Европейският парламент одобри сключването на споразумението между Европейския съюз и Норвегия за трансфера на данни от пътническите досиета (PNR) за предотвратяване, разкриване, разследване и преследване на терористични престъпления и тежки форми на престъпност. Той последва предложението на Комисията. Този текст вече е приет от Парламента; той все още трябва да бъде официално одобрен от правителствата на държавите членки, преди да може да влезе в сила.
Данните от пътническите досиета (PNR) са информацията, която авиокомпаниите събират при резервация: име, маршрут, данни за контакт, начин на плащане, багаж. От няколко години Европейският съюз използва тези данни за борба с тероризма и тежката престъпност. Споразумение с Норвегия позволяваше трансфер на тези данни между ЕС и тази държава. Европейската комисия преговаряше за това споразумение и поиска от Парламента да го одобри. Парламентът взе решението си на 29 април 2026 г.
Одобряване на споразумениетоПарламентът дава своето одобрение за сключването на споразумението между Европейския съюз и Норвегия за трансфера на данни от пътническите досиета (PNR) за предотвратяване, разкриване, разследване и преследване на терористични престъпления и тежки форми на престъпност.
Предаване на позициятаПредседателят на Парламента е натоварен да предаде позицията на Парламента на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Кралство Норвегия.
Без промени в съдържаниетоРезолюцията за одобрение не съдържа никакви промени в съдържанието на споразумението. Парламентът не добави допълнителни условия или прагове към механизма за трансфер на данни PNR.
Гласуването се проведе чрез електронно поименно гласуване: 532 гласа за, 72 гласа против и 26 въздържали се.
На практика данните от резервациите за полети между Европейския съюз и Норвегия ще могат да продължат да бъдат трансферирани и използвани от норвежките власти за борба с тероризма и тежката престъпност. Засегнатите пътници няма да видят незабавна промяна в своите действия, но техните данни ще останат обект на тези трансфери. Споразумението урежда тези обмени и има за цел да гарантира ниво на защита на личните данни. Текстът все още трябва да получи официалното одобрение на правителствата на държавите членки, преди да стане окончателен.
Европейският парламент даде зелена светлина на 29 април 2026 г. на споразумението ЕС-Норвегия за трансфера на данни от досиетата на пътниците (PNR). С 532 гласа „за“, 72 „против“ и 26 „въздържали се“ той последва Комисията, без да изменя текста. Вот на доверие към инструмент за сигурност, но също и празен чек за механизъм, който заслужава наблюдение.
Споразумението за PNR с Норвегия позволява на норвежките власти да имат достъп до данните от резервации на полети от или към Съюза. Тези данни (име, маршрут, координати, начин на плащане, багаж) се използват за откриване и преследване на терористични престъпления и тежки форми на престъпност. За гражданите това означава, че техните данни ще продължат да се прехвърлят, без непосредствена промяна в техните действия. За авиокомпаниите това означава поддържане на съществуващите системи за предаване.
Парламентът можеше да изиска допълнителни гаранции, клаузи за преразглеждане или точни ограничения за срока на съхранение. Той не го направи. Одобрявайки споразумението без изменения, той се доверява на Комисията и Съвета, че гаранциите за защита на данните са достатъчни. А всеки трансфер на лични данни създава риск от злоупотреба или грешка. Механизъм за независим контрол и редовни доклади биха били полезни предпазни мерки. Парламентът предпочете простотата пред предпазливостта.
Това казано, споразумението се вписва в отдавнашно сътрудничество между ЕС и Норвегия в областта на сигурността. Норвегия е надежден партньор, член на Шенгенското пространство, а PNR данните са признат инструмент за борба с тероризма. Широкият вот показва, че политическите групи, от ЕНП до S&D, през Renew и ECR, споделят този анализ. 72-те гласа „против“ и 26-те „въздържали се“ вероятно идват от Greens/EFA и Левицата, които изразяват резерви относно защитата на данните. Но мнозинството прецени, че сигурността е приоритет.
Парламентът не се възползва от тази процедура, за да преговаря отново по споразумението. Той можеше да поиска трансферите да бъдат ограничени до действително подозрителни полети или Норвегия да се ангажира с независим съдебен контрол. Той не го направи. Това може да се разбере: споразумението вече беше договорено и времето притиска по въпросите на сигурността. Но Парламентът можеше поне да изиска годишен доклад за използването на данните или клауза за спиране в случай на нарушение. Нищо от това не беше добавено.
По-либерален и по-отговорен подход би се състоял в строго ограничаване на събирането до необходимите данни, определяне на кратък срок на съхранение и възлагане на контрола на независим орган. Това би намалило цената за свободите, без да отслаби сигурността. Парламентът избра пътя на доверието. Сега на правителствата на държавите членки е ред да проверят дали това доверие е оправдано.
Да одобриш споразумение, без да го докоснеш, означава да приемеш, че други решават гаранциите вместо нас.
Европейският парламент даде зелена светлина на 29 април 2026 г. на споразумението ЕС-Норвегия за трансфера на данни от досиетата на пътниците (PNR). С 532 гласа „за“, 72 „против“ и 26 „въздържали се“ той последва Комисията, без да изменя текста. Вот на доверие към инструмент за сигурност, но също и празен чек за механизъм, който заслужава наблюдение.
Споразумението за PNR с Норвегия позволява на норвежките власти да имат достъп до данните от резервации на полети от или към Съюза. Тези данни (име, маршрут, координати, начин на плащане, багаж) се използват за откриване и преследване на терористични престъпления и тежки форми на престъпност. За гражданите това означава, че техните данни ще продължат да се прехвърлят, без непосредствена промяна в техните действия. За авиокомпаниите това означава поддържане на съществуващите системи за предаване.
Парламентът можеше да изиска допълнителни гаранции, клаузи за преразглеждане или точни ограничения за срока на съхранение. Той не го направи. Одобрявайки споразумението без изменения, той се доверява на Комисията и Съвета, че гаранциите за защита на данните са достатъчни. А всеки трансфер на лични данни създава риск от злоупотреба или грешка. Механизъм за независим контрол и редовни доклади биха били полезни предпазни мерки. Парламентът предпочете простотата пред предпазливостта.
Това казано, споразумението се вписва в отдавнашно сътрудничество между ЕС и Норвегия в областта на сигурността. Норвегия е надежден партньор, член на Шенгенското пространство, а PNR данните са признат инструмент за борба с тероризма. Широкият вот показва, че политическите групи, от ЕНП до S&D, през Renew и ECR, споделят този анализ. 72-те гласа „против“ и 26-те „въздържали се“ вероятно идват от Greens/EFA и Левицата, които изразяват резерви относно защитата на данните. Но мнозинството прецени, че сигурността е приоритет.
Парламентът не се възползва от тази процедура, за да преговаря отново по споразумението. Той можеше да поиска трансферите да бъдат ограничени до действително подозрителни полети или Норвегия да се ангажира с независим съдебен контрол. Той не го направи. Това може да се разбере: споразумението вече беше договорено и времето притиска по въпросите на сигурността. Но Парламентът можеше поне да изиска годишен доклад за използването на данните или клауза за спиране в случай на нарушение. Нищо от това не беше добавено.
По-либерален и по-отговорен подход би се състоял в строго ограничаване на събирането до необходимите данни, определяне на кратък срок на съхранение и възлагане на контрола на независим орган. Това би намалило цената за свободите, без да отслаби сигурността. Парламентът избра пътя на доверието. Сега на правителствата на държавите членки е ред да проверят дали това доверие е оправдано.
Да одобриш споразумение, без да го докоснеш, означава да приемеш, че други решават гаранциите вместо нас.
