Европейският парламент прие резолюция относно доклада на Комисията за 2025 г. за Сърбия. Той отива по-далеч от Комисията: изисква преговорите за присъединяване да напредват само ако Сърбия се alignе с санкциите на ЕС срещу Русия и постигне реален напредък по върховенството на закона, борбата с корупцията, свободните избори, свободата на медиите и независимостта на съдебната система. Той също така иска всеки значителен регрес да бъде взет предвид в темпа и интензитета на финансовата подкрепа за предприсъединяване. Текстът е политическа позиция: той не създава правно задължение за Сърбия.
Всяка година Комисията публикува доклад за напредъка на Сърбия към присъединяване към ЕС. Докладът за 2025 г. отбелязва частично изпълнение на препоръките и ограничен или дори нулев напредък по много критерии. Европейският парламент разгледа този доклад и прие своя собствена резолюция, която отчита констатациите на Комисията, но значително затяга политическите условия. Текстът е част от процеса на разширяване и от механизма за финансова помощ за предприсъединяване за Западните Балкани.
Присъединяване, обвързано с alignement относно санкциитеПреговорите за присъединяване на Сърбия следва да напредват само когато тя се alignе със санкциите на ЕС срещу Русия и въз основа на измерим и устойчив напредък в групата от глави Основи (върховенство на закона, свободни и честни избори, борба с корупцията и организираната престъпност, независимост на съдебната власт, свобода на медиите, реформа на публичната администрация, функциониране на демократичните институции).
Финансова подкрепа, обвързана с регресиПарламентът призовава Комисията стриктно да прилага принципа на приоритет на основите и да взема предвид всеки значителен регрес в темпа и интензитета на финансовата подкрепа, предоставяна по инструментите за предприсъединяване.
Край на военното сътрудничество с РусияПарламентът иска незабавно затваряне на руско-сръбския хуманитарен център в Ниш и прекратяване на всяко военно сътрудничество на Сърбия с Русия.
Предупреждение относно китайските ракетиПарламентът осъжда придобиването от Сърбия на китайски балистични ракети въздух-земя CM-400AKG и предупреждава, че това военно укрепване променя регионалния баланс на сигурност.
Национална рамка за демократична устойчивостПарламентът призовава Сърбия незабавно да приеме и приложи цялостна национална рамка за демократична устойчивост, с ясни институционални отговорности, редовни публични отчети и защита на независимите контролни органи.
Парламентът прие резолюцията с 468 гласа „за“, 116 „против“ и 79 „въздържал се“ (електронно гласуване на поименна проверка).
За гражданите на ЕС тази резолюция означава, че Парламентът иска да затегне условията за присъединяване на Сърбия: без напредък в преговорите без alignement относно санкциите срещу Русия и без проверим напредък по върховенството на закона, корупцията, изборите, медиите и правосъдието. Той също така иска европейските фондове за предприсъединяване да бъдат коригирани в случай на значителен регрес. За сръбските граждани това може да означава по-бавен темп на преговорите и по-обвързана финансова подкрепа, докато тези изисквания не бъдат изпълнени. Текстът обаче не налага пряко правно задължение на Сърбия: това е политическа позиция на Парламента, която приканва Комисията и държавите членки да действат в тази посока.
Европейският парламент прие с 468 гласа „за“, 116 „против“ и 79 „въздържали се“ резолюция, която взема под внимание доклада на Комисията за 2025 г. относно Сърбия, но отива далеч отвъд неговите предпазливи констатации. Там, където Комисията отбелязва частично изпълнение и ограничен напредък, Парламентът вече изисква преговорите за присъединяване да напредват само при съгласуване със санкциите срещу Русия и измерим напредък в клъстера „Основи“. Той настоява също всяко значително отстъпление да се отразява в темпа и интензитета на финансовата подкрепа за предприсъединяване.
Докладът на Комисията описваше страна, частично подготвена, с трайно разминаване между приетите закони и прилагането им. Парламентът превръща тази диагноза в лост: той обвързва напредъка на преговорите със съгласуването с европейските санкции срещу Русия и с проверим напредък по върховенството на закона, изборите, корупцията, правосъдието и медиите. Механизмът е прост: без тези резултати няма следваща глава.
