Европейският парламент прие резолюция, с която призовава държавите членки да включат финансовата грамотност в учебните програми, да създадат европейска рамка за напреднали финансови умения за възрастни и да регулират по-добре финансовото съдържание, разпространявано от инфлуенсъри. Текстът също така приканва регулаторите да изяснят кога публикация в социалните мрежи се счита за инвестиционен съвет. Парламентът иска от Комисията да действа; това не е закон.
Равнището на финансова грамотност на европейците остава ниско, което възпрепятства способността им да спестяват, инвестират и се предпазват от онлайн измами. В същото време все повече млади хора се информират от социалните мрежи чрез „финансови инфлуенсъри“, някои от които разпространяват непроверени или подвеждащи съвети. Парламентът счита, че финансовата грамотност трябва да стане междусекторен приоритет на Съюза и че платформите и инфлуенсърите трябва да бъдат по-добре регулирани.
Финансова грамотност в училищеПарламентът насърчава държавите членки да включат съобразени с възрастта проекти за финансова грамотност в учебните програми на всички етапи на формалното образование, в допълнение към цифровото и медийното образование.
Самостоятелна ключова компетентностТой призовава държавите членки да актуализират препоръката на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот, така че финансовата грамотност да стане самостоятелна ключова компетентност.
Рамка за възрастниТой предлага европейска рамка за напреднали финансови умения за възрастни, с модули за лично финансово планиране, сравняване на продукти, риск и диверсификация и устойчиво инвестиране, чрез национални платформи за обучение.
Доброволна общоевропейска мрежаТой предлага доброволна общоевропейска мрежа от заинтересовани страни и компетентни органи, техническа, без политическа и търговска намеса, с прозрачно управление, без създаване на постоянни бюрократични структури или масово използване на скъпи външни консултанти.
Регулиране на финансовите инфлуенсъриТой приканва платформите да идентифицират и третират по-добре съдържанието, което насърчава пирамидални схеми или други измамни практики, и иска бърза и задължителна намеса за премахване на измамното съдържание, с ясни последици за засегнатите инфлуенсъри. Той също така изисква обучения за финансовите инфлуенсъри относно правните рамки, етичните норми и задълженията за прозрачност.
Изясняване на правилатаТой приканва Европейския орган за ценни книжа и пазари и националните органи да публикуват практически насоки относно случаите, в които публикациите в социалните мрежи могат да се считат за инвестиционни препоръки съгласно европейските правила за пазарни злоупотреби, и да изяснят задълженията за оповестяване.
Резолюцията беше приета с 502 гласа „за“, 46 „против“ и 42 „въздържал се“ при електронно поименно гласуване.
Ако държавите членки изпълнят тези искания, децата ви биха могли да получат съобразено с възрастта им финансово образование в училище, а вие самите бихте могли да имате достъп до обучителни модули, за да управлявате по-добре бюджета си, да сравнявате финансови продукти и да инвестирате информирано. Финансовото съдържание, което виждате в социалните мрежи, би могло да бъде по-добре регулирано: платформите ще бъдат насърчавани да премахват по-бързо подвеждащо или измамно съдържание, а инфлуенсърите ще трябва да преминават обучения за своите правни и етични задължения. Парламентът също така иска от регулаторите да изяснят кога публикация в социалните мрежи представлява инвестиционен съвет, което би могло да засили прозрачността относно рисковете и конфликтите на интереси. Тези мерки все още не са задължителни: Парламентът приканва Комисията и държавите членки да действат.
На 30 април 2026 г. Европейският парламент прие с 502 гласа „за“, 46 „против“ и 42 „въздържали се“ резолюция, която призовава държавите членки да включат финансовата грамотност в училище, да създадат европейска рамка за напреднали компетентности за възрастни и да изяснят кога публикация на инфлуенсър се превръща в инвестиционен съвет. Това не е закон: това е покана, отправена към правителствата, Комисията и регулаторите. Истинският въпрос не е да се добави още един слой правила, а да се разбере дали училището и пазарните органи могат по-добре да подготвят гражданите срещу измами и непроверени съвети, без да превръщат финансовата грамотност в нова фабрика за норми.
Текстът не създава никакво ново правно задължение. Той приканва, насърчава и предлага. Държавите членки остават свободни да го последват или не. Комисията е приканена да разшири Erasmus+ и програмата „Цифрова Европа“, да организира общоевропейска среща на върха и да приложи изцяло Регламента за цифровите услуги. Пазарните органи са приканени да уточнят съществуващото. Нищо не е задължително. Парламентът иска от Комисията да действа, но не ѝ дава законодателните средства за това.
Тази слабост е също и сила. Незаконодателна резолюция може да постави принципи, без да добавя разходи за съответствие. Тя може да насърчи добрите практики, без да създава нов режим. Но тя не решава основния проблем: правната рамка на финансовите услуги често е твърде сложна, за да може средният гражданин да вземе информирано решение. Парламентът сам го признава: инициативите за финансова грамотност не могат да заменят солидна рамка за защита на инвеститорите. Опростяването на съществуващото право би имало по-голям ефект от всеки обучителен модул.
