Европейският парламент предостави освобождаване от отговорност на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност за изпълнението на бюджета за 2024 г. на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), дипломатическата служба на Съюза. На практика това означава, че Парламентът приключва своя контрол върху административните разходи на ЕСВД за 2024 г. и ги обявява за редовни. Парламентът придружи това решение с резолюция с наблюдения, която е неразделна част от освобождаването от отговорност. Това гласуване не изменя съществуващ закон: то утвърждава управлението на вече изпълнен бюджет.
Всяка година Европейският парламент разглежда отчетите на институциите на Съюза и решава дали да предостави освобождаване от отговорност, тоест дали одобрява начина, по който са изразходвани средствата. За финансовата 2024 година ЕСВД управляваше административните разходи на своето седалище в Брюксел и на мрежа от 145 делегации и бюра на Съюза по света. ЕСВД управлява също, чрез споразумения за ниво на обслужване, персонала на Комисията в тези делегации. Парламентът се основа на годишния доклад на Сметната палата, на декларацията за увереност на Палатата относно надеждността на отчетите и редовността на операциите, както и на годишния доклад на ЕСВД относно извършените през 2024 г. вътрешни одити.
Предоставено освобождаване от отговорност за 2024 г.Парламентът предоставя освобождаване от отговорност на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност за изпълнението на бюджета на ЕСВД за финансовата 2024 година.
Наблюдения в приложена резолюцияПарламентът представя своите наблюдения в резолюция, която е неразделна част от решението за освобождаване от отговорност.
Предаване на седем адресатаПредседателят на Парламента е натоварен да предаде решението и резолюцията на ЕСВД, на Съвета, на Комисията, на Сметната палата, на Европейския омбудсман и на Европейския надзорен орган по защита на данните.
Публикуване в Официален вестникРешението и резолюцията трябва да бъдат публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, серия L.
Гласуването се проведе на 29 април 2026 г. чрез електронно поименно гласуване: 429 гласа за, 145 против и 76 въздържали се. Следователно освобождаването от отговорност е предоставено.
Това гласуване не създава ново правило, нито нов данък. То означава, че Европейският парламент е разгледал и утвърдил управлението на административния бюджет на дипломатическата служба на Съюза за 2024 г. бюджет, който финансира функционирането на седалището на ЕСВД в Брюксел и на 145 делегации и бюра по света. Гражданите, които следят използването на публичните средства, разполагат по този начин с формален парламентарен контрол: отчетите за 2024 г. на ЕСВД са одобрени и наблюденията на Парламента са публикувани заедно с решението. Тъй като освобождаването от отговорност е предоставено, досието за бюджетния контрол за 2024 г. на ЕСВД е приключено от страна на Парламента.
Европейският парламент предостави освобождаване от отговорност на върховния представител за изпълнението на бюджета за 2024 г. на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), дипломатическата служба на Съюза. С прости думи: административните разходи на ЕСВД се обявяват за редовни и парламентарният контрол за 2024 г. е приключен. Това гласуване не създава ново правило, но напомня, че зад 145-те делегации и седалището в Брюксел стоят публични средства, които данъкоплатецът има право да проследи.
Освобождаването от отговорност е акт на отчетност: Парламентът разглежда сметките, проверява дали средствата са изразходвани в съответствие с правилата и решава дали да одобри управлението. Предоставяйки го, той не казва, че външната политика на Съюза е добра или лоша; той казва, че административните сметки на ЕСВД за 2024 г. са редовни. Това е съществено разграничение: бюджетният контрол не съди дипломатическите избори, той съди добросъвестността на разхода.
ЕСВД е особен административен обект: тя е създадена от сливането на външните служби на Съвета и на Комисията, с интегрирани национални дипломати. Тя управлява мрежа от 145 делегации и бюра и, чрез споразумения за ниво на обслужване, администрацията на персонала на Комисията в тези делегации. Тази хибридна архитектура прави контрола по-труден: кой за какво отговаря? Парламентът би могъл да изиска изясняване на отговорностите между ЕСВД и Комисията. Той не го направи в решението, но приложената резолюция е там, за да постави въпросите.