Истинската новост е в парите. Парламентът иска от Комисията да отчита всяко значително отстъпление в темпа и интензитета на подкрепата за предприсъединяване. Досега помощта финансираше обявени реформи; оттук нататък тя следва да следва установени реформи. За европейския данъкоплатец това е разликата между плащане за намерения и плащане за резултати.
Остава едно ограничение: резолюцията не налага никакво правно задължение на Сърбия. Тя насочва Комисията и държавите членки, но не ги обвързва. Подход, основан на субсидиарността и пазара, би направил още една крачка: обвързване на всяко плащане с проверими, публикувани етапни цели, и оставяне на европейските предприятия сами да преценят по документи реалното отваряне на сръбския пазар.
Парламентът посочва енергийната зависимост и руските и китайските инвестиции, включително придобиването на ракети CM-400AKG и минните проекти в Бор и Майданпек. Това не е декоративна геополитика: страна кандидатка, която купува оръжията и газа си извън Европа, без прозрачност в обществените си поръчки, остава входна точка за враждебни влияния. Искането за прозрачност в процедурите за възлагане, приватизация и концесии е тук най-полезното в текста.
По върховенството на закона Парламентът изразява съжаление за отстъпление и враждебна правителствена реторика. Той е прав да го казва, но достоверният натиск не идва от комюникета: той идва от достъпа до пазара и замразените средства. Държава, която иска да влезе в Съюза, трябва да приеме, че нейните предприятия и граждани плащат цената на геополитическите ѝ избори, а не само получават ползите от тях.
Членството не е дължимо: то е договор, чиято всяка клауза се проверява.
Европейският парламент прие с 468 гласа „за“, 116 „против“ и 79 „въздържали се“ резолюция, която взема под внимание доклада на Комисията за 2025 г. относно Сърбия, но отива далеч отвъд неговите предпазливи констатации. Там, където Комисията отбелязва частично изпълнение и ограничен напредък, Парламентът вече изисква преговорите за присъединяване да напредват само при съгласуване със санкциите срещу Русия и измерим напредък в клъстера „Основи“. Той настоява също всяко значително отстъпление да се отразява в темпа и интензитета на финансовата подкрепа за предприсъединяване.
Докладът на Комисията описваше страна, частично подготвена, с трайно разминаване между приетите закони и прилагането им. Парламентът превръща тази диагноза в лост: той обвързва напредъка на преговорите със съгласуването с европейските санкции срещу Русия и с проверим напредък по върховенството на закона, изборите, корупцията, правосъдието и медиите. Механизмът е прост: без тези резултати няма следваща глава.
Истинската новост е в парите. Парламентът иска от Комисията да отчита всяко значително отстъпление в темпа и интензитета на подкрепата за предприсъединяване. Досега помощта финансираше обявени реформи; оттук нататък тя следва да следва установени реформи. За европейския данъкоплатец това е разликата между плащане за намерения и плащане за резултати.
Остава едно ограничение: резолюцията не налага никакво правно задължение на Сърбия. Тя насочва Комисията и държавите членки, но не ги обвързва. Подход, основан на субсидиарността и пазара, би направил още една крачка: обвързване на всяко плащане с проверими, публикувани етапни цели, и оставяне на европейските предприятия сами да преценят по документи реалното отваряне на сръбския пазар.
Парламентът посочва енергийната зависимост и руските и китайските инвестиции, включително придобиването на ракети CM-400AKG и минните проекти в Бор и Майданпек. Това не е декоративна геополитика: страна кандидатка, която купува оръжията и газа си извън Европа, без прозрачност в обществените си поръчки, остава входна точка за враждебни влияния. Искането за прозрачност в процедурите за възлагане, приватизация и концесии е тук най-полезното в текста.
По върховенството на закона Парламентът изразява съжаление за отстъпление и враждебна правителствена реторика. Той е прав да го казва, но достоверният натиск не идва от комюникета: той идва от достъпа до пазара и замразените средства. Държава, която иска да влезе в Съюза, трябва да приеме, че нейните предприятия и граждани плащат цената на геополитическите ѝ избори, а не само получават ползите от тях.
Членството не е дължимо: то е договор, чиято всяка клауза се проверява.