Парламентът не иска нов закон за инфлуенсърите. Той приканва ESMA и националните органи да публикуват практически насоки за случаите, в които публикация в социалните мрежи може да се счита за инвестиционна препоръка съгласно Регламента за пазарните злоупотреби. Това е изясняване на съществуващото, а не разширяване на обхвата. Въпросът е реален: финансов инфлуенсър, който споделя мнение за стойността на финансов инструмент, дори с образователна цел, вече може да попадне под ударите на този регламент. По-добре е да го знае, отколкото да го открие след санкция.
Текстът също призовава платформите да идентифицират и премахват по-добре съдържанието, което насърчава пирамидални схеми или други измамни практики, с ясни последици за участващите инфлуенсъри. Той иска обучения за финансовите инфлуенсъри относно правните рамки, етичните норми и задълженията за прозрачност. Тези мерки са пропорционални: те са насочени към измамата и заблудата, а не към изразяването на мнения. Те се основават на саморегулация и доброволни стандарти, а не на нови правни задължения.
Остава въпрос, който текстът не засяга: кой плаща за обучението на финансовите инфлуенсъри? Ако това са платформите или самите инфлуенсъри, разходът се интернализира. Ако е данъкоплатецът, сметката се социализира. Парламентът би могъл да уточни, че обученията следва да се финансират от тези, които се възползват от тях, а не от бюджета на Съюза. Подход, основан на индивидуалната отговорност, би бил по-съобразен с духа на текста.
Резолюция, която приканва, не струва нищо, но и не защитава: държавите членки и регулаторите ще решат дали добрите намерения ще станат дела.
На 30 април 2026 г. Европейският парламент прие с 502 гласа „за“, 46 „против“ и 42 „въздържали се“ резолюция, която призовава държавите членки да включат финансовата грамотност в училище, да създадат европейска рамка за напреднали компетентности за възрастни и да изяснят кога публикация на инфлуенсър се превръща в инвестиционен съвет. Това не е закон: това е покана, отправена към правителствата, Комисията и регулаторите. Истинският въпрос не е да се добави още един слой правила, а да се разбере дали училището и пазарните органи могат по-добре да подготвят гражданите срещу измами и непроверени съвети, без да превръщат финансовата грамотност в нова фабрика за норми.
Текстът не създава никакво ново правно задължение. Той приканва, насърчава и предлага. Държавите членки остават свободни да го последват или не. Комисията е приканена да разшири Erasmus+ и програмата „Цифрова Европа“, да организира общоевропейска среща на върха и да приложи изцяло Регламента за цифровите услуги. Пазарните органи са приканени да уточнят съществуващото. Нищо не е задължително. Парламентът иска от Комисията да действа, но не ѝ дава законодателните средства за това.
Тази слабост е също и сила. Незаконодателна резолюция може да постави принципи, без да добавя разходи за съответствие. Тя може да насърчи добрите практики, без да създава нов режим. Но тя не решава основния проблем: правната рамка на финансовите услуги често е твърде сложна, за да може средният гражданин да вземе информирано решение. Парламентът сам го признава: инициативите за финансова грамотност не могат да заменят солидна рамка за защита на инвеститорите. Опростяването на съществуващото право би имало по-голям ефект от всеки обучителен модул.
Парламентът не иска нов закон за инфлуенсърите. Той приканва ESMA и националните органи да публикуват практически насоки за случаите, в които публикация в социалните мрежи може да се счита за инвестиционна препоръка съгласно Регламента за пазарните злоупотреби. Това е изясняване на съществуващото, а не разширяване на обхвата. Въпросът е реален: финансов инфлуенсър, който споделя мнение за стойността на финансов инструмент, дори с образователна цел, вече може да попадне под ударите на този регламент. По-добре е да го знае, отколкото да го открие след санкция.
Текстът също призовава платформите да идентифицират и премахват по-добре съдържанието, което насърчава пирамидални схеми или други измамни практики, с ясни последици за участващите инфлуенсъри. Той иска обучения за финансовите инфлуенсъри относно правните рамки, етичните норми и задълженията за прозрачност. Тези мерки са пропорционални: те са насочени към измамата и заблудата, а не към изразяването на мнения. Те се основават на саморегулация и доброволни стандарти, а не на нови правни задължения.
Остава въпрос, който текстът не засяга: кой плаща за обучението на финансовите инфлуенсъри? Ако това са платформите или самите инфлуенсъри, разходът се интернализира. Ако е данъкоплатецът, сметката се социализира. Парламентът би могъл да уточни, че обученията следва да се финансират от тези, които се възползват от тях, а не от бюджета на Съюза. Подход, основан на индивидуалната отговорност, би бил по-съобразен с духа на текста.
Резолюция, която приканва, не струва нищо, но и не защитава: държавите членки и регулаторите ще решат дали добрите намерения ще станат дела.
