Парламентът одобри Конвенцията на ООН за прозрачност в арбитража между инвеститори и държави

Накратко

На 18 декември 2024 г. Европейският парламент даде зелена светлина за сключването, от името на Европейския съюз, на Конвенцията на ООН за прозрачност в арбитража между инвеститори и държави, основан на договори. Този текст има за цел да направи по-прозрачни арбитражните процедури, които противопоставят чуждестранни инвеститори на държави.

Контекст

Арбитражът между инвеститори и държави (или ИСДС, от Investor-State Dispute Settlement) е механизъм, който позволява на чуждестранно дружество да съди държава пред частен арбитражен съд, ако смята, че правата му като инвеститор са били нарушени. Тези процедури често са критикувани за липсата на прозрачност: закрити заседания, поверителни документи, липса на участие на гражданското общество. Конвенцията на ООН за прозрачност в арбитража, основан на договори (наречена Конвенция от Мавриций), беше приета през 2014 г., за да се справи с тези недостатъци. Тя прилага правилата за прозрачност на Комисията на ООН за международно търговско право (УНСИТРАЛ) към съществуващите арбитражи.

Какво беше решено

Европейският парламент одобри решението на Съвета за разрешаване на сключването на Конвенцията от името на ЕС. Това означава, че Европейският съюз ще може официално да се присъедини към този международен договор. Докладчикът Анна Кавацини (Зелени/ЕСА, Германия) подчерта, че тази конвенция е важна стъпка към повече прозрачност и легитимност при уреждането на спорове между инвеститори и държави. Парламентът също така настоя за необходимостта от задълбочена реформа на арбитражната система, като подкрепи текущата работа в УНСИТРАЛ за създаване на постоянен многостранен съд.

Резултат от гласуването

Законодателната резолюция беше приета с голямо мнозинство: 591 гласа „за“, 7 „против“ и 53 „въздържали се“. Това гласуване потвърждава подкрепата на Парламента за по-отворен и демократичен подход към международния арбитраж.

Какво означава това за гражданите

Конкретно, присъединяването на ЕС към Конвенцията от Мавриций ще направи задължителни правилата за прозрачност на УНСИТРАЛ за всички бъдещи арбитражи, основани на инвестиционни договори, сключени от Съюза. Това означава:

• Достъп до документи: процесуалните документи, становищата на страните и решенията ще бъдат публично достъпни.
• Открити заседания: заседанията ще могат да бъдат наблюдавани от обществеността, освен при обосновани изключения (например за защита на поверителна информация).
• Участие на гражданското общество: неправителствени организации ще могат да представят становища (amicus curiae).

За европейските граждани това е напредък по отношение на демокрацията и отчетността: решенията, които засягат публични средства и публични политики, ще бъдат по-малко непрозрачни. Парламентът ще продължи да следи досието, за да гарантира, че прозрачността не остава мъртва буква и че арбитражната система се развива към по-справедливо правосъдие.