел да осигурим доставките си се очертава нов слой бюрокрация и ограничения, без гаранция, че разходите ще бъдат овладени.
Създаването на Европейския център за критични суровини се представя като отговор на зависимостта на Съюза. Но допълнителен орган, с неговия управителен съвет, изпълнителен директор и работни групи, няма да произведе нито грам литий или редкоземни елементи. Той ще добави още едно ниво на вземане на решения, с неговите разходи за функциониране и срокове. Съвместните покупки и стратегическите запаси са механизми, които могат да имат смисъл, но те предполагат способност за бързо изпълнение и поемане на риск. А предложеното управление, с управителен съвет, в който всяка държава членка има един глас, а Комисията два, прилича повече на машина за консенсус, отколкото на бърз оператор.
Предприятията пък ще трябва да се адаптират към нови задължения. Оценката на рисковете във веригата на доставки, вече изисквана в рамките на девет месеца след нотификацията и най-малко на всеки три години, представлява сигурна административна тежест. Комисията ще може да иска обяснения и предприятията ще трябва да отговорят в срок от 60 дни. За едно малко или средно предприятие това означава да мобилизира редки ресурси за изготвяне на доклади, вместо за инвестиции в добив или рециклиране. Текстът предвижда Комисията да предоставя насоки, но разходите за спазване на изискванията остават за сметка на предприятията.
Прозрачността относно постоянните магнити е друг пример за добро намерение, което се превръща в разходи. От 2027 г. пускащите на пазара ще трябва да публикуват процента на рециклираните материали в магнитите над 0,2 kg. Комисията ще приеме правилата за изчисляване и проверка до декември 2026 г. За индустрията това означава въвеждане на прецизна проследимост, често скъпа, без гаранция, че тя наистина ще стимулира рециклирането. По-ефективен подход би бил да се остави частните участници да развиват рентабилни вериги за рециклиране, подкрепени от проста и стабилна регулаторна рамка, вместо от задължения за отчитане.
Парламентът отмени член 24, параграф 6, чието съдържание не е уточнено, но добави нови задължения и нов орган. Вместо да облекчи тежестта върху предприятията, той я увеличава. Списъкът на продуктите, подлежащи на оценка на риска, е разширен и Комисията ще може да добавя категории чрез делегиран акт. Тази гъвкавост е добре дошла, но тя създава правна несигурност за предприятията, които не знаят кои продукти ще бъдат засегнати утре. Регулаторната стабилност е условие за дългосрочни инвестиции, особено в добивните и индустриалните сектори.
Позицията на Парламента тепърва трябва да бъде договорена с държавите членки. Тя отразява интервенционистка визия, при която Съюзът се стреми да планира веригите на доставки, вместо да освободи инициативите. Подход, основан на субсидиарността, би се състоял в това да се оставят държавите членки и предприятията да поемат отговорността си, да се улесни използването на европейските ресурси, да се ускорят процедурите за разрешаване и да се сключат търговски споразумения. Вместо това се създава Център и се натрупват задължения. Данъкоплатецът и потребителят ще платят.
Още един Център няма да произведе нито грам литий, но ще добави слой бюрокрация и разходи за тези, които произвеждат.
