Logo The European Citizen
Приети текстове
Прието2025-10-08Земеделие и храни

Подобрения за европейските земеделски производители и гаранции за справедливи доходи

Приет текст
За53284 %
Против7812 %
Въздържал се254 %
Не гласува00 %
Подробно обяснение

Разбиране на приетия текст

Този нов европейски регламент цели да подобри положението на земеделските производители в хранителната верига. Приет от Европейския парламент през 2025 г., той се фокусира върху особеностите на малките и средни земеделски стопанства, които се сблъскват с предизвикателства като климатични промени и търговска несигурност.

Контекст и цели

Регламентът се основава на Общата селскостопанска политика на ЕС и цели да укрепи преговарящата позиция на земеделските производители. Основните цели включват подобряване на доходите, насърчаване на младите земеделски производители и гарантиране на по-справедливо разпределение на стойността в хранителната верига.

Ключови мерки

  • Укрепване на организациите на производителите и кооперациите
  • Въвеждане на задължителни писмени договори за защита срещу злоупотреби
  • Подобряване на прозрачността при определяне на цените
  • Насърчаване на европейската предпочитание при обществени поръчки
  • Подкрепа за директни продажби и кратки вериги
  • Защита на данните на земеделските производители

График и изпълнение

Регламентът влиза в сила след официалното му публикуване в Официалния вестник на ЕС. Изпълнението ще се контролира от Европейската комисия в сътрудничество с националните власти. Предвидени са преходни периоди за прилагане на различните мерки.

Въздействие за гражданите и участниците

Очаква се подобряване на икономическото положение на земеделските производители, особено малките и средни стопанства. Потребителите ще се възползват от по-голяма прозрачност и устойчивост в хранителната верига. Мерките трябва да допринесат за оживяване на селските райони и привличане на млади хора към земеделието.

Opinion & analysis

Земеделие: Парламентът предпочита организацията пред пазара

На 8 октомври Парламентът прие поредица от изменения, които укрепват организациите на производителите и регулират твърденията „справедливо“ и „кратък път“. Зад реториката за доходите на земеделците стои избор за обществото: да се замени индивидуалното договаряне с легализиран картел, без гаранция, че потребителят печели от това.

Основни изводи

  • Позоваванията „справедливо“ или „равностойно“ вече изискват предварително информирано съгласие на земеделския производител, а „кратък път“ неговото предварително съгласие, при строги условия за пряка връзка или географска близост.
  • Организациите на производителите могат да бъдат признати по едно заявление, обхващащо няколко сектора, а непризнатите организации, включително кооперативите, могат да договарят за своите членове в продължение на пет години след подаване на заявление за признаване.
  • Сдруженията на организации на производителите могат да договарят цената, но в рамките на 33 % от националното производство или 5 % от производството на Съюза, и без да включват непризнати организации.
  • От 2025 г. държавите членки могат да преразглеждат своите решения и да използват до 6 % от своите средства за директни плащания за други интервенции, без отрицателно въздействие върху основната подкрепа за доходите.

Картел при условия, но все пак картел

Разширяването на правото на договаряне към непризнатите организации, включително кооперативите, за пет години след подаване на заявление за признаване създава период на изключение, в който все още невалидирани участници могат да обсъждат договорни условия от името на своите членове. Намерението е да се даде тежест на земеделците пред купувачите, но механизмът на практика разрешава координация на цените без предварителен контрол на критериите за признаване. Ограниченията на обема (33 % на национално ниво, 5 % на ниво Съюз) са предназначени да запазят конкуренцията. Но на тесни национални пазари 33 % са достатъчни, за да окажат натиск върху цените, и потребителят ще плати разликата, без да е доказана икономическата ефективност.

Либералната алтернатива би била да се опрости и ускори признаването на съществуващите организации, да се гарантира ефективното прилагане на правилата за конкуренция и да се остави на земеделците свободно да избират своя начин на търговия, без да се създават нови права за договаряне за непризнати образувания. Свободата на договаряне, уредена от общото право, защитава страните по-добре от временно освобождаване, чиито ефекти върху цените не са оценени.

Позоваванията „справедливо“ и „кратък път“, които добавят бюрокрация

Предварителното съгласие на земеделския производител за използване на позоваванията „справедливо“ или „кратък път“ произтича от добро намерение: да се избегне присвояване на тези означения от купувачи без насрещна престация. Но на практика то създава нова формалност за всеки продукт и всеки договор, с риск от съдебни спорове относно това какво е „информирано“ съгласие. Дребните стопани, които уж трябва да бъдат защитени, ще трябва да документират това съгласие, което увеличава административната им тежест, докато текстът твърди, че иска да я намали.

По същия начин възможността държавите членки да добавят национални изисквания за тези позовавания, при условие че не създават допълнителна тежест за земеделците, отваря вратата за фрагментиране на единния пазар. Продукт, етикетиран „кратък път“ във Франция, може да не бъде такъв в Германия, и проверките ще се умножат. Подход, основан на субсидиарността, би бил да се остави на участниците сами да определят своите спецификации и да се повери проверката на частни сертифициращи органи, под отговорността на марките, вместо да се натрупват публични правила.

Като иска да защити земеделците, Парламентът организира недостиг и кара потребителя да плати.

Действайте по този текст
Присъствие на този ден
Присъственият лист все още не е публикуван
Присъственият лист все още не е публикуванПубликува се няколко дни след заседанието.
Вижте пълния текст
Споделяне
това гласуване