Бюджетът на ЕСВД не е бюджет за сътрудничество: това е бюджет за административно функциониране. Той финансира сгради, заплати, пътувания, срещи. За гражданина това означава, че основната част от разхода се изплъзва от пряка връзка с видим резултат на терен. Парламентарният контрол следователно е единствената демократична предпазна мярка. Предоставеното днес освобождаване от отговорност е валидиране, а не оценка на резултатите. Парламентът би могъл да обвърже освобождаването от отговорност с показатели за разходна ефективност по делегации, но не го направи.
Гласуването е ясно: 429 „за“, 145 „против“, 76 „въздържали се“. Групите, които гласуваха против или се въздържаха, не попречиха на освобождаването от отговорност. Посланието е ясно: мнозинството счита, че сметките на ЕСВД за 2024 г. са в ред. Това не е картбланш за бъдещето: всяка година контролът започва отново. Топката сега е в полето на ЕСВД да коригира наблюденията, съдържащи се в резолюцията, по-специално относно координацията с националните дипломатически мрежи, за да се избегнат двойни структури и двойни разходи.
Освобождаването от отговорност не е аплодисменти, то е оправдателен акт: сметките са в ред, но не непременно дипломацията.
Европейският парламент предостави освобождаване от отговорност на върховния представител за изпълнението на бюджета за 2024 г. на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), дипломатическата служба на Съюза. С прости думи: административните разходи на ЕСВД се обявяват за редовни и парламентарният контрол за 2024 г. е приключен. Това гласуване не създава ново правило, но напомня, че зад 145-те делегации и седалището в Брюксел стоят публични средства, които данъкоплатецът има право да проследи.
Освобождаването от отговорност е акт на отчетност: Парламентът разглежда сметките, проверява дали средствата са изразходвани в съответствие с правилата и решава дали да одобри управлението. Предоставяйки го, той не казва, че външната политика на Съюза е добра или лоша; той казва, че административните сметки на ЕСВД за 2024 г. са редовни. Това е съществено разграничение: бюджетният контрол не съди дипломатическите избори, той съди добросъвестността на разхода.
ЕСВД е особен административен обект: тя е създадена от сливането на външните служби на Съвета и на Комисията, с интегрирани национални дипломати. Тя управлява мрежа от 145 делегации и бюра и, чрез споразумения за ниво на обслужване, администрацията на персонала на Комисията в тези делегации. Тази хибридна архитектура прави контрола по-труден: кой за какво отговаря? Парламентът би могъл да изиска изясняване на отговорностите между ЕСВД и Комисията. Той не го направи в решението, но приложената резолюция е там, за да постави въпросите.
Бюджетът на ЕСВД не е бюджет за сътрудничество: това е бюджет за административно функциониране. Той финансира сгради, заплати, пътувания, срещи. За гражданина това означава, че основната част от разхода се изплъзва от пряка връзка с видим резултат на терен. Парламентарният контрол следователно е единствената демократична предпазна мярка. Предоставеното днес освобождаване от отговорност е валидиране, а не оценка на резултатите. Парламентът би могъл да обвърже освобождаването от отговорност с показатели за разходна ефективност по делегации, но не го направи.
Гласуването е ясно: 429 „за“, 145 „против“, 76 „въздържали се“. Групите, които гласуваха против или се въздържаха, не попречиха на освобождаването от отговорност. Посланието е ясно: мнозинството счита, че сметките на ЕСВД за 2024 г. са в ред. Това не е картбланш за бъдещето: всяка година контролът започва отново. Топката сега е в полето на ЕСВД да коригира наблюденията, съдържащи се в резолюцията, по-специално относно координацията с националните дипломатически мрежи, за да се избегнат двойни структури и двойни разходи.
Освобождаването от отговорност не е аплодисменти, то е оправдателен акт: сметките са в ред, но не непременно дипломацията.
